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江办省徐州市人民政府


徐州市人民政府令

第108号



《徐州市人民政府关于修改〈徐州市人事争议仲裁办法〉的决定》已经2005年12月22日市人民政府第56次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。


市长 李福全

二○○六年一月一日


徐州市人民政府关于修改《徐州市人事争议仲裁办法》的决定


(2006年1月1日徐州市人民政府第108号令公布，自2006年2月1日起施行)

一、删除第三章、第六章，第四章、第五章合并为第三章“仲裁程序”，增加第四章“诉讼与执行”，第七章调整为第五章，第八章调整为第六章。
、删除第九条、第十八条、第三十五条、第三十六条。
、第二条设两款，修改为：本办法适用于本市行政区域内发生的下列人事争议：（一）聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生的争议；（二）事业单位工作人员与所在单位之间因辞职、辞退、履行聘用合同发生的争议；（三）法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。
发生的争议可按本办法执行。
条删除（一）、（二）、（三）项，修改为：人事争议仲裁应当遵循合法、公正、及时的原则。
第一款，原第一款为第二款，修改为：仲裁委员会由人事行政主管部门的代表、聘用单位的代表、聘用制人员代表和法律专家组成。
员会设主任一人、副主任一至二人和委员若干人。
、第八条第一款修改为：仲裁员可以是专职，也可以是兼职。兼职仲裁员进行仲裁活动，所在单位应当给予支持。
议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会接受同级政府人事争议仲裁委员会的指导。
条：人事争议发生后，当事人可以向用人单位的调解委员会申请调解，也可以直接向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
员会调解人事争议，应当自收到当事人申请调解之日起30日内结束，双方当事人达成协议的，制作调解协议书；到期未达成协议的，当事人可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
二条调整为第十一条第一款，增加第二、三款，修改为：当事人应当在人事争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会提出仲裁申请，并按被申请人数递交仲裁申请书副本。
括调解委员会调解的时间。
或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。对有正当理由超过申请时效的人事争议是否受理，由仲裁委员会决定。
、第十条调整为第十三条，第十一条为该条第二款，修改为：下列人事争议，当事人申请仲裁的，向市仲裁委员会提出仲裁申请：（一）市政府各部门、直属机构及所属事业单位，市政府直属事业单位发生的人事争议；（二）部、省属驻本市市区内的行政、事业单位发生的人事争议；（三）在全市有重大影响的人事争议。
人事争议，向当事人单位所在地的县（市）、区仲裁委员会提出仲裁申请。
一、第三十三条调整为第二十一条。
二、第三十四条调整为第二十二条。
三、第二十二条调整为第二十三条，增加第二、三款，修改为：当事人应对自己的主张提供证据。没有证据或者未能在规定的期限内提出证据，或者虽提出证据但不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
报酬、计算工作年限等决定而发生的人事争议，由单位负举证责任。
因不能自行收集证据的，可以申请仲裁委员会调查取证。
员会有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和证明材料，有权向证人调查，
有关单位和个人不得拒绝。
四、第二十三条、二十四条合并为第二十五条，修改为：双方当事人同意调解达成协议的，双方当事人、仲裁员在调解协议上签名或者盖章，并经仲裁委员会确认后，即具法律效力。
求制作调解书的，仲裁委员会应当制作调解书送交当事人。当事人拒收调解书的，不影响调解协议的效力。
议的，仲裁庭应当及时裁决。
五、第二十六条删除第二款。
六、增加第三十三条：当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼；期满未起诉的，裁决书即发生法律效力。
七、增加第三十四条：当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当履行。一方当事人拒不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
对部分条款的表述、文字予以修改，并对条文顺序作相应调整。
2006年2月1日起施行。
议仲裁办法》根据本决定作相应的修改，重新公布

徐州市人事争议仲裁办法

第一章 总 则

第一条 为公正、及时地处理人事争议，维护争议双方的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
条 本办法适用于本市行政区域内发生的下列人事争议：
务员与所在机关之间因履行聘任合同发生的争议；
）事业单位工作人员与所在单位之间因辞职、辞退、履行聘用合同发生的争议；
）法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。
发生的争议可按本办法执行。
条 人事争议仲裁应当遵循合法、公正、及时的原则。

第二章 仲裁机构

第四条 市、县（市）、区人民政府设立的人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），是依法独立仲裁人事争议案件的专门机构，分别处理管辖范围内的人事争议案件。
第五条仲裁委员会由人事行政主管部门的代表、聘用单位的代表、聘用制人员代表和法律专家组成。
员会设主任一人、副主任一至二人和委员若干人。
员会组成人员应当是单数。
条 仲裁委员会下设办公室，办公室设在同级人民政府人事行政部门，为仲裁委员会的办事机构，具体负责案件受理、仲裁记录、文书送达、档案管理、仲裁费用的收取与管理等日常工作，以及办理仲裁委员会授权的其他事项。
人事争议仲裁实行仲裁庭制度。
名仲裁员组成。仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员。
议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任仲裁。
仲裁员可以是专职，也可以是兼职。兼职仲裁员进行仲裁活动，所在单位应当给予支持。
员会统一组织培训、考试，考试合格者由市仲裁委员会发给仲裁员资格证书，聘用上岗，工作不称职的由所属的仲裁委员会予以解聘。
用人单位可以设立人事争议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会接受同级政府仲裁委员会的指导。

第三章 仲裁程序

第十条 人事争议发生后，当事人可以向用人单位的调解委员会申请调解，也可以直接向仲裁委员会申请仲裁。
员会调解人事争议，应当自收到当事人申请调解之日起30日内结束，双方当事人达成协议的，制作调解协议书；到期未达成协议的，当事人可以向仲裁委员会申请仲裁。
一条 当事人应当在人事争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会提出仲裁申请，并按被申请人数递交仲裁申请书副本。
括调解委员会调解的时间。
或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。对有正当理由超过申请时效的人事争议是否受理，由仲裁委员会决定。
二条 仲裁申请书应当载明下列事项：
、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
）仲裁请求和所根据的事实、理由；
）证据和证据来源。
，申请人为法人或者其他组织的，应当加盖单位印章并由法定代表人或者主要负责人签名。
应当将仲裁请求所根据事实的证明材料作为附件一并提交。
三条 下列人事争议，当事人申请仲裁的，向市仲裁委员会提出仲裁申请：
府各部门、直属机构及所属事业单位，市政府直属事业单位发生的人事争议；
）部、省属驻本市市区内的行政、事业单位发生的人事争议；
）在全市有重大影响的人事争议。
人事争议，向当事人单位所在地的县（市）、区仲裁委员会提出仲裁申请。
四条 仲裁委员会自收到仲裁申请书之日起，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。决定受理的，应当自作出决定之日起7日内将仲裁申请书副本送达被申请人，并组成仲裁庭。决定不予受理的，应当书面通知申请人，并说明不予受理的理由。
五条 被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起10日内提交答辩书和有关证据材料。被申请人逾期未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
六条 当事人可以委托一至二名代理人参加仲裁活动。
托他人代理参加仲裁活动的，应当向仲裁委员会提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
托书应当明确委托事项和权限。委托代理人权限变更或者解除委托的，当事人应当书面通知仲裁委员会。
七条 当事人有三人以上，仲裁的事实和理由是共同的，可以推举一至二名代表参加仲裁活动。
八条 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭，或者仲裁庭认为不宜开庭的，可以书面仲裁。
九条 决定开庭审理的，仲裁庭应当于开庭的5日前，将开庭时间、地点、仲裁庭组成人员名单等书面通知当事人。
书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。
十条 仲裁庭开庭审理人事争议案件，按照以下程序进行：
方当事人、代理人及有关人员身份，并宣布仲裁庭纪律；
）首席仲裁员或者独任仲裁员宣布开庭，宣布案由，宣读仲裁员、书记员名单、告知当事人的权利和义务，询问当事人是否申请回避；
）按照申请人、被申请人及其委托代理人的顺序听取其陈述，由当事人举证、出示有关证据材料；
进一步了解的事实进行当庭调查；
方当事人相互辩论；
六）首席仲裁员或者独任仲裁员征询双方当事人的最后意见；
据当事人的意见，当庭进行调解；
议的，应当及时作出裁决；
九）宣布仲裁裁决。
提交仲裁委员会讨论的疑难案件，仲裁庭可以宣布延期裁决。
十一条 仲裁员有下列情形之一的，当事人及其代理人有权以口头或者书面方式申请其回避：
理人近亲属的；
）与本案有利害关系的；
）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。
十二条 对仲裁员的回避由首席仲裁员当庭决定；对首席仲裁员和独任仲裁员的回避由仲裁委员会主任决定。
十三条 当事人应对自己的主张提供证据。没有证据或者未能在规定的期限内提出证据，或者虽提出证据但不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
报酬、计算工作年限等决定而发生的人事争议，由单位负举证责任。
因不能自行收集证据的，可以申请仲裁委员会调查取证。
员会有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和证明材料，有权向证人调查，有关单位和个人不得拒绝。
十四条 仲裁庭处理人事争议应当在查明事实，分清责任的基础上先行调解，促使当事人双方自愿达成协议。
议内容不得违反法律、法规的强制性规定。
十五条 双方当事人同意调解达成协议的，双方当事人、仲裁员在调解协议上签名或者盖章，并经仲裁委员会确认后，即具法律效力。
求制作调解书的，仲裁委员会应当制作调解书送交当事人。当事人拒收调解书的，不影响调解协议的效力。
议的，仲裁庭应当及时裁决。
第二十六条 裁决应当按照少数服从多数的原则作出。少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
十七条 仲裁庭对重大或者疑难的人事争议案件，可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
十八条 仲裁庭仲裁人事争议，应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂确需延期的，经仲裁委员会批准，可适当延期，所延期限最长不得超过30日。
十九条 仲裁庭应在裁决作出后及时制作裁决书。

方当事人的基本情况；
）仲裁请求；
）争议事实；

；
六?员会的印章。
十条 仲裁委员会的调解书、裁决书应当在调解、裁决后的10日内送达当事人。
或者盖章，并注明收到日期。
十一条 受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当在送达回证上注明拒收事由和日期，由送达人和见证人签名或者盖章，把裁决书留在受送达人的住所或者单位，即视为送达。
十二条 仲裁机构及其工作人员对调查人事争议案件中所涉及的国家、单位秘密和个人隐私应当保密。

第四章 诉讼与执行

第三十三条 当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼；期满未起诉的，裁决书即发生法律效力。
十四条 当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当履行。一方当事人拒不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

第五章 法律责任

第三十五条 当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
，阻碍仲裁工作人员执行公务的。
）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的。
）提供虚假情况的。
行打击报复的。
十六条 仲裁工作人员在仲裁活动中徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权，侵犯当事人合法权益的，由所在单位或者上一级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机[kg-关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第三十七条 申请人事争议仲裁的当事人，应当按照有关规定交纳仲裁费用。仲裁费用标准由物价部门核准。
十八条 本办法自1999年10月1日起施行。