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江苏省苏州市人民政府办公室


转发2010～2012年苏州市城乡环境卫生整洁行动方案的通知

苏府办〔2010〕280号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
经市政府同意，现将市市容市政管理局、市爱国卫生运动委员会办公室制定的《2010～2012年苏州市城乡环境卫生整洁行动方案》转发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年十月二十一日


2010～2012年苏州市城乡环境
卫生整洁行动方案

根据《全国爱卫会关于印发〈2010～2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案〉的通知》及省政府办公厅印发《关于开展全省城乡环境卫生整洁行动〈2010～2012年〉实施意见的通知》精神，为全面改善城乡环境卫生面貌、不断优化城乡环境质量、提升广大群众的健康素养、倡导健康文明的生活方式、有效地控制和预防疾病的发生与传播，结合苏州市经济社会发展现状，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论与 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“政府主导、城乡统筹、分类指导、综合整治、长效管理”的原则，深入发动、精心组织、广泛参与、扎实推进、务求实效，大张旗鼓地开展城乡环境卫生整洁行动，着力于优化城乡环境质量，致力于提高群众的生活质量与健康水平，为加快“三区三城”建设构筑良好的环境优势。
二、总体要求和主要目标
（一）总体要求。
到2012年底，全市城乡努力做到设施完善、制度健全、措施扎实、环境整洁、秩序良好，群众的卫生意识和健康水平明显提高，城乡整体环境卫生质量与全市经济社会发展相协调。
（二）主要目标。
1.城市生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理行政村达到85%。
2．城市污水处理率达到95%，农村生活污水有效处理行政村达到85%。
3．实行信用分类监管的城市农贸市场达95%。
4．建成农村环境综合整治示范村100个。
5．农村生活饮用水水质卫生合格率达100%。
6．农村无害化卫生户厕普及率达98%以上。
7．95%的镇达到省级以上卫生镇标准，50%的镇达到省级以上生态镇标准，80%的县达到生态县（市、区）标准，新建成6个园林小城镇。
三、主要内容
城市：全面贯彻落实全国爱卫会印发的《国家卫生城市标准》，并按标准要求，积极组织实施，力争全方位达到《国家卫生城市标准》，重点抓好城市生活垃圾无害化处理、污水处理、农贸市场建设与管理、城中村、城乡结合部等外来人员集聚场所的设施建设与管理，在国家卫生城市长效管理工作中，创出新特色、取得新成效，确保高水平通过全国爱卫办、江苏省爱卫办组织的国家卫生城市长效管理工作的明查暗访，成为名符其实的国家卫生城市。
农村：以争创各级卫生镇、卫生村、农村环境综合整治示范村为抓手，全面巩固已取得的创卫成果，扎实抓好农村生活垃圾无害化处理，完善农村生活垃圾户集、村收、镇转运、县处理的垃圾清运模式；探索行之有效的农村生活污水处理模式，加快农村生活污水处理步伐，提高农村生活污水处理率；深入开展农村环境整治示范村活动；加强对农村生活饮用水监督管理，保证农村供水安全卫生；规范建设和使用农村无害化卫生户厕，不断提高农村改厕综合效益。
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。改善城乡环境卫生面貌，拥有整洁优美的工作生活环境是全市广大市民的共同愿望，也是建设社会主义和谐社会的重要内容，各级政府、各部门要高度重视城乡环境卫生整洁行动，将其纳入本地区、本部门工作重要议事日程。各级政府要明确本地区城乡环境卫生整洁行动的牵头部门，制定切实可行的实施计划，落实各项经费，建立政府组织、属地管理、部门联动、条块结合的工作机制，使城乡环境卫生整洁行动的各项工作得到有效落实。各部门结合具体实施方案增强责任意识，明确职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。苏州市城市管理委员会负责苏州市区城乡环境卫生整洁行动的统筹协调工作；苏州市爱国卫生运动委员会负责各市（县）城乡环境卫生整洁行动的统筹协调工作；市城管委和爱卫会负责制定行动方案和考核办法、确立各阶段工作重点，定期组织相关部门对各地行动进展情况进行督导和评估，将城乡环境卫生整治行动不断引向深入。
（二）广泛宣传、树立典型。行动方案实施期间，要利用各种形式广泛宣传，动员广大群众积极参与各项群众性爱国卫生活动，营造良好的工作、生活环境。各级行业管理部门要及时树立典型事例、典型单位和典型人物，充分发挥示范作用，以点带面，推动面上的工作全面开展。
（三）突出重点、务求实效。各市、区和各部门要结合各自实际，以百姓关心的问题、影响城乡环境和人民健康的突出问题为重点，坚持以人为本，加大经费投入，完善卫生基础设施，健全长效管理制度，营造良好的整体环境，使广大人民群众确实感受到城乡环境卫生整洁行动带来的城乡环境的改善，自觉维护城乡环境秩序和卫生管理水平。
（四）强化督导，提高工作水平。建立健全逐级、定期督查制度，强化对各地开展城乡环境卫生整洁行动的督导，市爱卫会制定考核评估办法，每年对各地的工作进行年中的督导和年终的考核评估，并及时通报行动进展情况。充分发挥新闻媒体的舆论监督和社会监督作用，对群众反映的热点、难点问题，认真梳理，积极整改，切实把各项工作落到实处。






















西藏自治区人大常委会


西藏自治区人民代表大会常务委员会联系代表办法
西藏自治区人大常委会


（1990年2月10日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治区人大常委会同代表的联系
第三章 人大地区联络处、选举单位同代表的联系
第四章 代表小组和代表的活动

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律规定，结合我区的实际情况，制定本办法。
第二条 自治区人民代表大会常务委员会通过自治区人大常委会地区联络处和选举单位采取会议、视察、走访、信函等方式，加强同自治区人民代表大会代表的联系；同时，采取各种方式，加强同自治区人民代表大会选举产生的全国人大代表的联系。
第三条 自治区人民代表大会常务委员会同代表的联系工作由自治区人大常委会办公厅和人大地区联络处负责。

第二章 自治区人大常委会同代表的联系
第四条 自治区人大常委会举行会议时，可以根据情况邀请部分全国人大代表或自治区人大代表列席会议。
第五条 自治区人大常委会办公厅可以召集部分全国人大代表或自治区人大代表就有关问题进行座谈。
第六条 自治区人大常委会在自治区人民代表大会召开会议之前，根据会议议程，应对代表的视察或专题调查工作作出安排。
第七条 自治区人大常委会组成人员视察或常委会机关工作人员进行调查研究时，可以邀请所在地的全国人大代表或自治区人大代表参加，也可以走访代表或同代表座谈等。
第八条 自治区人大常委会组成人员，应当注意同当地人大常委会和自治区人大代表的联系，向他们介绍自治区人大常委会的工作情况，听取他们的意见和建议。
第九条 自治区人大常委会办公厅可以就有关问题同自治区人大代表通信，代表应根据通信的要求回信。
自治区人大常委会办公厅应向代表提供专用信封和邮资，供代表反映人民群众的意见和建议。
自治区人大常委会办公厅对代表提出的建议、批评和意见，应当及时转交有关部门办理，并督促承办部门在规定时限内将办理结果答复代表。
第十条 自治区人大常委会办公厅应当向代表送发公报、有关资料等。

第三章 人大地区联络处、选举单位同代表的联系
第十一条 人大地区联络处应当采取多种方式征求本区域内自治区人大代表的意见，及时向自治区人大常委会反映。
第十二条 自治区辖市、县（市）人民代表大会常委会，可以邀请本级人大选举产生的自治区人大代表列席常委会会议或进行座谈。
第十三条 自治区人民代表大会召开前，自治区辖市、县（市）、市辖区人大常委会、人大地区联络处、西藏军区政治部，应根据自治区人大常委会的安排，组织本选举单位选举产生的或本区域内的自治区人大代表的视察活动或专题调查工作。

自治区辖市、县（市）、市辖区人大常委会组织本级人大代表视察或其他活动时，可以邀请本区域内的自治区人大代表参加。
第十四条 自治区人大代表进行视察时，自治区辖市、县（市）、市辖区人大常委会、人大地区联络处、西藏军区政治部应根据代表的要求安排视察活动的有关事宜。有关单位对代表的视察应认真接待并提供必要的资料和情况。对代表在视察中提出的应当由当地处理的建议、批评和意
见，应转交有关部门办理，承办部门应在规定的时限内答复代表。

第四章 代表小组和代表的活动
第十五条 自治区辖市、县（市）、市辖区有自治区人大代表三人以上的，应当根据便于组织、便于活动的原则、建立一个或若干代表小组，每组推选一至二名召集人；因居住分散不能参加代表小组的代表，可以单独活动或者参加所在县（市）、市辖区人大代表的活动。
第十六条 代表小组应当积极开展活动，组织代表学习和宣传宪法、法律、法规以及党的路线方针政策，贯彻执行自治区人民代表大会及其常委会的决议、决定，进行视察或调查研究，听取群众的意见和要求，并向有关部门反映或提出意见和建议。
第十七条 自治区辖市、县（市）、市辖区人大常委会、人大地区联络处负责代表小组的联系工作，协助代表小组开展活动，并向自治区人大常委会办公厅反映代表小组的活动情况。
第十八条 自治区人大代表应当积极参加代表小组、当地人大常委会、人大地区联络处安排的有关活动。
第十九条 自治区人民代表大会代表可以就近持《视察证》就群众关心的问题对政府职能部门的工作进行视察，有关部门有义务如实提供和汇报情况。
第二十条 自治区人大代表应当同原选举单位保持密切联系，接受选举单位的监督。
第二十一条 代表小组或代表不直接处理问题。
第二十二条 自治区人大常委会办公厅应当密切同自治区辖市、县（市）、市辖区人大常委会、人大地区联络处、西藏军区政治部的联系，指导和支持他们做好代表联系工作。
第二十三条 各级人民政府及代表所在单位对自治区人大代表依法行使职权应予以积极支持，协助代表开展活动。
第二十四条 自治区人大代表参加视察和代表小组活动需用的时间，其所在工作单位应按正常的出勤对待，并按规定报销差旅、工作等必要的费用。农牧民代表和城镇居民代表按规定发给误工补贴和差旅费。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。



1990年2月10日