国土资源部办公厅关于印发报国务院批准城市建设用地省级审查意见报告格式的通知
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国土资源部办公厅关于印发报国务院批准城市建设用地省级审查意见报告格式的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅关于印发报国务院批准城市建设用地省级审查意见报告格式的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：
按照《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》（国土资发〔2010〕9号）要求，从2010年起，需报国务院批准城市建设用地按新的规定报批。为加强省级国土资源部门对申报用地的审查把关，切实做好城市用地审查报批工作，现将省级国土资源部门提交的用地审查意见报告格式印发给你们，请参照做好审查呈报工作。
二〇一〇年二月九日
附件：
报国务院批准城市建设用地省级审查意见报告格式.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201002/P020100224359595317342.doc
报国务院批准城市建设用地省级审查意见报告格式
＊＊（省级国土资源部门）文件
＊＊＊（文号） 签发人：
关于＊＊市等＊个城市＊＊年度建设用地审查意见的报告
国土资源部：
依据土地管理法律法规，＊＊市等＊个城市建设用地应呈报国务院审批。我厅按照规定要求对城市建设用地进行了审查并提出审查意见。现报告如下：
＊＊市审查意见（以城市为单位分别说明审查情况）
一、申报用地规模审查情况
（一）城市初始申请用地情况
〔土地利用总体规划确定的城市用地规模〕该市土地利用总体规划已经国务院批准（或该市土地利用总体规划大纲已经部审查通过），土地利用总体规划确定的规划期内（2006－2020年）城市建设新增用地年均量为＊＊公顷。
〔城市申请的年度用地规模〕该市按照第二次全国土地调查土地利用现状，申请用地＊＊公顷，其中新增建设用地＊＊公顷（农用地＊＊公顷，含耕地＊＊公顷）；申请用地中涉及农民集体所有土地＊＊公顷。申请的新增用地量不超过规划期内新增用地年均量〔超过的，应说明理由〕。
（二）已批准用地开发利用情况
〔省级审核实施方案情况〕该市上一年度经国务院批准城市用地＊＊公顷。截至此次城市申请用地时，按国务院批准城市建设用地实施方案备案系统的数据统计，省级政府分＊个批次审核同意城市农用地转用和土地征收实施方案，涉及用地面积＊＊公顷，占批准用地面积的＊＊%；按规定城市政府应缴纳新增建设用地土地有偿使用费＊＊万元，已缴纳＊＊万元。
〔城市完成征地情况〕截至此次城市申请用地时，城市政府按照审核同意的实施方案完成征地面积＊＊公顷，占批准用地面积的＊＊%。
〔城市完成供地情况〕截至此次城市申请用地时，土地市场动态监测监管结果反映，城市政府按照土地供应的有关规定要求完成供地面积＊＊公顷，占批准用地面积的＊＊%。其中，划拨方式供地面积＊＊公顷，有偿方式供地面积＊＊公顷。
（申报2010年度城市用地时，应按上述要求分别说明2007、2008、2009年度国务院批准用地省级审核实施方案情况、城市完成征地和供地的情况）
（三）省级核定的申报用地规模
〔未核减申请用地规模〕按照国土资发〔2010〕9号文件等有关规定，我厅对该市申请的用地进行了审查。该市＊＊年度申请的新增用地规模不超过规划期内新增用地年均量，已批准用地的征地率和供地率符合规定要求，同意按城市申请的用地规模上报。（申请的新增用地规模超过规划期内新增用地年均量，又未核减的，应说明理由。）
〔核减申请用地规模〕 按照国土资发〔2010〕9号文件等有关规定，我厅对该市申请的用地进行了审查。经审查，核减申请用地＊＊公顷，其中新增建设用地＊＊公顷（农用地＊＊公顷，含耕地＊＊公顷）。核定申报用地＊＊公顷，其中新增建设用地＊＊公顷（农用地＊＊公顷，含耕地＊＊公顷）。核减申请用地的理由主要是城市申请的新增用地规模超过了规划期内新增用地年均量（或已批准用地的征地率和供地率未达到规定要求等），按规定对该市申请用地规模作相应核减。
二、申报用地规划计划审查情况
〔申报用地符合土地利用总体规划〕经审查，核定的申报用地符合经国务院批准的＊＊市土地利用总体规划（2006-2020年），用地区位已标注在土地利用总体规划图上。〔城市土地利用总体规划大纲已经部审查通过但规划尚待批准的，表述为：＊＊市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）已经部审查通过，核定的申报用地与新一轮规划已做好衔接，用地区位已标注在正在编制的土地利用总体规划图上。〕
〔纳入年度土地利用计划〕我省（区）下达＊＊市＊＊年度土地利用计划为：新增建设用地＊＊公顷，其中农用地＊＊公顷（含耕地＊＊公顷），分别占全省（区）计划指标的＊＊%、＊＊%和＊＊%。安排给该市中心城区土地利用计划为：新增建设用地＊＊公顷，其中农用地＊＊公顷（含耕地＊＊公顷），分别占全市计划指标的＊＊%、＊＊%和＊＊%。核定的申报用地规模没有突破年度土地利用计划。
三、申报用地规划用途审查情况
〔申报用地规划用途〕核定的申报用地规模＊＊公顷，按规划用途划分：交通运输用地＊＊公顷、公共管理与公共服务用地＊＊公顷、商服用地＊＊公顷、工矿仓储用地＊＊公顷、住宅用地＊＊公顷，其他用地（含特殊用地）＊＊公顷，分别占核定申报用地规模的＊＊%、……＊＊%和＊＊%。
〔“三类住房”用地比例〕在住宅用地中，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地＊＊公顷，占住宅用地的＊＊%，符合有关政策规定。〔“三类住房”用地面积占住宅用地面积的比例未达到70%的，应说明理由〕。
四、征地补偿安置与补充耕地情况
〔征地补偿安置〕核定的申报用地中，需征收农民集体所有土地＊＊公顷，征地补偿标准按照〔批准公布实施的征地统一年产值标准或区片综合地价文件名称及文号〕及有关规定执行，征地补偿安置费用概算为＊＊万元（不含青苗和地上附着物等补偿费用）。城市政府拟通过＊＊等途径，妥善安排好被征地农民的生产和生活，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。
该市出台了被征地农民社会保障具体实施办法（文件名称及文号），政府补贴社会保障费用概算为＊＊万元。在实施征地时城市政府按规定将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系。
〔补充耕地〕核定的申报用地中涉及占用耕地＊＊公顷，城市政府拟安排补充耕地资金＊＊万元（平均每亩＊＊元）。采取自行补充方式（或委托补充方式），在分次向省级政府呈报农用地转用和土地征收实施方案前按规定完成补充耕地任务，做到先补后占。
五、其他有关情况
〔违法用地处理〕经审查，核定的申报用地中，已依法处理的违法用地＊＊公顷，其中耕地＊＊公顷。我厅同意该市国土资源部门对违法用地问题的调查、认定和处理，同意将已依法处理的违法用地纳入该市此次申报用地范围。
〔其他需要说明的情况〕
综上所述，经我厅审查，＊＊市＊＊年度城市建设用地报批材料齐全，申报内容真实，符合土地管理法律法规和有关规定，请予审查。
联系人：（姓名） （电话）
（公章）
年 月 日
主题词：国土资源 城市建设 （省份） 用地 报告
＊＊厅（局）办公室 ＊＊年＊月＊日印制
公开方式：主动公开
主题词：国土资源 城市建设 用地报批 通知
河北省人民政府办公厅关于转发省人力资源社会保障厅省财政厅河北省城镇企业职工基本养老保险关系省内转移接续暂行办法的通知
河北省人民政府办公厅
河北省人民政府办公厅关于转发省人力资源社会保障厅省财政厅河北省城镇企业职工基本养老保险关系省内转移接续暂行办法的通知
冀政办〔2010〕17号
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
省人力资源社会保障厅、省财政厅《河北省城镇企业职工基本养老保险关系省内转移接续暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一○年六月二十四日
河北省城镇企业职工基本养老保险关系
省内转移接续暂行办法
省人力资源社会保障厅省财政厅
第一条根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号，以下简称《暂行办法》）和《人力资源社会保障部关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发〔2009〕187号）有关规定，为做好我省城镇企业职工基本养老保险关系省内转移接续工作，结合我省实际，制定本办法。
第二条参加我省城镇企业职工基本养老保险的人员（不包括已经领取基本养老保险待遇的人员，以下简称参保人员），在省级统筹范围内流动就业，转移接续养老保险关系的，按照《人力资源社会保障部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续业务经办规程》（以下简称《规程》）办理养老保险关系转移接续手续，不转移基金。
第三条在我省省级统筹范围流动的参保人员达到待遇领取条件时，基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续。基本养老保险关系不在户籍所在地的，达到待遇领取条件时，在基本养老保险关系最后保留地办理待遇领取手续。
第四条参保人员只建立一个基本养老保险个人账户。目前参保人员存在双重或多重养老保险关系的，在办理转移接续基本养老保险关系时，由转入地社会保险经办机构与本人协商，确定保留其中一个基本养老保险关系和个人账户，同期其他养老保险关系予以清理，个人账户储存额退还本人，相应的个人缴费年限不重复计算。重复领取基本养老金的参保人员，由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系并继续领取待遇，其他的养老保险关系同时清理，个人账户剩余部分一次性退还本人，已领取的基本养老金不再清退。
第五条参保人员到国（境）外定居或死亡的，省内最后参保地社保经办机构负责办理终止基本养老保险关系手续，并将个人账户储存额或余额一次性支付给本人或法定继承人。
第六条在我省省内流动的参保人员，办理转移接续前本人欠缴基本养老保险费的，属于单位欠缴的，应由单位补缴，属于个人欠缴的部分，由个人补缴。单位和个人不补缴的，经个人书面同意，其欠缴基本养老保险的时间不计算缴费年限，之后不再补缴，社会保险经办机构应及时办理基本养老保险关系转移的相关手续。
第七条在《暂行办法》实施前，已经按原劳动部转移办法办理转移接续手续的（跨省转移的以基金转移到社会保险经办机构为准），不再重新办理转移接续手续;原参保地已开具养老保险关系转移单，但尚未办妥转移手续，并符合《暂行办法》或本办法规定的转移条件的，在2010年底前按《暂行办法》或本办法补办转移手续。
第八条本办法自2010年5月1日起施行。我省以前有关规定与本办法规定不一致的，以本办法规定为准。
国家劳动总局转发《邵阳市桥头区桥头办事处居委会企业生产服务人员退养、退职的试行办法》
国家劳动总局
国家劳动总局转发《邵阳市桥头区桥头办事处居委会企业生产服务人员退养、退职的试行办法》
国家劳动总局
《邵阳市桥头区桥头办事处居委会企业生产服务人员退养、退职的试行办法》已经湖南省劳动局、税务局批准试行，现转发给你们，供参考。
附：邵阳市桥头区桥头办事处居委会企业生产服务人员退养、退职的试行办法
一九八一年六月二十四日办事处职工代表大会通过
本办事处、居委所属企业生产服务人员在发展街道集体经济、为城乡人民生产生活服务，做出了较大贡献。为了减轻他们年老丧失劳动能力时的生活困难，决定实行生产服务人员退养制度，这是社会主义制度优越性的具体体现，有利于稳定街道居委会企业现有职工，有利于进一步发展
街道集体企业，有利于社会的安定团结。为此，特制定本办法：
第一条 凡本办事处所属居委会企业参加退养统筹的生产服务人员，符合下列条件之一者，可以退养。
（一）女年满六十周岁，男年满六十五周岁，并在本办事处及所属居委会企业连续工作时间满十年的。
（二）女年满五十五周岁，男年满六十周岁，在本办事处及所属居委会企业连续工作时间满十年，完全丧失劳动能力，不能从事有收入劳动的。
（三）在本办事处及所属居委会企业工作期间，因工残废，完全丧失劳动能力的。
第二条 生产服务人员退养后，每月按下列标准发给退养费，直至去世时为止。
（一）在本办事处及所属居委会企业连续工作时间满十年，不满十五年的每月发给生活费十五元；满十五年以上，每月发给生活费十八元。粮食补贴、副食补贴不再发给。
（二）因工残废完全丧失劳动能力，饮食起居不需要人扶助的，按本人工资的百分之八十发给；饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资百分之九十发给，并酌情发给护理补助费。
（三）上述第（一）项退养费标准可以适当浮动，随着企业的发展，收入增加，退养费标准可以适当提高，已退养人员的退养费可以适当增加；企业收入减少时，退养费标准可以降低，已退养人员的退养费可以适当减少。浮动的幅度，由职工代表大会决定。
（四）已退养人员在社会上从事有收入劳动的，退养费可以酌情停发或减发。
（五）退养人员因违反法纪被判处徒刑的时候，在服刑时间应该停止发给退养费。
（六）退养人员发生严重疾病或其它特殊困难的可以酌情适当补助。
（七）退养人员去世时，可以酌情发给丧葬补助费，丧葬补助费最高不得超过五十元。
第三条 不具备上述退养条件者，确实完全丧失劳动能力的生产服务人员，应该退职。
退职费按照下列标准发给：工作时间每满一年，发给本人标准工资一个月。工作时间不满一年的尾数，不到半年的，发给本人标准工资半个月，半年以上的，发给一个月。没有固定等级标准工资的，按本人停止工作前十二个月的本企业的月平均工资计算。
没有丧失劳动能力而要求退职的，不发给退职费。
第四条 退养基金，按本办事处及所属居委会企业参加退养统筹单位的现有在册生产服务人员的标准工资总额百分之十八提取，从营业外列支。退养基金，由各居民委居会和本办事处直属企业统筹提取，独立核算，专款专用，任何单位不得平调，挪作他用。各统筹单位每年应按提取的
退养基金的百分之二，向办事处交纳，作为退养人员工作委员会的办公经费。
第五条 本办法所称“连续工作时间”指限于在本办事处及所属居委会企业连续工作时间，它不同于其他文件上规定的“连续工龄”。凡原在全民、大集体或外办事处企业的工作时间均不得计算在内。但为了发展本办事处企业生产的需要，经组织批准商调进来的人员，原来单位的连续
工作时间可以合并计算。
凡病假超过半年，事假超过一个季度者，均不得计算为工作时间。
第六条 本办法所称“完全丧失劳动能力”是指医院证明，劳动鉴定委员会确认，不能继续从事原来工作，也不能从事其他轻便工作的人，完全丧失劳动能力的标准，可以参照《湖南省干部、工人因工因病丧失劳动能力鉴定标准（草案）》实行。
第七条 生产服务人员退养、退职后，可以照顾一名符合街道企业劳动条件的直系亲属到办事处或居委会企业参加工作。
第八条 各居民委员会和办事处直属企业，成立退养人员工作领导小组，其职责是：
（一）负责呈报生产服务人员退职、退养；
（二）管理和支付退养金；
（三）研究处理退职、退养其他有关问题。
第九条 在办事处党、政的领导下，成立“退养人员工作委员会”，其职责是：
（一）负责审查批准生产服务人员的退职、退养，每一季度的末月中旬集体审批一次。
（二）检查审核各单位退养基金的收支情况；
（三）退养人员工作委员会亦即劳动鉴定委员会，负责劳动鉴定工作；
（四）研究处理退职、退养其他有关问题。
第十条 本试行办法由办事处职工代表大会通过，从一九八一年元月一日起试行，在此以前已经按其他规定处理离去的生产服务人员，不再按此办法处理。
第十一条 对本试行办法的解释，由本办事处负责。如需修改，由本办事处召开职工代表大会讨论通过后才能实施。
1981年11月19日
