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江西省鹰潭市人民政府办公室


鹰潭市政府系统公文电子传输管理办法的通知

鹰府办发〔2007〕13号


各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市政府系统公文电子传输管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇七年四月十四日



鹰潭市政府系统公文电子传输管理办法

第一章 总 则
第一条 根据国务院办公厅《关于通过全国政府系统办公业务资源网传输电子公文和电子简报的通知》（国办函[2002]69号）、中办秘书局、国办秘书局《关于印发〈机关公文二维条码使用规范〉的通知》（中秘文发[2005]56号），《江西省政府系统公文电子传输管理办法》为使市政府办公室与各县（市、区）人民政府，市政府各部门之间公文电子传输和管理工作规范化、制度化，确保公文电子传输和管理的安全有效，制定本办法。
第二条 本办法所指的电子公文是指市政府办公室与各地、各部门之间，通过市政府办公室统一配置的公文电子传输与二维条码系统处理后形成的具有规范格式公文的电子数据。
第三条 公文电子传输和管理指电子公文的生成、发送、接收和管理过程。
第四条 电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。
电子公文的处理应当符合《国家行政机关公文处理的办法》和《江西省国家行政机关公文处理办法》的有关规定。
第五条 市政府办公室秘书科负责对公文电子传输与二维条码系统的管理，市政府办公室技术室负责对公文电子传输与二维条码系统的技术支持。
第六条 各地、各部门秘书科（办公室）文电管理部门是本单位公文电子传输与二维条码系统的使用管理部门，负责对本单位系统进行指导和检查。各地、各部门秘书科（办公室）信息技术管理部门是本单位公文电子传输与二维条码系统的技术支持部门，负责协调和解决本单位系统运行中的技术问题，保障系统的安全稳定运行。
第七条 公文电子传输与二维条码系统安装在负责传统纸质公文接收的部门，并明确专人负责，专机接收，并可以打印出限定份数的红头红章正式纸质公文，随时打印不限份数的黑头黑章纸质公文。
第二章 电子公文的传输
第八条 电子公文的传输应当在“全省政府系统办公业务资源网”平台上进行。
第九条 公文电子传输与二维条码系统应当使用省政府办公厅统一提供的以下设备和软件：
（一）公文电子传输与二维条码系统（包括：加密设备、公章USB盘、软件加密卡、公文电子传输与二维条码软件）；
（二）彩色激光打印机。
第十条 公文电子传输与二维条码系统所用加密设备及公章USB盘应当按以下要求管理：
（一）公文电子传输与二维条码系统配用的“加密设备”、“公章USB盘”，是系统重要的保密部件，必须指定专人管理，正确使用，确保安全。
（二）各地、各部门使用的“公章USB盘”，由省政府办公厅负责制发。
第十一条 公文完成审批、签发手续后，各地、各部门秘书科（办公室）将其电子数据通过公文电子传输与二维条码系统处理生成电子公文，经单位文电管理部门负责人核批后，通过“公文电子传输与二维条码系统”发送至接收机关。
第十二条 电子公文发送后，发送单位应当在24小时内对所发公文的接收情况进行查询，发现问题应及时接收单位联系解决。
第十三条 各地、各部门上班时间必须使用电子公文传输系统保持接收状态，其他时间急事急办。接收电子公文的单位应当对公文的发送单位、公文的完整性和体例格式等进行核对，确认无误后方可接收。
第三章 电子印章的制发与管理
第十四条 各县（市、区）人民政府的电子印章由省政府办公厅统一制作、颁发。
第十五条 各地、各部门应指定专人负责保管和使用电子印章。
第十六条 电子印章由指定人员在专用计算机上使用。
第十七条 电子印章的换发按实物公章管理办法办理。
第四章 安全保密
第十八条 密级公文不得传输。
第十九条 公文电子传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供加密设备和公章USB盘等相关设备和软件。
第二十条 公文电子传输与二维条码系统用户密码口令应由使用单位定期更换。
第二十一条 用于电子传输的计算机及相关设备应指定专人管理和维护，严禁与国家互联网连接，并符合安全保密规范。
第二十二条 电子公文应当下载并存放到本地指定的计算机上，由文电管理部门指定专人严格管理，未经部门负责人同意，不得随意修改、复制、删除和打印。
第五章 附 则
第二十三条 电子公文的归档按照国家档案部门的有关规定执行。
第二十四条 各地、各部门向市政府报送的其他电子件参照此办法执行。
第二十五条 各地、各部门在本地或本系统内开展公文电子传输工作按此办法执行。
第二十六条 本办法由市政府办公室负责解释。
第二十七条 本办法自2007年4月1日起施行。
国家税务总局


国家税务总局关于外国律师事务所驻华办事处发票领购使用有关问题的通知
国税发[2000]140号




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
最近，司法部提出，外国律师事务所驻华办事处的业务活动与其他外国企业常驻代表机构不同，根据国家工商管理局有关政策的规定，外国律师事务所驻华办事处在国家工商管理局办理登记后，允许其在国家政策规定的范围内从事经营活动，由于目前对外国律师事务所视同一般外国企
业常驻代表机构进行税务管理，不便其开展正常的业务活动，建议允许向其提供税务统一发票。经研究，现对有关问题明确如下：
一、为了便于外国律师事务所驻华办事处开展正常业务活动，允许其申请购买、使用全国统一普通发票。
二、申请领购发票的外国律师事务所驻华办事处必须按规定建立健全帐册，进行财务收支和成本费用核算，各项记录必须正确、完整，有合法的凭证作为记帐依据。
三、对领购使用发票的外国律师事务所驻华办事处，原则上均应按照其申报的实际收入额与所得额征收营业税和所得税，不采用按其经费支出额换算收入的征税方法计税。



2000年8月8日