关于贯彻落实国务院电视电话会议精神的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-28 18:58:04 浏览:8230
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关于贯彻落实国务院电视电话会议精神的通知
解决建设领域拖欠工程款部际工作协商会议
关于贯彻落实国务院电视电话会议精神的通知
建市[2004]157号
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：
曾培炎副总理8月23日在全国清理拖欠工程款电视电话会议上讲话要求，“各省级人民政府要抓紧研究提出今明两年清理政府项目拖欠的计划方案，包括完成清欠的时间、工作进度、拟采取的措施等，于10月底前报国务院，同时，抄送建设部、发展改革委和财政部。从今年下半年起，每季度末将清欠工作进度和完成情况报国务院，由建设部商有关部门进行审核”。为落实曾培炎副总理讲话精神，保证按国务院要求上报清欠计划和工作进展情况，请做好以下工作：
一、抓紧清理政府拖欠项目，列出清单，明确清欠责任部门，按国务院要求时间制定还款计划。
二、督促还没有认定拖欠数额的承发包双方尽快协商认定拖欠数额。双方不能达成一致意见的通过中介机构核定或通过仲裁、司法机构裁定。
三、根据拖欠的不同原因，分别制定具体的清欠方案，落实清欠资金。
四、从实际出发提出防止产生拖欠的政策措施，制定相应的法规，建立从源头防止拖欠的长效机制。
五、在确保在2005年春节前偿还2003年以前拖欠的农民工工资的同时，健全劳动用工制度，规范工资支付方式，加强执法检查，防止产生新的拖欠，从10月份开始，在每月25日前将新发生的拖欠农民工工资的拖欠数额报建设部建筑市场管理司。
六、请将以上工作进展情况及清理政府投资工程拖欠工程款的计划安排，于10月底前报国务院，同时抄送有关部门，清理政府投资工程拖欠工程款的计划安排要在10月25日前通过中国工程建设信息网上报。
七、从9月份开始，在每个季度最后一个月的25日，按附表1、2、3向国务院报告清欠工作进展情况，同时通过中国工程建设信息网上报《2003年以前建设领域拖欠工程款偿还情况调查表》、《2003年以前建设领域拖欠农民工工资偿还情况调查表》和《2004年以来建设领域拖欠工程款调查表》。
附件：1、《2003年以前建设领域拖欠工程款偿还情况调查表》
2、《2003年以前建设领域拖欠农民工工资偿还情况调查表》
3、《2004年以来建设领域拖欠工程款调查表》
解决建设领域拖欠工程款部际工作协商会议(代)
二00四年九月三日
国家税务总局关于中国政府和哈萨克斯坦共和国政府避免双重征税协定生效的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国政府和哈萨克斯坦共和国政府避免双重征税协定生效的通知
国税函［2003］901号
2003-7-29
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
中国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于2001年9月21日在阿斯塔纳签订的关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的规定，业经哈萨克斯坦和我外交部分别于2003年6月13日和2003年6月27日互致照会，确认已完成该协定生效法律程序。根据该协定第二十八条规定，协定应自2003年7月27日起生效，自2004年1月1日起执行。上述协定的文本，总局已于2001年9月20日以国税函［2001］715号文件印发给你们，请依照执行。
关于对国债专项资金违规问题处理意见的通知
财政部
关于对国债专项资金违规问题处理意见的通知
财政部
财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）正在根据工作职责和财政部有关文件要求，就地对部分国债投资项目进行检查，并将经常开展这项工作。为了严肃处理国债项目资金管理、使用中存在的违规问题，根据国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》、财政部《
国债转贷地方政府管理办法》（财预字〔1998〕267号）、《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》（财基字〔1998〕619号）、《关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知》（财基字〔1999〕50号）、《基本建设财务管理若干规定》（财基字〔19
98〕4号）等有关文件的规定，现授权专员办对查出的国债项目申报、国债专项资金拨付和使用中的违规问题作如下处理：
一、对项目实施单位弄虚作假、虚报项目骗取国债专项资金的，除追回被骗取的资金上缴财政部外，要根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第七条的规定予以处罚，并建议有关部门追究当事人和有关负责人的责任。同时，向财政部提出取消项目的建议。对地方财政及有关
主管部门通同作弊的，要及时上报财政部，并建议省级人民政府追究当事人和有关负责人的责任。
二、对项目实施单位违反基本建设程序、擅自改变项目建设内容、提高建设标准、突破项目概算的，要责令其进行整改，并建议有关部门追究当事人和有关负责人的责任，同时向财政部提出暂缓拨付国债专项资金的建议。
三、对地方财政部门、项目实施单位及有关主管部门截留、挪用国债专项资金、未专款专用的，除追回被截留挪用的资金外，要根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第十四条等有关规定予以处罚，并建议有关部门追究当事人和有关负责人的责任，同时向财政部提出暂缓拨
付国债专项资金的建议。
四、对资金来源不落实、配套资金到位比例低于国债专项资金到位比例的，要责成项目实施单位抓紧落实配套资金，保证配套资金的及时到位；对配套资金无法落实或长期不到位的，向财政部提出暂缓拨付国债专项资金的建议。
五、对项目实施单位未专户存储、财会机构不健全、会计核算不规范、资金使用不符合基本建设财务制度、未按标准提取并列支建设单位管理费、未按规定做好项目年度财务决算的，要责成项目实施单位限期整改；对整改不彻底，达不到规定要求的，向财政部提出暂缓付国债专项资金
的建议。
六、对项目实施单位未按规定报送季度用款计划或信息资料严重失真的，要责成项目实施单位限期整改；对整改不彻底，达不到规定要求的，向财政部提出暂缓拨付国债专项资金的建议。
七、对发现有重大工程质量问题的项目，要及时向财政部提出暂缓拨付国债专项资金的建议。
八、对地方财政及有关主管部门违规调整项目计划的，要责成有关单位及时纠正；对拒不纠正的，向财政部提出暂缓拨付国债专项资金的建议。
九、对地方财政及有关主管部门违规向项目实施单位收取项目管理费的，要责令退回收取的管理费；数额较大、情节严重的，专题上报财政部。
十、对项目实施单位财会人员明知资金使用不符合规定，不予制止，又不向有关领导和上级部门反映的，要追究有关财会人员的责任；情节严重的要建议当地财政部门吊销其会计证。
十一、对性质恶劣、情节严重的违规问题，要通报批评并公开曝光，并及时上报财政部；构成犯罪的，移送司法机关处理。
十二、上述罚款由被罚单位从自有资金（经费）中支付，一律不得在项目资金中列支。
十三、对暂缓拨付国债专项资金的项目，其整改情况经专员办验收合格，报经我部核准后，可恢复拨款。
1999年7月26日
