辽宁省破产企业档案管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第88号
《辽宁省破产企业档案管理规定》，业经省政府同意，现予发布。
省 长 闻世震
一九九七年十二月二十九日
辽宁省破产企业档案管理规定
第一条 为加强破产企业档案管理，防止国有资产流失，使破产企业档案得到有效的保护和利用，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国企业破产法（试行）》，制定本规定。
第二条 本规定所称破产企业档案，是指企业在破产前全部生产、经营、科研、管理活动中以及企业破产过程中形成的各类具有保存价值，应当归档保存的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。
第三条 本规定适用于国有企业。
第四条 破产企业档案是国有资产清理、登记、评估工作的重要依据，属国家所有，受法律保护。
任何单位或者个人均不得擅自处理破产企业档案。
第五条 破产企业档案清理移交工作应当纳入企业破产工作程序。各级档案行政管理部门作为各级破产清算组成员单位，负责组织、监督、指导破产企业档案的价值鉴定和清理移交工作。
破产企业主管档案工作的负责人及档案室（馆）人员负责破产企业档案的清理、移交等具体工作。
第六条 破产企业属产权范畴的档案管理权随档案所有者的变更而转移；其他档案应当移交给行业主管部门管理；无行业主管部门的应当按管理权限移交给企业所在地的综合档案馆代为保管。
第七条 破产企业被拍卖的，记载国有资产的档案必须经资产评估后，方可有偿转让给买方；企业党群工作、行政管理、经营管理档案及会计档案等不需转让的按第六条规定办理。
第八条 破产企业职工有接收单位的，其本人档案由接收单位管理；暂无接收单位的，交劳动行政部门代为保管。离退休人员档案由发放离退休费单位保管。死亡职工档案随其他档案一起移交。
第九条 破产企业产权出让给中外合资、合作企业的，不需转让的档案由该企业有控股权的中方管理或移交原行业主管部门管理。
第十条 破产企业档案清理移交应当与国有资产清理移交同步进行。在企业资产评估中应当对记载企业无形资产（商誉、商标、专利、专有技术等）的档案进行价值评估。
第十一条 破产企业在档案移交前应当将借出的档案全部收回；对全部档案、档案目录、登记簿进行清点，做到帐物相符，并编制档案移交清单；编制企业历史沿革、档案全宗介绍并指定专人负责档案材料的清理移交工作。
档案行政管理部门应当指派有关单位对破产企业档案进行清理鉴定，对无保存和利用价值的档案材料予以销毁。
第十二条 下列档案应当列入移交范围：
（一）企业党群工作、行政管理、生产技术管理、经营管理类档案；
（二）属企业产权的科研、基建、设备档案；
（三）企业名牌产品、获奖产品及专有技术产品档案；
（四）企业会计档案中一报表、会计凭证、帐簿类档案；
（五）企业职工档案中在职及离、退休人员档案，死亡职工档案中劳动模范、有突出贡献人员档案；
（六）企业认为有保存价值的其他档案。
第十三条 企业破产过程中形成的文件材料按附录规定归档范围分别存入破产企业和破产企业执行部门档案之中。
第十四条 企业破产过程中必须确保档案的完整、安全、保密。
第十五条 破产企业在清产核资、资产评估后应在企业预留金中划出二定经费用于破产企业档案的鉴定、整理、保管工作。
第十六条 破产企业档案接收单位应当依照移交清单认真清点核对，办理交接手续；对接收的破产企业档案应当按独立的档案全宗管理；并做好接收的破产企业档案整理、保管、利用工作。
第十七条 破产企业档案管理人员未经批准擅自处理档案材料，有关部门应予制止，对直接责任人和档案负责人可给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 分管档案工作的负责人和有关人员因玩忽职守或互相推诿造成档案流失、损毁的，由档案行政管理部门依法处罚。
第十九条 其他企业破产的，其档案管理工作可参照本规定执行。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
附件：企业破产过程中形成材料的归档范围
附件：
企业破产过程中形成材料的归档范围
（一）企业破产申请报告；
（二）企业主管部门审批意见；
（三）企业破产工作组（办）审查批复函；
（四）企业破产领导小组及当地政府对企业破产工作组（办）的批复函；
（五）破产企业（或债权人）向法院递交的企业破产申请；
（六）法院下达的民事裁定书、公告；
（七）法院成立企亚破产清算组文件及名单；
（八）银行及其他债权人债权申报书及对债权人认定债权的通知；
（九）清算组向法院提交的清算报告（包括对破产具有法律效力的财务审计报告，资产评估立项书、确认书，资产评估报告，资产清册，折价分配表，注销产权登记证明）；
（十）债权人会议决议文件；
（十一）破产终结裁定书；
（十二）工商行政管理部门注销企业营业执照证明，税务部门注销企业纳税登记证明，国有资产管理部门注销企业产权登记证明；
（十三）银行受偿财务清单；
（十四）已转让变现财产的抵押财产转让协议书，变现还贷入帐证明，尚未转让变现财产的债权清单；
（十五）贷款呆帐稽核报告；
（十六）借款（含信用、担保、抵押）合同、借据、抵押物清单及有关登记、公证文件；
（十七）企业破产公告前一个月或前一季度的资产负债表；
（十八）其他反映呆帐事实及审查所需的证明材料；
（十九）清算组与接收单位的协议书；
（二十）清算组在企业破产处理工作中的所有支出明细帐目；
（二十一）破产预案材料；
（二十二）申请企业破产及破产过程中重要会议原始记录；
（二十三）对造成企业破产原因有关责任者的调查、追究、处理材料；
（二十四）破产终结后遗留问题及善后处理材料；
（二十五）企业破产处理工作总结报告；
（二十六）其他有关材料。
天津市人民政府批转市环保局市发展改革委拟定的天津市"十一五"主要污染物总量减排监测办法的通知
天津市人民政府
津政发〔2009〕3号
天津市人民政府批转市环保局市发展改革委拟定的天津市"十一五"主要污染物总量减排监测办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市环保局、市发展改革委拟定的《天
津市“十一五”主要污染物总量减排监测办法》，现转发给你们，
望遵照执行。
天津市人民政府
二○○九年一月十三日
天津市“十一五”主要污染物
总量减排监测办法
第一条 为了准确核定排污单位主要污染物的排放量，规范
主要污染物总量减排监测工作，依据《国务院批转节能减排统计
监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号），结
合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称主要污染物，是指《中华人民共和国国
民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制
的两项污染物，即化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）。
第三条 主要污染物减排监测是对排污单位排放的主要污染
物总量进行核定，并为市人民政府确定的主要污染物减排工作提
供数据的监测活动。监测工作采用污染源自动监测和污染源监督
性监测（包括手工监测和实验室比对监测）相结合的方式，掌握
排污单位排放污染物的浓度和数量。
第四条 污染源监督性监测依据国家及市和区县环保局确定
的名单进行监测，国控、市控重点污染源监测工作由市环保局负
责组织市和区县两级环境监测部门共同承担，区控重点污染源由
区县环保局负责，污染源监督性监测数据共享使用。
第五条 污染源监督性监测工作按照中国环境监测总站《关于印发〈主要污染物减排监测技术规定〉等3项技术规定的通知》(总站源字(2007)148号)中附件1《主要污染物减排监测技术规定(暂行)》、附件2《主要污染物减排监测质量管理规定(暂行)》、附件3《污染源监测数据报告技术规定(暂行)》等有关技术规定要求执行。
第六条 排污单位的排污量数据以污染源监测数据为基础统
一采集、核定、统计，根据污染物排放浓度和流量计算污染物排
放量。
排污单位必须保证污染防治设施正常运行，对污染物排放状
况和污染防治设施运行情况每月进行监测，建立污染源监测档案。
第七条 安装自动监测设备的排污单位，自动监测设备符合
规范要求并与环保部门联网后，实时传输监测数据，其自动监测
数据经有效性审核后，作为污染物排放量核定依据。
对未安装自动监测设备、自动监测设备尚未与环保部门联网
的排污单位，环保部门依据监督性监测数据进行污染物排放量核
定。
第八条 市环保局负责组织污染源自动监测设备的实验室比
对监测及自动监测数据的有效性审核工作。
实验室比对监测结果表明同步的自动监测数据质量达不到规
定要求时，则从本次实验室比对监测时间上推至上次实验室比对
监测之间的时段，按自动监测数据缺失处理。数据缺失时段的排
放量按照原环保总局《水污染源在线监测系统数据有效性判别技
术规范（试行）》（HJ/T356-2007）、《固定污染源烟气排放连
续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）等国家相关技术规范
的规定核算。
第九条 承担监测任务的环境监测部门必须采用国家标准监
测方法或环保行业标准方法，并按照国家和地方技术规范要求实
行监测质量保证和质量控制。市环保局负责全市污染源监督性监
测数据的质量管理工作，每年对全市污染源监督性监测的质量控
制工作进行检查，并组织开展不定期抽查工作，检查、抽查监测
结果与区县污染源监督性监测结果不一致时，以市环保局监测结
果为准。
第十条 市和区县环保局要建立完整的污染源基础信息档
案，建立污染源监督性监测数据库。区县环保局要将污染源监督
性监测数据按季度报送市环保局。
第十一条 市和区县人民政府要切实保障环境监测部门在人
员配备和培训、仪器设备、实验用房和工作经费等方面满足监督
性监测工作需要；要保证污染源监督性监测费用，将其纳入年度
政府财政预算。
第十二条 本办法自2009年1月13日起施行，至2014年1月13
日废止。
天津市环境保护局
天津市发展和改革委员会
二〇〇八年十二月十一日
