第六届全国人民代表大会第三次会议关于《政府工作报告》的决议
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第六届全国人民代表大会第三次会议关于《政府工作报告》的决议
全国人民代表大会常务委员会
第六届全国人民代表大会第三次会议关于《政府工作报告》的决议
（1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议通过）
中华人民共和国第六届全国人民代表大会第三次会议认真审议了赵紫阳总理代表国务院所作的《政府工作报告》，认为报告对我国目前形势作出了符合实际的估计，既讲了工作的成绩，也讲了存在的问题。国务院对进一步改革经济体制所提出的方针和部署是正确的、可行的，对解决经济发展中出现的一些问题所采取的措施是适当的，必须认真贯彻执行。会议对国务院近一年来的工作表示满意，决定批准这个报告。
会议认为，为了推进我国的社会主义现代化建设事业，必须按照“坚定不移，慎重初战，务求必胜”的方针，不失时机地、有步骤地继续进行经济体制改革，坚持对内搞活经济，增强企业的活力，特别是国营大中型企业的活力，提高整个社会的经济效益；同时，继续坚持对外开放政策，在独立自主、自立更生的基础上，充分依靠、发挥我国现有的物质力量和技术力量，积极利用外资，引进先进技术和先进管理方法。今年要在价格体系和工资制度的改革上迈出重要的一步，并经过几年的持续努力，逐步建立合理的价格体系，加强对市场物价的管理，努力保持物价总水平的基本稳定，逐步消除现行工资制度中的平均主义积弊，认真贯彻按劳分配的社会主义原则，并切实保证广大职工的实际收入和城乡人民的生活水平随着生产的发展逐步提高。已经确定的改善知识分子特别是广大教师和科技人员的工资待遇和工作、生活条件的各项措施，要抓紧落实。在改革中，必须加强调查研究，切实加强和完善宏观经济的调节、控制和管理，严格控制信贷和现金投放，进一步加强经济立法，严肃财经纪律，厉行节约，反对浪费，以保证我国国民经济的健康发展。
会议认为，在执行1985年国民经济和社会发展计划的过程中，必须继续坚持实事求是、稳步前进的方针，防止和纠正片面追求增长速度的现象，继续把提高社会经济效益作为全部经济工作的中心，并在这个前提下求得实实在在的发展速度。在发展经济的同时，必须大力发展教育事业，根据国家财力的可能，争取教育经费有较多的增长。
会议认为，近来出现的新的不正之风妨碍改革和开放的顺利进行，必须坚决加以制止和纠正。决不允许任何单位、任何个人借改革、开放之名，违法乱纪，损国家以肥私，损消费者以利己。必须加强各方面的监督，分别采取经济的、行政的和法律的手段，执行正确的政策，反对官僚主义，刹住各种歪风，把改革这场伟大的实践更加顺利地、健康地继续推向前进。
会议认为，在当前以至整个新的历史时期，都必须在加强物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明的建设。要加强理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想，使全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律，认真维护和坚决执行宪法、法律和政策。所有的宣传部门和文化教育部门都必须遵循这样的原则，努力做好工作，为人民服务，为社会主义服务。
当前，我国安定团结的政治局面日益巩固和发展，社会主义民主和社会主义法制逐步加强和健全，和平统一祖国的伟大事业随着香港问题的圆满解决而向前迈进了一大步，我国的国际地位由于坚持执行独立自主和和平共处五项原则的对外政策而得到新的提高，社会主义现代化建设取得了重大的成就，我们伟大的祖国日益繁荣昌盛。第六届全国人民代表大会第三次会议号召：全国各族人民继续团结一致，同心同德，统一认识，统一步调，坚持四项基本原则，沿着中国共产党十一届三中全会以来的路线、方针奋勇前进，争取社会主义现代化建设事业取得新的伟大的胜利。
关于废止1997年7月1日至2011年12月31日期间制发的部分司法解释和司法解释性质文件的决定
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院
关于废止1997年7月1日至2011年12月31日期间制发的部分司法解释和司法解释性质文件的决定
(2013年2月18日最高人民法院审判委员会第1569次会议、2013年2月1日最高人民检察院第十一届检察委员会第85次会议通过)
法释〔2013〕6号
中华人民共和国最高人民法院 中华人民共和国最高人民检察院公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于废止1997年7月1日至2011年12月31日期间制发的部分司法解释和司法解释性质文件的决定》已于2013年2月18日由最高人民法院审判委员会第1569次会议、2013年2月1日由最高人民检察院第十一届检察委员会第85次会议通过，现予公布，自2013年4月8日起施行。
最高人民法院 最高人民检察院
2013年3月1日
为适应形势发展变化,保证国家法律统一正确适用，根据有关法律规定和审判、检察工作实际，最高人民法院、最高人民检察院会同有关部门，对1997年7月1日至2011年12月31日期间联合制发的司法解释和司法解释性质文件进行了集中清理。现决定废止1997年7月1日至2011年12月31日期间制发的4件司法解释和司法解释性质文件。废止的司法解释和司法解释性质文件从本决定施行之日起不再适用，但过去依据下列司法解释和司法解释性质文件对有关案件作出的判决、裁定仍然有效。
废止文件请复制此链接：http://www.law-lib.com/fzdt/newshtml/yjdt/20130404100306.htm
卫生部办公厅关于印发《2010年大型医院巡查工作方案》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《2010年大型医院巡查工作方案》的通知
卫办医管发〔2010〕104号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属有关单位，部属部管医院：
根据深化医药卫生体制改革精神和中央巡视工作要求，为贯彻落实2010年全国卫生工作会议精神，我部制定了《2010年大型医院巡查工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中的重大情况和重大问题请及时报我部医疗服务监管司。
联 系 人：卫生部医疗服务监管司 司春峰，陈 虎
联系电话：010-68792607，68792731
二○一○年六月二十四日
2010年大型医院巡查工作方案
根据深化医药卫生体制改革的精神和中央巡视工作的要求，贯彻2010年全国卫生工作会议精神，制定本方案。
一、巡查目的
贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，推进公立医院改革试点工作，全面了解和掌握大型公立医院在坚持公益性，维护人民健康权益调动医务人员积极性，增强医院活力，提高运行效率，建立与基层医疗卫生机构的分工协作机制等方面的情况、做法和经验，督促和帮助医院改进医疗服务，不断提高医院管理水平。倾听广大医务人员、医院管理人员和人民群众对医院工作的意见和建议，研究完善政策措施，不断改进医院工作。
二、巡查重点
（一）坚持公立医院公益性。
1. 坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位。
2．参加国家、省、市及所在辖区的医疗紧急救治体系，接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务，提高对口支援县医院的医疗服务能力和技术水平。开展义诊、医疗服务下乡等多种形式的公益性社会活动。
3. 控制公立医院特需服务规模。
4．开展临床路径、单病种质量控制等工作。
5. 根据国家相关法律法规，承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行传染病预检分诊制度和报告制度。
6. 承担本科及以上医学生的临床教学任务。指导和培训下级医院卫生技术人员提高诊疗水平。
7．承担各级各类科研项目，取得研究成果。
（二）医院建设与发展。
1. 医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求。
2. 加强领导班子能力建设、作风建设。
3. 制定和实施人才发展规划，加强人才培养和梯队建设。
4. 建立全员聘用制度和岗位管理制度。
5. 落实岗位绩效考核制度，完善内部分配机制，调动医务人员积极性。
6. 落实社会保障政策，切实保障工作人员合法权益。
7. 推进科学民主决策，落实“三重一大”制度。
8. 健全医院组织结构，完善医院管理规章制度。
9. 积极探索科学规范的公立医院管理体制。
10. 明确管理职责与决策执行机制，实行管理问责制。
11．加强医院临床重点专科建设，提高医院核心竞争力。
12. 医院建设与发展的亮点和新举措。
（三）医疗服务。
1. 开展预约诊疗服务。
2. 加强急诊绿色通道管理，及时救治急危重症患者。
3. 优化医疗服务系统与流程，简化环节，提高效率，缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。
4. 维护患者的合法权益，履行知情告知义务，保护患者隐私。
5. 建立医患沟通制度，构建和谐医患关系。
6. 规范医院投诉管理，及时调查处理医疗投诉并改进工作。
（四）医院安全。
1. 医院依法执业，按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业，医院及科室命名规范。
2. 医务人员依法执业。
3. 建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度。
4. 加强医疗临床技术管理，贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》。
5. 规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为。
6. 加强平安医院建设，建立第三方调解机制和医疗责任保险制度。
7．加强医院后勤保障管理，做好消防、保卫以及水、电、气、暖供应的安全管理工作。
8．主动报告医疗安全（不良）事件。
9．完善处方点评制度，加强合理用药监测，规范抗菌药物临床应用管理，严格执行特殊药品管理制度。
（五）经济管理。
1. 严格执行国家财经法律法规和制度规定，建立健全财务管理制度和岗位职责。
2. 坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，一切财务收支活动纳入财务部门统一管理，严禁在医院财务部门之外设立账外账、小金库。
3. 建立健全医院财务会计内控制度并有效实施。
4. 建立健全医院内部审计制度并有效实施。
5. 建立医院成本核算与控制制度并有效实施。
6. 严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策，规范收费管理工作。
7. 严格资产管理，确保国有资产安全、完整。
8. 建立大型设备购置、工程项目的立项论证、效益评估制度并有效实施。严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》。
9. 对医院经济运营绩效进行初步评价。
（六）行业作风建设。
1. 建立完善惩治和预防腐败体系。
2. 定期考核医院基层党组织建设。
3. 落实医师执业考核制度和医德医风考评制度。
4. 加强医院文化建设和医德医风建设，开展医务人员法制纪律教育、人文素质培养和职业素质教育。
5. 纠正行业不正之风，建立治理商业贿赂长效机制。
6. 推进院务公开，实施民主管理。
7. 创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。
8. 医院管理和服务中的先进事迹、典型人物。
9. 医院职工对医院管理工作的评价与满意度。
10. 社会对医院服务及质量的评价与满意度。
三、组织实施
（一）工作部署（2010年6月）。
安排部署。卫生部印发通知和工作方案，对大型医院巡查工作进行安排部署，力争3-4年内对大型医院巡查一遍。
制订方案。各省级卫生行政部门根据通知和工作方案要求，制订本辖区巡查工作的总体规划、年度计划和2010年大型医院巡查工作实施方案，并于2010年8月31日前报送卫生部医管司。
（二）组织实施（2010年7月—12月）。
宣传发动。各省级卫生行政部门做好宣传发动工作，部署辖区内大型医院巡查工作。
贯彻落实。医院对照本方案和省级卫生行政部门制定的实施方案开展自查。省级卫生行政部门负责组织实施本辖区内大型医院巡查。原则上每家医院巡查时间不得少于1个月。
（三）巡查督导（2010年9月—12月）。
卫生部根据本方案开展部属部管医院和其他大型医院的巡查工作，对省级卫生行政部门开展大型医院巡查工作情况进行督导检查。
（四）总结交流（2011年1月）。
召开大型医院巡查工作会议，交流各地大型医院巡查情况，总结巡查工作经验，完善大型医院巡查制度，研讨2011年大型医院巡查工作思路和安排。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。
大型医院巡查工作是在新时期、新形势下适应政府职能转变需要、强化卫生部门医疗服务监管职能、完善医疗服务监管制度的积极探索，是加强对公立医院的监管、维护公立医院公益性、促进医院健康发展、保障人民群众健康权益的重大举措。省级卫生行政部门和医院要高度重视，统一思想，明确目标，采取有效措施，确保巡查工作取得实效。
（二）全面部署，认真落实。
开展大型医院巡查工作是对医院加强监管的一项重要措施，省级卫生行政部门要按照工作要求，全面部署，认真组织实施，要有方案、有重点、有措施。要健全领导机构，落实人员职责，加强组织领导。医院要重视内涵建设，从人才、技术、管理等方面入手，培训、教育、检查相结合，完善落实各项规章制度，不断提高医院制度化、规范化、标准化管理水平。
（三）积极探索，不断完善。
加强大型医院巡查的制度化建设，建立长效常态机制，进一步确定和完善巡查工作的内容、形式，规范巡查工作程序。加强巡查员队伍建设和培训，探索科学巡查工作机制，不断完善巡查工作制度。
