锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟特困牧民城市低保资金跨地区转移实施办法》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟特困牧民城市低保资金跨地区转移实施办法》的通知
锡署办发〔2006〕108号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：
现将《锡林郭勒盟特困牧民城市低保资金跨地区转移实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月十四日
锡林郭勒盟特困牧民城市低保资金跨地区转移实施办法
第一条 为规范城市低保资金跨地区转移，保障转移进城特困牧民及时得到最低生活救助，根据国家、自治区有关规定和《中共锡盟委锡盟行署关于引导扶持牧区人口向城镇转移政策措施的指导意见》，制定本办法。
第二条 本办法所称的特困牧民城市低保资金是指符合城镇居民最低生活保障救助条件，转移进城并办理城镇居民常住户口的特困牧民按月享受的救助资金。
本办法所称的特困牧民城市低保资金跨地区转移是指特困牧民迁移到其他旗市区并办理城镇居民常住户口，原户籍所在的旗市区有关部门将其应当享受的最低生活救助转移到移入旗市区有关部门的城市低保资金。
第三条 特困牧民城市低保资金由地方财政预算资金和上级补助资金两部分构成。旗市区按应当救助人数当年所需资金总额的50%纳入预算，其余部分由上级补贴。
第四条 转移进城的特困牧民可以以户为单位向移入地民政部门提出享受城市低保救助书面申请，并提供前两年收入状况证明。
第五条 移入地民政部门从收到书面申请之日起5日内函告移出地民政部门。移出地民政部门自收到函件之日起10日内对该户收入状况进行核实，完成认定低保资格工作，并参照移入地城市低保标准，核准补助金额。
第六条移出地民政部门在核实工作完成后的20日内，根据需要救助总体情况，提出低保资金预算计划，经本级人民政府审核同意，由财政部门列入年度预算。救助计划和预算资金证明一并报盟民政局、财政局备案，同时将列入低保救助范围的特困户档案移交移入地民政部门。
第七条移入地民政部门应当在移出地移交档案的当月核发《城市低保金领取证》，并在发证的下一月向特困户足额发放低保救助资金。低保救助资金由财政部门筹集垫付。
第八条 每年10月底前，移入地民政部门根据移出地民政部门认定享受低保救助情况，预计全年垫支低保资金数额，向盟民政局、财政局上报《锡林郭勒盟特困牧民享受城市低保救助跨地区转移情况年度备案（汇总）表》。盟民政局、盟财政局在核拨第四季度城市低保补助资金时，扣除移出地应当承担的低保补助资金，补给移入地。
第九条转移进城特困牧民自取得低保救助资格之日起 5年内，每年由移入地民政部门会商移出地民政部门认定续保资格。
第十条自取得低保救助资格之日起 5年内，在同等收入的条件下，转移进城特困牧民家庭比城镇低保家庭人均月提高10元的补助标准。
第十一条按照属地管理原则，移入地民政部门必须准确掌握受救助家庭收入变化情况，并将收入情况及时告知移出地民政部门。
第十二条本办法由盟民政、财政部门负责解释，自印发之日起施行。
附1、锡林郭勒盟特困牧民盟内跨地区转移享受城市低保救助情况年度备案汇总表
2、锡林郭勒盟特困牧民盟内跨地区转移享受城市低保救助情况年度备案表
青海省海南藏族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（三届第8号）
青海省海南藏族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例已由中华人民共和国第三届全国人民代表大会常务委员会于1966年3月29日第二十九次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 刘少奇
1966年3月29日
全国人民代表大会常务委员会关于批准青海省海南藏族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例的决议
（1966年3月29日通过）
第三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决议：批准青海省海南藏族自治州第三届人民代表大会第一次会议制定的青海省海南藏族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。
青海省海南藏族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例
（1966年3月29日第三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 自治州各级人民代表大会
第三章 自治州各级人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 海南藏族自治州（以下简称自治州）各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节和中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法的规定，结合自治州的具体情况制定。
第二条 自治州设立下列各级人民代表大会和各级人民委员会：
（一）自治州人民代表大会和人民委员会；
（二）县人民代表大会和人民委员会；
（三）乡、民族乡、镇人民代表大会和人民委员会（人民公社社员代表大会和管理委员会）。
第三条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关。自治州各级人民代表大会和各级人民委员会，都是地方国家机关。
第四条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会，一律实行民主集中制。
第五条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的代表和人员。
第六条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会，在中国共产党和上级国家机关的领导下，高举毛泽东思想红旗，高举社会主义建设总路线、大跃进、人民公社三面红旗，加强各民族人民的团结，加强对各民族人民的阶级教育、爱国主义教育和社会主义教育，巩固人民民主专政，巩固人民公社集体经济，领导各民族人民进行阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动，发扬自力更生、奋发图强的革命精神，发展社会主义的经济文化建设事业，坚决把社会主义革命进行到底。
第二章 自治州各级人民代表大会
第七条 自治州各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
第八条 自治州人民代表大会代表由县人民代表大会选举；县人民代表大会代表由乡、民族乡、镇人民代表大会选举；乡、民族乡、镇人民代表大会代表由选民直接选举。
自治州各级人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法规定。
第九条 自治州各级人民代表大会每届任期两年。
第十条 自治州人民代表大会在自治州内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，结合自治州的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报请青海省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）依照法律规定的权限，审查和批准预算和决算；
（五）保障各民族的平等权利，保证民族政策和宗教信仰自由政策的贯彻执行；
（六）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作、救济工作和社会福利事业；
（七）依照国家的军事制度，决定组织自治州的公安部队；
（八）选举自治州州长、副州长和自治州人民委员会委员；
（九）选举自治州中级人民法院院长；
（十）选举省人民代表大会代表；
（十一）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
（十二）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十五）保障妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。
自治州人民代表大会在行使职权的时候，可以采取适合民族特点的具体措施。
第十一条 县人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）保障各民族的平等权利，保证民族政策和宗教信仰自由政策的贯彻执行；
（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作、救济工作和社会福利事业；
（五）审查和批准预算和决算；
（六）选举县长、副县长和县人民委员会委员；
（七）选举县人民法院院长；
（八）选举自治州人民代表大会代表；
（九）听取和审查县人民委员会和县人民法院的工作报告；
（十）改变或者撤销县人民委员会的不适当的决议和命令；
（十一）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十三）保障妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。
第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）保障各民族的平等权利，保证民族政策和宗教信仰自由政策的贯彻执行；
（四）批准畜牧业、农业、手工业和其他经济工作的计划；
（五）规划公共事业；
（六）决定文化、教育、卫生、优抚和救济工作的实施计划；
（七）审查财政收支；
（八）选举乡长、镇长、副乡长、副镇长和乡、镇人民委员会委员；
（九）选举县人民代表大会代表；
（十）听取和审查本级人民委员会的工作报告；
（十一）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十三）保障妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。
第十三条 自治州各级人民代表大会有权罢免本级人民委员会的组成人员；自治州、县人民代表大会有权罢免由它选出的人民法院院长。
第十四条 自治州各级人民代表大会会议，由本级人民委员会召集。
自治州各级人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完毕后，由上届人民委员会召集。
第十五条 自治州人民代表大会会议每年举行一次；县人民代表大会会议每年举行两次；乡、民族乡、镇人民代表大会会议每年举行三到四次。
自治州各级人民委员会如果认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第十六条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
自治州、县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
第十七条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会、财政预决算审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十八条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，本级人民委员会，都可以提出议案。
向自治州各级人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
第十九条 自治州各级人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
第二十条 自治州各级人民委员会组成人员和自治州、县人民法院院长的人选，由本级人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
自治州、县人民代表大会选举本级人民委员会组成人员和人民法院院长，采用无记名投票方式；乡、民族乡、镇人民代表大会选举本级人民委员会组成人员，可以采用举手方式或无记名投票方式。
第二十一条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，使用藏、汉语言文字，并且为不通晓这些语言文字的代表准备必要的翻译。
第二十二条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民委员会所属各工作部门负责人员和大会主席团同意的其他人员可以列席。
自治州、县人民代表大会举行会议的时候，本级人民法院院长、人民检察院检察长可以列席。
第二十三条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，代表向本级人民委员会或者本级人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问机关。受质问机关必须在会议中负责答复。
第二十四条 自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
第二十五条 自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
第二十六条 自治州各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助本级人民委员会推进工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
自治州、县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民委员会推进工作。
第二十七条 自治州各级人民代表大会代表受原选举单位或者原选区选民的监督。
自治州各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区选民大会以出席选民的过半数通过。
第二十八条 自治州各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者原选区选民补选。
第三章 自治州各级人民委员会
第二十九条 自治州各级人民委员会，即自治州各级人民政府，是自治州各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
第三十条 自治州各级人民委员会都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
自治州各级人民委员会都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
第三十一条 自治州各级人民委员会分别由本级人民代表大会选举州长、县长、乡长、镇长各一人，副州长、副县长、副乡长、副镇长各若干人和委员各若干人组成。
自治州各级人民委员会组成人员的名额：
（一）自治州二十五人至三十一人；
（二）县十五人至二十三人；
（三）乡、民族乡、镇五人至十一人。
第三十二条 自治州各级人民委员会每届任期两年。
自治州各级人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由本级人民代表大会补选。
第三十三条 自治州人民委员会在自治州内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议、命令和自治州人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持自治州人民代表大会代表的选举；
（三）召集自治州人民代表大会会议，向自治州人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
（五）停止所属各县人民代表大会的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
（七）依照法律的规定办理有关行政区划事项；
（八）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
（九）领导对各民族人民进行社会主义教育和共产主义教育的工作；
（十）巩固和发展牧区、农村的人民公社集体经济；
（十一）培养和提拔各民族的共产主义的干部和科学技术人员；
（十二）执行国家经济计划，制定自治州的经济计划，优先发展牧业区的建设工作；
（十三）依照法律规定的权限管理财政，执行预算；
（十四）领导和发展自治州所属地方国营工矿企业和商业，管理市场；
（十五）领导和发展畜牧业、农业、林业、副业、渔猎业和手工业生产；
（十六）管理和发展水利电力事业；
（十七）管理和发展交通运输和公共事业；
（十八）管理税收工作；
（十九）管理和发展文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
（二十）依照国家的军事制度，管理公安部队；
（二十一）管理兵役工作和民兵工作；
（二十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有同男子平等的权利；
（二十三）保障各民族的平等权利，全面贯彻执行宗教信仰自由政策，管理民族和宗教事务；
（二十四）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十四条 县人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议、命令和本级人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持县人民代表大会代表的选举；
（三）召集县人民代表大会会议，向县人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
（五）停止下级人民代表大会的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
（八）领导对各民族人民进行社会主义教育和共产主义教育的工作；
（九）巩固和发展牧区、农村的人民公社集体经济；
（十）培养和提拔各民族的共产主义的干部和科学技术人员；
（十一）执行经济计划；
（十二）依照法律规定的权限管理财政，执行预算；
（十三）领导畜牧业、农业、林业、副业、渔猎业和手工业生产；
（十四）领导和管理地方国营工矿企业和商业，管理市场；
（十五）管理税收工作；
（十六）管理和发展交通运输和公共事业；
（十七）管理和发展水利电力事业；
（十八）管理和发展文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
（十九）管理兵役工作和民兵工作；
（二十）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有同男子平等的权利；
（二十一）保障各民族的平等权利，全面贯彻执行宗教信仰自由政策，管理民族和宗教事务；
（二十二）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十五条 乡、民族乡、镇人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议、命令和本级人民代表大会的决议，发布决议和命令；
（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
（四）领导对各民族人民进行社会主义教育和共产主义教育的工作；
（五）巩固和发展牧区、农村的人民公社集体经济；
（六）培养各民族的共产主义的干部；
（七）管理财政；
（八）领导和管理畜牧业、农业、林业、副业、渔猎业和手工业生产；
（九）管理公共事业；
（十）管理文化、教育、卫生、优抚和救济工作；
（十一）管理兵役工作和民兵工作；
（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有同男子平等的权利；
（十三）保障各民族的平等权利，全面贯彻执行宗教信仰自由政策，管理民族和宗教事务；
（十四）办理上级人民委员会交办的其他事项。
第三十六条 自治州、县人民委员会会议每月举行一次，乡、民族乡、镇人民委员会会议每月举行一至二次，在必要的时候都可以临时举行。
自治州各级人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
自治州、县人民委员会举行会议的时候，本级人民法院院长、人民检察院检察长可以列席。
第三十七条 州长、县长、乡长、镇长分别主持本级人民委员会会议和人民委员会的工作。
副州长、副县长、副乡长、副镇长分别协助州长、县长、乡长、镇长工作。
州长、县长、乡长、镇长为处理日常工作，可以召开行政会议。
第三十八条 自治州人民委员会按照需要可以设立民政、公安、计划、统计、农牧、财政、工业、交通、商业、粮食、物价、文教卫生、体育运动等局、处、室或者委员会，并且设立办公室。
第三十九条 县人民委员会按照需要可以设立民政、公安、计划、统计、财政、农牧、工交、商业、粮食、文教卫生等科、局或者委员会，并且设立办公室。
第四十条 乡、民族乡、镇人民委员会按照需要可以设立民政、治安、武装、生产、财粮、文教卫生等工作委员会，或者设专人管理，吸收本级人民代表大会代表和其他适当的人员参加。
第四十一条 自治州各级人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由各级人民委员会报请上一级人民委员会批准。
自治州各级人民委员会认为必要的时候，可以设立临时工作机构。
第四十二条 自治州人民委员会设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长协助州长、副州长办理日常工作，副秘书长协助秘书长工作。
自治州、县各局、处、室、科、委员会，分别设局长、处长、室主任、科长、委员会主任，在必要的时候可以设副职。
办公室设主任，在必要的时候可以设副主任。
第四十三条 自治州各级人民委员会的各工作部门，受本级人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
第四十四条 自治州人民委员会的各工作部门在本部门的业务范围内，根据法律和法令，人民委员会的决议和命令，上级国家行政机关主管部门的命令和指示，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
第四十五条 自治州、县人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
第四十六条 自治州各级人民委员会在行使职权的时候，使用藏、汉语言文字。
第四章 附则
第四十七条 本条例经自治州人民代表大会通过，报请青海省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。
