北京市人民政府办公厅关于印发北京城市夜景照明管理办法的通知
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北京市人民政府办公厅关于印发北京城市夜景照明管理办法的通知
北京市人民政府办公厅
京政办发[1999]72号
北京市人民政府办公厅关于印发北京城市夜景照明管理办法的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京城市夜景照明管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年十月二十八日
北京城市夜景照明管理办法
北京城市夜景照明是展示首都城市风貌的重要方式，是城市现代化、国际化水平的一个重要标志，也是城市管理工作的一项重要内容。为进一步加强北京城市夜景照明工作，规范夜景照明设施管理，使城市夜景照明逐步规范化、科学化，制定本办法。
一、本办法所称城市夜景照明，是指本市城区、近郊区和远郊区（县）的建制镇、开发区、风景名胜区建设和投入使用的建（构）筑物照明、道路照明（包括路灯、步道灯和桥梁照明等）、营造景观照明、市政设施照明、广告和牌匾照明。商业照明（包括商业橱窗、店、堂、亭门前灯饰等）、广场照明、绿化照明、雕塑照明、喷泉照明，以及一些临时性的营造景观照明等。
二、本市夜景照明工作实行统一协调管理，市、区（县）、街道（单位）三级负责，专业管理和群众管理相结合的原则。各地区、有关部门及单位要把城市夜景照明纳入到城市日常管理工作中，并按规定开闭夜景照明设施。对位于本市重点地区、重点大街两侧的建（构）筑物，或位于其他地区的高大建（构）筑物，均应按要求设置夜景照明设施。
三、市市政管委是本市城市夜景照明工作的统筹、组织、协调和管理的主管部门，负责重点抓好长安街及其延长线（即公主坟至大北窑，包括天安门地区，下同）、南北中轴线等重点地区的夜景照明工作，并对各区、县及有关单位的夜景照明工作进行指导和检查。
凡在长安街及其延长线两侧的建（构）筑物和在长安街及其延长线视野范围内较明显的高大建（构）筑物和路段的夜景照明，均纳入夜景照明工作的统一管理范围。
四、市政府天安门地区管理委员会负责长安街及其延长线各有关单位开阔夜景照明设施的通知和督促工作，并具体负责组织、协调和督促天安门地区各项夜景照明工作的落实。
五、根据本市城市夜景照明的总体要求，各区、县人民政府具体负责本辖区（包括长安街及其延长线）夜景照明的规划、建设和管理工作，组织和督促各项夜景照明工作的落实，并对各街道办事处和有关单位的夜景照明工作进行监督、指导和检查；负责组织编制本辖区夜景照明规划和实施方案，审查主要大街、重点景区景点和高大建（构）筑物的夜景照明方案，并在方案报市市政管委审定（其中长安街及其延长线夜景照明方案由市市政管委审核后报市政府批准）后，按照三级负责的要求进行建设和管理；指定专门机构负责本辖区夜景照明的日常管理工作。
六、本市供电、园林、市政、消防、公安交通等有关管理部门要积极支持、配合夜景照明设施的建设和管理。北京供电局负责保障夜景照明的电力供应。
七、市市政管委和各区、县人民政府负责组织城管监察等有关单位，监督和检查各地区及有关单位夜景照明的效果和开闭时间，对违反规定的责令其限期改正，并根据有关法规进行处罚。
八、夜景照明设施的日常维护和管理，按以下原则处理，即政府建设的公益性夜景照明设施，由各级人民政府组织或委托有关专业技术单位负责；路灯和步道灯照明设施由市路灯管理单位负责；其他的夜景照明设施由其产权单位、使用单位或建设单位负责。
九、夜景照明设施的建设和运行费用，按以下原则解决，即建（构）筑物的夜景照明费用由建（构）筑物的产权单位或使用单位负责；路灯和步道灯照明费用由供电部门负责；政府建设的公益性夜景照明费用，由各级人民政府或建设单位负责。其中，属行政事业单位的，可通过原资金渠道解决，财政金额或部分拨款单位可申请拨付专款解决；属企业单位的，可按规定在成本中列支；属广告或经营性的夜景照明，由广告企业或经营者承担费用。
为美化市容和节日景观需要所设置的非经营性的夜景照明，在申报电力增容和收缴电费时，供电部门可给予适当的优惠。特殊的夜景照明，可由各级人民政府给予适当补助。
十、本市夜景照明按照平日、一般节假日和重大节日（包括重大庆典活动）三个等级开放和管理。
（一）平日夜景照明的开放和管理。
本市重点地区、重点大街，建（构）筑物的泛光照明设施、路灯、步道灯、广告和牌匾、商业及市政设施的照明设施，每周星期一至星期四、星期日开放。开灯时间为随路灯开启。闭灯时间在每年5月1日至9月 30日期间，为每日22时；在每年 10月 1日至次年4月 30日期间，为 21时 30分。
本市夜景照明重点地区、重点大街为长安街及其延长线（公主坟至大北窑，包括天安门地区，含正阳门城楼、箭楼）、平安大街，东城区为王府井大街、北京站前街，西城区为金融街、西单北大街，崇文区为崇外大街、前门大街，宣武区为大栅栏商业街、虎坊路，朝阳区为迎宾路（部分路段）、团结湖路，海淀区为白颐路、羊坊店路，丰台区为蒲芳路、蒲黄榆路，石景山区为石景山路、八角西街。
（二）一般节假日夜景照明的开放和管理。
全市范围内的所有城市夜景照明设施（重大节日增加的夜景照明设施除外），包括平日夜景照明设施、建（构）筑物及其附属设施的节日照明（含轮廓灯、泛光灯等）、路灯节日灯照明、营造景观照明（含礼花灯）、广场照明、绿化照明、桥梁照明、住宅楼照明、雕塑照明、喷泉照明等设施，每周星期五、星期六，每年元旦、“六一”、“七一”、12月31日开放。开灯时间为随路灯开启。闭灯时间在每年5月1日至 9月 30日期间，为每日 22时 30分；在每年10月 1日至次年4月 30日期间，为每日 22时。
该项夜景照明开放范围为：平日夜景照明设施；中轴线上的故宫博物院、景山万春亭、钟楼、鼓楼等，天坛祈年殿、北海白塔、东便门角楼等景点、景区的夜景照明设施；在新华门地区，建国门、复兴门、广安门、西直门桥区，前三门“灯光隧道”等处的营造景观；各区、县人民政府及其各街道办事处筹办的其他地区和路段，以及各单位建设的夜景照明景点和各大街建（构）筑物的夜景照明设施。
（三）重大节日（包括重大庆典活动）夜景照明的开放和管理。
全市范围内所有永久性的夜景照明设施，以及在重点地区、重点大街、重点景区景点和有条件的单位门前建设和设置一些临时性的营造景观照明设施，天安门广场的高杆灯，重点大街两侧临街建（构）筑物的室内灯，每年春节、“五一”、“十一”规定放假的前一天和放假期间开放。开灯时间为随路灯开启。闭灯时间在春节和“五一”期间，为每日 23时；在“十一”期间，为每日 24时。其他重大庆典活动的夜景照明开放日期和时间，由市市政管委另行通知。
（四）路灯的开启时间按照市路灯管理单位的规定执行。
十一、本办法自发布之日起施行，执行中的具体问题由市市政管委负责解释。
国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知
（2003年10月15日 国家外汇管理局发布）
汇发[2003]120号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为推动“走出去”发展战略的深入贯彻实施，深化境外投资外汇管理改革试点工作，进一步完善境外投资外汇管理，现就有关问题通知如下：
一、经国家外汇管理局批准进行境外投资外汇管理改革试点地区的分局、外汇管理部（以下简称“试点分局”），可以直接出具中方外汇投资额不超过300万美元的境外投资项目外汇资金来源审查意见。报经国家外汇管理局批准，试点分局可授权辖内境外投资业务量较大的支局直接出具中方外汇投资额不超过100万美元的境外投资项目外汇资金来源审查意见。
非试点地区境外投资外汇资金来源审查权维持现状不变。
二、经试点分局核准，投资主体可以在所投资境外企业注册成立之前，按照实需原则向境外汇出项目前期资金。试点分局应当按照有关业务操作规程（见附件1），审核投资主体汇出项目前期资金的申请。
(一)项目前期资金包括筹建境外企业所需的开办费、为收购境外企业资产或股权所支付的履约保证金等。前期资金应当被纳入中方外汇投资总额之内进行管理，由投资主体依照项目实际情况使用。
(二)对于开办费项下的前期资金，投资主体应当直接支付给境外机构或个人，无须开立境外专用账户存放。投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请办理开办费项下的资金汇出手续：
1、书面申请（包括支付事由、收款人名称、开户银行、账号、币别、支付金额、开办费使用清单等内容）；
2、外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查意见；
3、项目审批部门关于该境外投资项目的批复和批准证书；
4、境外有关机构出具的对确需支付开办费的证明材料；
5、试点分局视情况要求的其他材料。
(三)对于履约保证金项下的前期资金，投资主体应当在境外开立专用账户存放，不得直接支付给境外的机构或个人。投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请开立境外专用账户和资金购付汇：
1、书面申请（包括开户事由、拟开户银行、币别、金额、使用期限、用途说明等内容）；
2、投资主体经工商管理部门年审合格的营业执照；
3、境外专用账户开户地的账户管理有关规定；
4、对拟收购资产或股权的情况说明、专业中介机构对拟收购资产或股权的评估报告、境外有关机构出具的确需缴纳履约保证金的证明等材料；
5、试点分局视情况要求的其他材料。
境外专用账户应当以投资主体名义开立，并首选在境外中资银行开户,如有变更事项应当事先经试点分局核准。投资主体凭试点分局出具的境外开户核准件、境外开户证明材料及资金购付汇核准件办理履约保证金项下前期资金的购付汇手续。
(四)所投资境外企业成立后，剩余前期资金可直接划入该境外企业账户。需要划转的，投资主体应当在境外企业成立后7日内将剩余资金划入该境外企业账户（开立有境外专用账户的，应当同时关闭该境外专用账户），并在境外企业成立后20日内，将该笔前期资金的已使用情况、剩余资金划转情况及有关境外专用账户开立、关闭情况一并报原核准汇出资金的试点分局备案。
由于筹建失败、股权收购失败等原因使所投资境外企业未能成立的，投资主体应当在作出终止该项投资的决议后7日内将剩余前期资金全额调回境内（开立有境外专用账户的，应当同时关闭该境外专用账户），并在作出终止该项投资的决议后20日内，将该笔前期资金的已使用情况、剩余资金调回情况及有关境外专用账户关立、关闭情况一并报原核准汇出资金的试点分局备案。
三、投资主体从事境外投资，除按照《国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》（汇发［2003］43号）的规定提交相关材料以外，对于收购境外资产或股权的项目，另须向所在地外汇局提交拟收购资产或股权的说明文件、收购协议、中介机构对拟收购标的的评估报告等证明材料。对已设立境外企业增资的，另须向所在地外汇局提交项目主管部门关于设立境外企业的批复以及该境外企业设立时外汇局出具的资金来源审查意见、外汇资金汇出核准件、境外投资外汇登记证、境外企业注册登记证书和营业执照等合规性材料。
四、已在境外成立、但未按规定办理外汇登记手续的境外投资项目，投资主体应当在2004年5月31日之前，持以下材料向所在地外汇局申请补办境外投资外汇登记：
1、书面申请（包括对项目历史概况和资金来源等的说明）；
2、境外投资主管部门对项目的批复、批准证书或确认函；
3、境外企业的注册登记证书、营业执照；
4、境外企业的章程、合同；
5、境外企业的董事会构成及人员名单；
6、境外企业账户开立情况（包括开户银行及账号等内容）；
7、境外企业上一年度的资产负债表；
8、外汇局视情况要求的其他材料。
外汇局收到完整的上述材料并审核无误后，应当15个工作日内为投资主体办理境外投资外汇补登记，并颁发《境外投资外汇登记证》。对于提出了补登记申请、但不能提供前款所列第2项材料的境外投资项目，外汇局应当先将该境外投资项目的有关情况备案，待境外投资主管部门出具确认函后，再颁发《境外投资外汇登记证》。
五、各分局应当在每月的前10个工作日内，向国家外汇管理局资本项目管理司上报新的《境外投资外汇业务统计表》（见附件2），试点分局原报送的《境外投资试点统计汇总表》不再报送。
本通知自2003年11月1日起执行。执行中如有问题，请及时向总局资本项目管理司反映。
附件：1、境外投资前期资金汇出的操作规程
2、境外投资外汇业务统计表
浙江省高级人民法院关于审理交通肇事刑事案件的若干意见
浙江省高级人民法院
浙江省高级人民法院关于审理交通肇事刑事案件的若干意见
全省各级人民法院：
为了统一执法标准，依法审理交通肇事刑事案件，打击严重交通肇事犯罪，保障人民群众的生命财产安全，依照刑法和最高人民法院相关司法解释的规定，经本院审判委员会第2136次会议讨论通过，现就审理交通肇事刑事案件中的若干问题，提出如下意见：
一、关于缓刑的适用
要坚持宽严相济的刑事政策。对后果不是特别严重，赔偿积极，符合适用缓刑条件的被告人可以适用缓刑，同时又要避免出现适用缓刑过多过滥的情况。
下列情形，一律不适用缓刑：
（1）醉酒驾驶机动车致死亡一人或者重伤三人以上的；
（2）有出于追逐取乐、竞技、寻求刺激等动机，在道路上超速行驶50%以上情节的；
（3）致死亡一人或者重伤三人以上后逃逸的；
（4）斑马线上致行人死亡一人或者重伤三人以上的；
（5）具有《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定的“其他特别恶劣情节”的；
（6）造成恶劣社会影响的。
下列情形，一般不适用缓刑：
（1）酒后、吸食毒品后驾驶机动车致死亡一人或者重伤三人以上的；
（2）无驾驶资格的人驾驶机动车致死亡一人或者重伤三人以上的；
（3）曾因违反交通安全法律法规被追究刑事责任或者受到过吊销机动车驾驶证、拘留行政处罚的；
（4）交通肇事后让人顶替的；
（5）明知是无牌证的机动车、已报废的机动车、安全设施、机件不符合技术标准等有安全隐患的机动车、非法改装的机动车而驾驶，或者严重超载等，致死亡一人或者重伤三人以上的。
二、关于自首的认定
交通肇事后报警并保护事故现场，是道路交通安全法规定的被告人交通肇事后必须履行的义务。人民法院依法不应将交通肇事后报警并在肇事现场等候处理的行为重复评价为自动投案，从而认定被告人自首。
交通肇事逃逸后向有关机关投案，并如实供述犯罪事实的，可以认定自首，依法在三年以上七年以下有期徒刑的幅度内从轻处罚，一般不予减轻处罚。对于有致死亡一人或者重伤三人以上情节的，不适用缓刑。
三、关于人身损害赔偿与量刑
交通肇事致人死亡或者重伤案件民事部分的及时足额赔偿，有利于安抚被害人或者被害人亲属。因此，对民事赔偿积极，取得被害人或者被害人亲属谅解的，一般应该在量刑时有所体现，酌情予以从轻处罚，以最大限度地化解矛盾，促进和谐。但要防止产生“以钱抵刑”的负面影响，对那些犯罪情节恶劣、影响极坏、造成后果特别严重的被告人，从轻幅度要小一些，甚至可以不予从轻处罚。
对于基本未赔偿的，或者隐匿财产逃避赔偿的，要酌情从重处罚。
人民法院应当加强交通肇事刑事附带民事赔偿案件的执行力度，并对符合司法救助条件的被害人或者被害人亲属给予司法救助。
四、关于无能力赔偿数额的确定
交通肇事造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在四十万元以上的，构成交通肇事罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在八十万元以上的，属交通肇事罪“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑。
五、关于意见的执行
本意见自下发之日起执行。本院以前有关规定与本意见相抵触的，以本意见为准。如果最高人民法院有新的相关规定，以最高人民法院的规定为准。执行中如有问题，请及时报告本院。
二○○九年八月二十一日
