山东省国家行政机关工作人员奖惩试行办法
山东省人民政府
山东省国家行政机关工作人员奖惩试行办法
山东省政府
为了充分调动国家行政机关工作人员的积极性和创造性，防止和纠正国家行政机关工作人员的违法失职行为，以保证社会主义现代化建设事业的顺利进行，根据《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》和现行的其他有关规定精神，结合我省实际情况，特制定本试行办法。
第一条 国家行政机关工作人员必须坚定不移地执行国家的各项政策、法律、法令，坚持四项基本原则，经常保持同人民群众的密切联系，努力为人民服务，切实地完成国家交给的各项任务。
第二条 凡国家行政机关工作人员有下列表现之一者，应给予奖励：
（一）在工作上有发明、创造、技术改进，提出合理化建议，取得重大成果或者有显著成绩的；
（二）尊重科学，勇于改革，对改变一个地区、部门的面貌有显著成绩的；
（三）一贯忠于职守，刻苦钻研业务，完成本职工作，成绩显著的；
（四）执行政策，遵守法纪，廉洁奉公，起模范作用的；
（五）爱护公共财物，节约国家或集体资财有显著成绩的；
（六）防止或者挽救事故，使国家、集体和人民利益免受重大损失的；
（七）同严重违法、失职行为作斗争或抵制不正之风事迹突出的；
（八）捍卫国家利益，保守国家机密，维护国家尊严有功的；
（九）其他事迹突出应该予以奖励的。
第三条 凡符合下列条件的集体，应给予奖励：
（一）领导成员坚持四项基本原则，认真贯彻民主集中制，正确执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令，尊重知识，尊重人才，充分发挥人才作用，重视干部“四化”建设，带领群众勇于开创工作新局面，成绩显著的；
（二）全体人员职责分明，团结互助，深入实际，调查研究，勇于实践，坚持改革，作风正，纪律好，表现突出的；
（三）照顾全局，注重协作，积极主动开展业务工作，完成任务成绩显著的。
第四条 个人奖励分为：授予“先进工作者”称号、记功、记大功、升级、通令嘉奖、授予“劳动模范”称号六种。
上述奖励可以单独使用，有的也可以同时并用。
集体奖励分为：授予“先进集体”称号、通令嘉奖两种。
第五条 奖励的批准权限
（一）个人奖励：
“先进工作者”称号，由所在机关授予。
记功、记大功，由管理其职务的县级以上行政机关审批。
升级奖励，属于地方各级人民代表大会选举担任行政职务的工作人员，报上一级人民政府或行政公署审批；县以上各级人大常委会和人民政府或行政公署任命的工作人员，由本级人民政府或由政府授权人事部门审批；县以上各级人民政府的工作部门自行任命的工作人员，由本级人民政
府或由政府授权人事部门审批。
通令嘉奖、授予省劳动模范称号，由省人民政府决定。
（二）集体奖励：授予“先进集体”称号，由本级人民政府或上一级政府决定；通令嘉奖，由省人民政府决定。
第六条 凡批准授予“先进工作者”称号、记功、记大功的，应颁发奖状；批准授予升级、通令嘉奖、“劳动模范”称号的，应颁发奖励证书。
凡批准授予集体奖励的，应颁发奖旗。
奖状、奖励证书和奖旗的式样，由省人民政府统一制定。
凡受奖的个人或集体，均应发给适量的奖金或奖品。不能重复奖励。对于做出特殊贡献的，应给予重奖。
第七条 国家行政机关工作人员的奖励，可以定期给予，也可以随时给予。
给予国家行政机关工作人员奖励，要采取领导与群众相结合的方法，在平时考核的基础上，经过群众评议，领导审查，按照审批权限报批，必要时，也可以由上级机关直接授予。
第八条 为工作人员或集体报请奖励，须由其主管行政机关写出请示报告，并附先进事迹材料和填报“奖励审批表”（式样附后），逐级报请批准机关审批，对有发明创造的，还应附送上级主管部门的技术鉴定材料。
工作人员或集体的奖励经批准后，要在适当的会议或报刊上宣布。个人的“奖励审批表”要装入本人档案。
第九条 凡发现受奖的个人或集体事迹失实，以及弄虚作假骗取荣誉的，应由批准机关撤销其奖励决定，收回所发的奖状、奖旗、奖励证书和奖品、奖金，对情节严重的，要给予纪律处分。
第十条 县以上各级人民政府都要设立国家行政机关工作人员奖励基金，并列入本级财政计划，专款专用。
奖励经费和奖励升级指标，由各级人民政府的人事部门统一掌握使用。
第十一条 国家行政机关工作人员有下列违法失职行为，应给予纪律处分。如情节轻微，经过批评教育，也可免予处分。
（一）违反国家的政策、法律、法令和政府的决议、命令、规章制度情节严重的；
（二）玩忽职守，贻误工作，造成重大经济损失和政治影响的。
（三）弄虚作假，欺骗组织和群众，或诬陷他人，压制批评，打击报复的；
（四）贪污盗窃，投机倒把，走私贩私，敲诈勒索，行贿受贿的；
（五）纵容、包庇他人违法乱纪的；
（六）滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费国家资财，损公肥私使国家或集体在经济上遭受损失的；
（七）腐化堕落，道德败坏的；
（八）丧失国格、人格，损害国家尊严的；
（九）违反国家保密规定，泄露国家机密或严重失密的；
（十）其他违反行政纪律的。
第十二条 纪律处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种。
第十三条 国家行政机关对违反行政纪律的工作人员，在追究纪律责任和给予纪律处分时，须持严肃慎重的态度，根据所犯错误的事实、性质、情节和造成的危害，参照本人平常的表现和对所犯错误的认识程度，分别情况，区别对待。
（一）对于违反纪律，使国家、集体和人民的利益遭受一定损失，仍然可以担任现任职务的人员，可分别给予警告、记过、记大过、降级处分。
（二）对于严重违反纪律，使国家、集体和人民的利益遭受重大损失，在干部、群众中造成严重不良影响，不宜继续担任现任职务的人员，可分别给予降职、撤职处分。
（三）对于严重违法乱纪，屡教不改的，可给予开除处分。对其中的某些人员，为了再给其悔改的机会，也可以给予开除留用察看处分，期限为一年，安排劳动或分配不叙职的工作，发给适当的生活费。在察看期间表现好的，期满后可分配适当工作；表现不好的，应予开除。
第十四条 纪律处分的审批权限：
（一）经地方各级人民代表大会选举担任国家行政职务的人员，受警告、记过、记大过、降级处分，由上一级人民政府决定执行。对不适合担任现任职务的人员，由本级人民代表大会予以罢免，在本级人民代表大会闭会期间，可由本级人大常委会决定停止其职务，并由本级人民政府报
上一级人民政府备案。必要时，上一人民政府可以先行停止其职务或予以撤职。
（二）经县级以上各级人大常委会决定任免的国家行政机关工作人员，受警告、记过、记大过、降级处分，由本级人民政府决定执行，并报本级人大常委会备案；受降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由本级人民政府决定，报经本级人大常委会批准后执行，并报上一级人民政府备
案。
（三）县级以上各级人民政府和行政公署任命的工作人员，受各种纪律处分，由所在机关提出意见，分别报本级人民政府和行政公署决定执行。其中，行政公署各工作部门正职负责人，受降职以上处分的，报省人民政府备案。
（四）省人民政府各工作部门任命的工作人员，受各种纪律处分，由各该机关决定执行。其中，正、副处长及相当职务的工作人员，受降职以上处分和一般工作人员受开除处分的，报省人民政府备案。
省辖市人民政府和行政公署各工作部门任命的工作人员，受各种纪律处分，由各该机关决定执行。其中，受开除处分的，报本级人民政府或行政公署备案。
县级人民政府各工作部门任命的工作人员，受警告、记过、记大过处分，由各该机关决定执行；受降级以上处分的，报经本级人民政府批准后执行。
（五）乡、镇人民政府的工作人员，受各种纪律处分，报经县级人民政府批准后执行。
第十五条 国家行政机关给予工作人员纪律处分，必须按规定的程序办理，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。在决定其处分时，要经过一定的会议讨论，除特殊情况外，应通知受处分人到会，允许本人申述意见，也允许别人为其申辩。纪律处分经批准后，应
将处分决定给受处分的人一份，并将有关处分材料装入本人档案。
第十六条 因严重违反纪律不宜担任现任职务的工作人员，在处分没有决定或未获批准以前，经主管机关批准后可先停止其职务。
第十七条 工作人员对所受纪律处分不服，有权要求处理机关复议，或向上级机关申诉，但在复议或复查期间，不停止其处分决定的执行。
第十八条 本办法适用于各级国家行政机关工作人员。国家行政机关所属事业单位工作人员的奖惩问题，可参照本办法执行。在企业单位中由国家行政机关任命的工作人员，奖惩批准权限和审批程序可按照本办法办理。
第十九条 各级人民政府奖惩工作人员的具体工作，由本级人民政府人事部门承办。
第二十条 本办法如与上级新的规定发生抵触，应按上级规定执行。
第二十一条 本办法具体应用中的问题由省人事局解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起试行。省政府鲁政发［1981］121号文印发《山东省国家行政机关工作人员行政纪律处分批准权限和手续的暂行规定》的通知和鲁政发［1983］130号文《关于修改省府各工作部门一般工作人员开除公职处分审批权限的通知》即行废止。
国家行政机关工作人员奖励审批表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|姓 名 | |性别 |工作单位 | |职务| |
|－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－|－－|－－－|
|出生年月| |文化程度| |籍贯| |民族| |
|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－|－－－|
|何时参加| |入党（团） | |级别| |
|工 作 | |时 间 | | | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|何 过 | |
|时 何 | |
|何 种 | |
|地 奖 | |
|受 励 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|拟 何 | |
|授 种 | |
|予 奖 | |
| 励 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 主 | |
| 要 | |
| 事 | |
| 迹 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 呈 | |
| 报 | |
| 单 | |
| 位 | 单 位 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 审 | |
| 核 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 批 | |
| 准 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 备 | |
| | |
| 考 | 奖励证书编号 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
国家机关集体奖励审批表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|单 位| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|何 过| |
|时 何| |
|何 种| |
|地 奖| |
|受 励| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|拟 何| |
|授 种| |
|予 奖| |
| 励| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 主 | |
| 要 | |
| 事 | |
| 迹 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 呈 | |
| 报 | |
| 单 | |
| 位 | 单 位 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 审 | |
| 核 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 批 | |
| 准 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 备 | |
| | |
| 考 | 奖励证书编号 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
国家行政机关工作人员处分审批表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|姓 名 | |性别| |工作单位 | |职务| |
|－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－|－－|－－－|
|出生年月| |文化程度| |籍贯| |民族| |
|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－|－－－|
|何时参加| |入党（团） | |级别| |
|工 作 | |时 间 | | | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|何 过 | |
|时 何 | |
|何 种 | |
|地 处 | |
|受 分 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|拟 何 | |
|授 种 | |
|予 处 | |
| 分 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 主 | |
| 要 | |
| 错 | |
| 误 | |
| 事 | |
| 实 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 呈 | |
| 报 | |
| 单 | |
| 位 | 单 位 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 审 | |
| 核 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 批 | |
| 准 | |
| 机 | |
| 关 | 机 关 盖 章 |
| 意 | |
| 见 | 负责人签章 一九八 年 月 日 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 备 | |
| | |
| 考 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1985年6月19日
辽源市人民政府关于印发辽源市本级政府性债务管理办法的通知
吉林省辽源市人民政府
辽源市人民政府关于印发辽源市本级政府性债务管理办法的通知
辽府发〔2010〕43号
各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：
《辽源市本级政府性债务管理办法》已经2010年12月8日市政府六届十九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二0一0年十二月二十四日
辽源市本级政府性债务管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范政府性债务的管理，防范和化解政府性债务风险，维护政府信誉，根据国家有关法律法规和《吉林省政府债务管理办法（试行）》（省政府第181号令）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府性债务，是指为支持我市基础设施建设、社会事业发展和重点项目建设，由政府举借、财政担保、转贷或承诺，到期由政府偿还本息或负有连带偿还责任的债务。主要包括：外国政府贷款、国际金融组织贷款、国债转贷、专项借款、国内金融机构贷款、政策性挂账、财政欠拨、应由政府偿还或管理的企事业财务挂账、在特殊情况下由政府兑付或管理的企业债券及其他需由政府偿还、兑付或管理的债务。
第三条 本办法所称债务单位，是指借入或使用政府性债务资金的单位。
第四条 本办法适用于市本级政府性债务的管理。
第五条 市财政局是市本级政府性债务的管理部门，负责对本级政府性债务的监督、管理。
第二章 负债原则
第六条 举借政府性债务应当遵循“适度从紧、防范风险、量力而行、注重效益、明确责任”的原则。
第七条 具备下列条件之一的，可申请举借政府性债务或提供担保：
（一）实施符合国家产业政策的项目；
（二）实施基础设施建设急需的项目；
（三）用于发展教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业的项目；
（四）符合国家有关政策规定的其他政府性债务。
第八条 凡有下列情形之一的，不予批准举借政府性债务或提供担保：
（一）偿债资金来源和责任没有落实的；
（二）举借债务用于国家和省明令禁止项目的；
（三）超过财政承受能力、容易引发债务风险的。
第九条 举借政府性债务的部门和单位必须严格遵守国家法律法规，不得对《中华人民共和国担保法》规定之外的贷款提供担保，切实防止将经营性债务风险转嫁到政府。
第三章 审批条件及程序
第十条 举借政府性债务资金应具备下列条件：
（一）具备借款人主体资格，资金投向符合国家法律法规及产业政策，产品有较好的销路和市场前景；
（二）项目单位资本实力强，有还款能力，企业信誉好，并能够提供抵押、质押等担保措施；
（三）项目管理者具有较强经营管理能力，财务制度完善，会计核算规范；
（四）资产负债率合理，资金使用效率高，有足够现金流量，各项财务指标较好；
（五）有足够的配套资金。
第十二条 申请直接举借政府性债务的项目单位，应向市财政部门提供下列资料：
（一）举借政府性债务申请书；
（二）还款计划和担保措施；
（三）经国家、省或市发展改革委批准的项目审核资料；
（四）主管部门的意见；
（五）其他相关资料。
第十三条 申请提供担保的项目单位，应向市财政部门提供下列资料：
（一）担保申请书。申请书应载明担保人、债权人和债务人名称，担保项目内容，担保债务的数额、期限、利率，债务人配套资金数额、偿还债务资金来源，担保人偿还债务责任落实等情况；
（二）经国家、省或市发展改革委批准的项目审核资料；
（三）债务人财务报表；
（四）其他相关资料。
第十四条 市财政部门受理项目单位申请后，对下列事项进行全面审查：
（一）是否符合公共财政的范围；
（二）报送资料的真实性、完整性；
（三）是否已组织对项目的考察、论证和专家评审工作；
（四）考核还款计划的可行性，落实还款资金来源；
（五）对项目的风险进行预测和评估；
（六）担保措施的可行性，担保单位的担保实力；
（七）项目单位资信等相关资料。
第十五条 市财政部门对项目的风险状况、配套资金落实情况等问题进行分析，提出审核意见，报市政府审批。
第十六条 举借政府性债务，按以下程序办理审批：
（一）市政府直接举借或担保的债务，项目单位和主管部门须经分管副市长同意后，向市财政部门提交待审资料，由市财政部门审核并提出审核意见后，报市政府审批；
（二）区级政府通过市财政部门转借债务的，由区财政部门向市财政部门提交待审资料，市财政部门审核并提出审核意见后，报市政府审批；
（三）不经上述程序形成的债务，不列为政府性债务，市财政部门不承担偿还责任。
第四章 审批权限
第十七条 市政府直接举借、担保或承诺的政府性债务审批权限：
（一）对一般性的举债项目，由市长和常务副市长审批；
（二）对特别重大的举债项目，由市政府常务会议研究决定。
第五章 资金使用
第十八条 举债部门和单位应严格按照批准的用途合理使用政府性债务资金，不得挪作他用。
第十九条 使用政府性债务资金的项目需要进行招标和政府采购的，应严格按照《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规执行。
第二十条 使用政府性债务资金的项目实行项目法人责任制，由项目法人对政府性债务资金的使用效益负责。
第二十一条 使用政府性债务资金的项目须按时开工建设，并在计划期内竣工交付使用。
第二十二条 使用政府性债务资金的部门或单位应按照市财政部门的有关规定，对政府性债务资金进行财务管理和会计核算，并接受市财政部门和审计部门的监督。
第二十三条 使用政府性债务资金的部门或单位，在项目交工验收合格后的30日内，向市财政部门和审计部门提交使用政府性债务资金项目竣工报告。市财政部门和审计部门接到竣工报告后，应对项目资金使用情况进行审计和预决算审查。
第六章 债务偿还
第二十四条 严格确定偿债责任主体。对于政府直接举借，投入到公益性项目或基础设施项目，全部以财政性资金作为偿债资金来源的债务，政府为偿债主体；对于政府提供担保或承诺，投入到经营性项目形成的债务，项目单位为偿债主体。
第二十五条 使用政府性债务资金形成的固定资产，应向政府办理抵押登记手续，作为借款的反担保，不经市财政部门批准，不得用于其他贷款的抵押、担保，不得擅自处置。
第二十六条 各偿债主体应制定年度偿债计划，确保按时归还债务。对不能及时偿还到期政府性债务的最终债务人及相关责任人，市财政部门有权根据其签定的借款合同、担保合同及承诺，扣减应拨付的资金或依法采取其他方式追偿到期债务。
第二十七条 建立偿债准备金。偿债准备金由市财政部门实行专户管理，单独进行会计核算，专项用于政府性债务的偿还以及隐性债务的风险化解。下列资金可以作为偿债准备金来源：
（一）财政预算内拨款；
（二）专项用于偿还政府性债务的非税收入；
（三）提前收回的政府性债务资金；
（四）处置国有资产收益；
（五）从配套资金中提取的资金；
（六）其他资金。
第七章 风险防范及监督检查
第二十八条 建立政府性债务预警机制。建立包括债务率、负债率、偿债率、逾期债务率、主权外债比率等指标在内的债务风险监测指标体系。
第二十九条 市财政部门在编制年度财政预算的同时，要编制规范的政府性债务预算，通过债务预算的计划性和严肃性，强化政府性债务管理。
第三十条 使用政府性债务资金的部门或单位必须按照国家有关规定，建立财务收支账册，所借款项必须在财务收支账上真实反映，并按照财务制度规定及时向市财政部门和债务单位主管部门报送月、季、年度财务报表。
第三十一条 使用政府性债务资金的部门或单位应当指定专人负责资金的使用和管理，并定期向市财政部门反馈政府性债务的使用、偿还和项目效益情况。
第三十二条 使用政府性债务资金的部门或单位的主管部门必须加强所属债务单位的财务和资产管理，优先和妥善处理政府性债务，对所属债务单位使用政府性债务情况进行经常性的监督检查。
第三十三条 政府性债务资金使用情况列入领导干部任期经济责任审计范围，其结果作为领导干部考核内容。使用政府性债务投资建设的项目完成后，市审计部门对债务单位项目建设、债务资金使用情况进行审计，市财政部门组织对项目进行绩效评价，并将审计结果和项目绩效评价情况向政府报告。
第三十四条 市财政部门要加强对政府性债务的管理，定期对债务的变化情况进行调查、分析，及时向政府报告情况。对使用政府性债务额度较大的项目单位，经市政府批准后，可直接委派监管人员，加强对项目单位监督管理。监管人员履行下列职责：
（一）对项目单位资金使用情况进行监督管理；
（二）定期跟踪项目进展情况，考核项目建设经营情况，分析风险状况；
（三）按项目单位制定的还款计划，监督项目单位偿债情况；
（四）监督抵押担保财产和担保单位的担保实力的变化情况；
（五）对项目单位的组织结构、经营策略、投资的变化进行监督，采取相应的保全措施；
（六）对出现风险的项目，及时提出处理建议或措施；
（七）对即将到期的借款，提前两个月通知项目单位；
（八）对项目单位逾期不能偿还借款的，及时依法追偿；
（九）办理涉及政府性债务管理的其他事项。
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的，应按国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）规定，由执法执纪部门对相关负责人和责任人给予行政处罚或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）未按照规定原则和程序举借政府性债务的；
（二）虚报、瞒报债务情况的；
（三）违反规定，擅自出具担保的；
（四）虚报项目，骗取政府性债务资金的；
（五）不及时到财政部门登记政府性债务或不及时向财政部门提供财务报表、债务报告等资料的；
（六）截留、挪用政府性债务资金和偿债资金的；
（七）违反债务专户开设规定的；
（八）工作人员无故拖延办理政府性债务审核、批准手续的；
（九）审核把关不严，有明显失职行为，造成政府性债务资金损失的；
（十）审核、批准举借政府性债务或拨付政府性债务资金收受财物的。
第八章 附 则
第三十三条 本办法由市财政局负责解释。
第三十四条 本办法自印发之日起施行。2005年12月26日《辽源市人民政府关于印发辽源市政府性债务监督管理暂行办法的通知》（辽府发〔2005〕30号）同时废止。
