舟山市人民政府办公室关于印发舟山市气象灾害应急准备工作认证管理办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市气象灾害应急准备工作认证管理办法的通知
舟政办发(2009)103号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市气象灾害应急准备工作认证管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月二十四日
舟山市气象灾害应急准备工作认证管理办法
第一条 为有效提高气象灾害的应急能力和公众防御意识，减轻气象灾害影响，根据《突发事件应对法》、《浙江省气象条例》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》（浙政办发〔2007〕99号）等精神，特制定本办法。
第二条 气象灾害应急准备工作认证，是对乡镇（街道）、单位、学校等的气象防灾减灾基础设施和组织体系进行评定，促进气象灾害应急准备工作的落实，提高气象灾害预警信息的接收、分发、应用能力和气象灾害的监测、报告、应对能力，从而确保重大气象灾害发生时能够有效保护人民群众的生命财产安全。
第三条 各乡镇（街道）应当申报气象灾害应急准备工作认证。鼓励大中型企业、中小学校、车站、医院、重要公共场所等气象灾害防御重点单位申报认证。
第四条 县（区）政府应加强对气象灾害应急准备工作认证的管理，县（区）应急办、气象局应结合当地实际共同组织制订气象灾害应急准备工作认证实施细则，组织本辖区各乡镇（街道）、中小学校、车站、大中型企业等气象灾害防御重点单位的气象灾害应急准备工作认证。
第五条 申请气象灾害应急准备工作认证的单位，须具备以下条件：
（一）建立气象灾害警报点或气象工作站，在灾害性天气影响期间有可以24小时值班的工作场所；
（二）乡镇（街道）有一名分管气象灾害防御工作的领导和一名以上的气象协理员；气象灾害防御重点单位有分管领导和一名气象信息联络员，负责灾害性天气应急工作；
（三）有气象灾害应急处置预案；有安全的避难场所，可在灾害性天气发生时，安置转移人员；
（四）有实时监测当地天气状况的气象监测设施，并能向县（区）气象部门进行数据传输；
（五）有多种渠道（设备）能够及时接收气象部门发布的灾害性天气预警预报信息，能与县（区）气象局保持通信畅通；
（六）有及时传播分发灾害性天气预警信息渠道，如在公众场所设置自动接收、播放灾害性天气警报的装置（包括广播、显示屏等）；
（七）有面向公众的气象灾害防御培训计划，并开展气象灾害防御知识宣传和培训活动。
（八）能够及时收集上报气象灾害信息，并及时协助气象部门进行气象灾害现场调查和处置。
第六条 气象灾害应急准备工作认证程序：
（一）凡要进行气象灾害应急准备工作认证的单位，须提交书面申请材料，报县（区）气象部门初审；
（二）气象部门经现场调查核实后，签署评估意见报县（区）应急办审核。
（三）凡具备合格条件的，将认定为气象灾害应急准备工作达标单位，由县（区）应急办、气象局联合颁发荣誉证书和标志。证书和标志均标明“气象灾害应急准备工作达标单位”。
第七条 获得认证的单位每3年进行一次复审。复审不合格者，将吊销认证，收回认证证书和标志。
第八条 市属管委会的气象灾害应急准备认证工作由市应急办、气象局参照本办法组织认证。
第九条 通过气象灾害应急准备工作认证的管委会、乡镇（街道）、单位在气象灾害防御工作中发挥突出成效的，市政府将予以表彰。
第十条 对获得认证的企事业单位，在政府救灾经费补助等方面享受优先待遇政策。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
转发市林水局市财政局关于杭州市标准堤塘管理考核办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
转发市林水局市财政局关于杭州市标准堤塘管理考核办法的通知
杭政办函〔2004〕173号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位：
市林水局、市财政局拟订的《杭州市标准堤塘管理考核办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○四年六月八日
杭州市标准堤塘管理考核办法
市林水局 市财政局
(二○○四年五月八日)
为进一步明确标准堤塘的管理责任和管理任务,实现全市标准堤塘“工程安全、管理高效、设施完备、环境优美”的目标,确保标准堤塘安全有效地发挥作用,根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省钱塘江管理条例》、《浙江省海塘建设管理条例》的规定,结合杭州市标准堤塘管理实际,按照城乡统筹、全面推进的要求,制订本办法。
一、考核对象
主要考核负责20年及20年以上一遇防洪标准的钱塘江、富春江、浦阳江、东苕溪标准堤塘管理工作的管理单位。
按照“条块结合、以块为主”的管理方式,明确具体考核对象为：杭州市下沙江堤河道管理处、杭州高新开发区(滨江)林水局、西湖区林水局、萧山区农水局、富阳市水电局、桐庐县水电局、建德市水电局、临安市水电局、余杭区林水局、江干区农业局。其职责范围为：
(一)杭州市下沙江堤河道管理处负责杭州经济开发区内13.2公里的钱塘江标准堤塘管护工作;
(二)杭州高新开发区(滨江)林水局负责杭州高新开发区(滨江)内14.6公里的钱塘江标准堤塘管护工作;
(三)西湖区林水局负责西湖区内24.3公里的钱塘江标准堤塘管护工作;
(四)萧山区农机水利局负责萧山区内60公里的钱塘江标准堤塘以及95公里的浦阳江、永兴河标准堤塘管护工作;
(五)富阳市水电局负责富阳市内96.3公里的富春江标准堤塘以及24.5公里的南北渠标准堤塘管护工作;
(六)桐庐县水电局负责桐庐县内33.8公里的富春江标准堤塘管护工作;
(七)建德市水电局负责建德市内25.6公里的新安江、兰江、富春江标准堤塘管护工作;
(八)临安市水电局负责临安市内43.2公里的南苕溪标准堤塘管护工作;
(九)余杭区林水局负责余杭区内48.5公里的西险大塘及南湖标准堤塘的管护工作;
(十)江干区农业局负责江干区内2.9公里的钱塘江标准堤塘管护工作。
二、考核内容
(一)管理机构。主要考核管理机构是否健全,专业技术人员是否配备,能否有效承担管理工作。
(二)管护经费。主要考核管护经费是否按50年和100年一遇标准堤塘每年每公里2万元,20年一遇标准堤塘每年每公里1万元的要求足额到位;是否实行专款专用。
杭州市下沙江堤河道管理处的日常堤塘管护经费编入单位年度预算。
西湖区、杭州高新开发区(滨江)、江干区的日常管护经费由市、区共同承担,市、区分担比例为3∶7,标准统一为每年每公里2万元,计算长度为西湖区24.3公里、杭州高新开发区(滨江)14.6公里、江干区2.9公里。
其他区、县(市)的日常管护经费要求编入地方财政预算或水利建设基金支出预算。
(三)管理制度和管理机制。主要考核管理制度是否建立和执行,管理责任是否落实到岗到人。
(四)水行政管理。是否依法实施涉河项目管理,依法制止、查处水事违法行为;是否开展水法规宣传。
(五)工程管理和养护。《杭州市标准堤塘管理和养护标准》另行下达。主要考核以下内容:
1、标准堤塘的管理范围和保护范围是否明确。
2、标准堤塘管护记录是否建立。记录内容包括:检查中提出的意见及落实情况,管护工作研究(每月不少于1次),以及存在问题、采取措施、处理结果,管护工作有关大事要事等。
3、标准堤塘堤脚冲刷,堤身变形、裂缝等检查观测和记录是否规范。标准堤塘交叉建筑物是否完好。是否存在白蚁危害、雨淋沟、跌窝、滑坡、渗漏等情况。
4、除防汛抢险、标准堤塘管理和特殊情况需要通行的车辆外,是否存在其他机动车辆在标准堤塘堤顶上通行。标准堤塘堤顶兼作公路的,是否得到及时有效的加固和养护。
5、标准堤塘沿线环境是否优美。包括管理范围内是否有垃圾杂物,是否杂草丛生,有无黄土裸露,树木、草皮是否生长良好等。
6、标准堤塘必要位置有否设置管理、保护的宣传、警示标志,宣传、警示标志是否完好。
7、重大险情的预防和处理。防汛物资的储备、保管情况,重大险情的预防、报告及分析处理结果。
三、考核方法
(一)考核组织机构。由市林水局会同市级有关部门组成7-9人的考核小组,负责年度考核评比工作。
市堤塘工程建设管理处负责日常业务工作的检查、指导,并向考核小组提交日常检查情况。
(二)考核时间。考核年度为每年11月至次年10月。每年10月中旬,被考核单位完成自查自评报告;考核小组于10月下旬对各考核对象进行考核评比。
(三)考核标准和考核结果认定。考核采用百分制评比方法,75分为合格,合格以上的单位参加评奖。各被考核单位先进行自评,自评分占30%,并将自评结果报杭州市堤塘工程建设管理处;市堤塘工程建设管理处根据平时检查情况提出复评意见,复评分占40%;考核小组在听取汇报,检查台帐(规章制度、资金使用、管护记录、巡查记录、观测记录等)和现场检查的基础上,进行无记名打分,平均分的30%作为考核分。自评分、复评分、考核分三者相加,按得分高低确定奖励等次。具体考核内容和评分标准见《杭州市标准堤塘管理考核评分表》。
四、奖励办法
奖励分三个等次:一等奖2名,各奖励3万元;二等奖3名,各奖励2万元;三等奖若干名,各奖励1万元;未合格单位不得奖。
奖金主要用于奖励在标准堤塘管理工作中作出突出贡献的人员,奖励方案应体现贡献大小,不得平均分配。
五、附则
(一)本办法自2004年起施行。
(二)本办法由市林水局负责解释。
附件：杭州市标准堤塘管理考核评分表
