关于印发《惠州市行政执法监督暂行办法》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
关于印发《惠州市行政执法监督暂行办法》的通知
惠府办〔2011〕83号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市行政执法监督暂行办法》业经2011年11月18日十届165次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。在执行中遇到的问题，请迳向市监察局反映。
惠州市人民政府办公室
二○一一年十二月三十日
惠州市行政执法监督暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强行政执法监督，保障行政执法机关及其工作人员依法履行职责，依法行政，促进法治政府建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《广东省各级人民政府行政执法监督条例》、《广东省行政执法责任制条例》等法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法监督是指市、县（区）人民政府对其所属工作部门以及下级人民政府实施行政执法活动、履行法定职责的情况进行检查、监督，并对违法行政行为依法予以纠正的活动。
对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关依法委托的组织实施行政执法行为、履行法定职责情况的监督，适用本办法。
第三条 市、县（区）人民政府组织、领导本行政区域内的行政执法监督工作。市、县（区）政府法制机构在同级政府领导下，负责办理本行政区域内行政执法监督中的具体组织、协调和督察检查工作。
监察、审计、财政等部门的专门监督工作，依照有关法律、法规、规章的规定在各自的职责权限内执行。
第四条 行政执法监督应当遵循合法、客观、公正原则，坚持有错必纠，实行发现问题与改进工作相结合、个案处理与完善制度相结合。
第五条 各级人民政府应当对在行政执法监督工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰。
第六条 行政执法监督工作所需经费纳入本级政府财政预算予以保障。
第二章 监督内容
第七条 行政执法监督包括以下内容：
（一）法律、法规、规章、行政规范性文件的实施情况；
（二）实施行政执法的单位是否具备行政执法主体资格、委托行政执法是否合法；
（三）行政执法人员是否具备行政执法资格和条件；
（四）行政执法机关是否执行行政复议决定和生效的判决、裁定；
（五）行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政确认、行政裁决等具体行政执法行为是否合法和适当；
（六）行政执法机关推进依法行政以及完成法治政府建设任务的情况；
（七）行政执法举报、投诉案件的处理情况；
（八）行政执法机关之间行政执法争议的协调情况；
（九）行政执法责任制和评议考核制的落实情况；
（十）行政执法过错责任的追究情况；
（十一）其他应当监督的事项。
第八条 实行行政执法情况定期报告制度。市、县（区）人民政府应于每年1月底和7月底前分别向市人民政府和同级人大常委会报告本地区上一年度、上半年的行政执法工作情况；市、县（区）人民政府所属工作部门应于每年1月底和7月底前向同级政府和上一级政府有关部门报告本部门上年度、上半年的行政执法工作情况。
第九条 实行行政执法主体资格审核、公告制度。市、县（区）政府法制机构应当对本级人民政府所属工作部门的行政执法主体资格进行审核确认，经本级人民政府批准后，在本行政区域内向社会公告；行政执法主体资格发生变化时，应当及时向社会补充公告。
行政执法主体依法委托其他行政机关或者组织行使行政执法职责的，应当在与受委托执法机关或组织签订委托行政执法协议书后10个工作日内，将委托执法事项报本级政府法制机构备案，并在备案后15个工作日内向社会公告。
第十条 实行行政执法人员培训和资格管理制度。市、县（区）人民政府及其工作部门应当做好行政执法人员培训和行政执法证件管理工作，建立行政执法人员档案，并实行电子文档统一管理。
第十一条 实行规范性文件备案审查制度。市、县（区）人民政府制定的规范性文件，应当按规定报本级人大常委会和上一级人民政府备案。市政府法制机构应当对报送市政府备案的县、区政府规范性文件进行审查，并定期提请市人民政府或按照市人民政府的授权定期通报规范性文件备案审查情况。
实行规范性文件前置审查制度。市、县（区）人民政府工作部门、乡镇人民政府、街道办事处制定规范性文件，应在发布前送市或县、区政府法制机构进行合法性审查，并在规定载体统一发布。未经统一登记、统一编号、统一发布的规范性文件无效，不得作为行政管理的依据。
第十二条 实行行政执法案卷评查制度。行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法活动形成的监督检查记录、证据材料、执法文书等应当按照规定的标准收集、整理、立卷、归档，并实行集中统一管理。市、县（区）人民政府及其所属工作部门应当定期组织行政执法案卷评查。
国务院和省人民政府有关部门对行政执法文书格式有规定的，从其规定。未作明确规定的，由市人民政府所属工作部门规定本系统统一的行政执法文书格式，并报市人民政府备案（径送市政府法制机构）。
第十三条 实行重大行政处罚决定备案审查制度。下级人民政府作出的重大行政处罚决定应当报上一级人民政府备案；各级人民政府所属工作部门作出的重大行政处罚决定应当报本级政府备案。
第十四条 实行行政执法情况统计报告制度。市、县（区）人民政府及其所属工作部门应当对本地区、本部门实施行政处罚、行政许可、行政强制等情况进行统计分析，并按照有关规定，报送统计分析报告和统计报表。
第十五条 实行规范行政执法自由裁量权制度。市、县（区）人民政府及其所属工作部门应当按照国家和省有关规定，制定行政执法自由裁量权指导标准，建立行政执法的基准制度、先例制度和说明制度。
第十六条 市、县（区）人民政府及其所属工作部门应当建立健全行政执法责任制和评议考核制。
市、县（区）人民政府每年应当对本级人民政府工作部门和下一级人民政府行政执法责任制实施情况进行检查、考核、评议，并通过问卷调查、召开座谈会、定期走访等方式征求公民、法人和其他组织对行政执法机关实施行政执法工作的意见。
行政执法评议考核结果纳入被评议考核单位年度工作责任目标，并作为考核被评议考核单位依法行政工作的重要依据。
第十七条 实行行政执法过错责任追究制度。市、县（区）人民政府及其所属工作部门应当对行政执法过错行为依法追究责任人的责任。
第三章 监督程序
第十八条 实施行政执法监督，可以采取下列方式：
（一）审查、公告行政执法主体资格；
（二）备案审查规范性文件；
（三）备案审查有关重大行政处罚行为；
（四）开展行政执法案卷评查；
（五）开展行政执法检查；
（六）行政执法证件管理；
（七）受理和审理行政复议案件；
（八）实行依法行政和行政执法情况定期报告制度；
（九）对行政执法投诉、举报的案件进行调查处理；
（十）对行政执法责任制实施情况进行评议考核；
（十一）法律、法规、规章规定的其他方式。
被监督单位和人员应当如实报告情况，提供有关资料，接受监督。有关单位和人员应当予以协助、配合。
第十九条 市、县（区）政府法制机构应定期或不定期组织综合或专项行政执法检查。检查前，应当制定检查方案，确定检查的目的、内容、方法步骤和要求，并通知被检查单位。
第二十条 市、县（区）政府法制机构在进行行政执法检查、调查时，应当有2名以上行政执法监督人员，并出示《广东省行政执法督察证》。
行政执法监督人员应当在规定的区域内从事行政执法监督工作。
第二十一条 市、县（区）政府法制机构根据工作需要，可以邀请人大代表、政协委员、新闻工作者和其他人员参与行政执法监督活动。
第二十二条 行政执法监督检查和调查时，可以询问有关行政执法人员，走访行政管理相对人、证人；调阅与被监督内容有关的文件、资料和案卷。
第二十三条 市、县（区）政府法制机构在实施行政执法监督检查时，行政执法机关及其执法人员应当予以配合，如实反映情况，提供有关资料。
第二十四条 行政执法监督检查结束后，市、县（区）政府法制机构应当形成行政执法监督意见。对监督检查中发现行政执法机关或其执法人员确有违法或者不当行政行为问题的，市、县（区）政府法制机构可提出《行政执法督察建议书》或者提出处理意见，报同级人民政府同意后，发出《行政执法督察决定书》，并送达有关行政执法机关，依法撤销、变更或者责令被监督检查的行政执法机关改正违法或不当的行政行为。
有关行政执法机关对行政执法督察决定有异议的，可以自收到《行政执法督察决定书》之日起15日内向作出决定的市、县（区）人民政府申请复查，市、县（区）人民政府应当自收到复查申请之日起30日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起30日内向上一级人民政府申请复核，上一级人民政府应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。
复查、复核期间，不停止原决定的执行。
第四章 监督责任
第二十五条 市、县（区）政府法制机构在实施行政执法监督过程中，发现行政执法机关有下列情形之一的，应当责令限期改正；逾期不改的，给予通报批评，并建议任免机关或者监察机关按照干部管理权限，对主要负责人和直接责任人给予行政处分：
（一）未按规定执行行政执法工作报告制度的；
（二）未按规定执行行政执法主体资格审核公告制度的；
（三）安排不具备行政执法资格的人员从事行政执法活动的；
（四）未按规定实行规范性文件备案审查制度的；
（五）不执行上级机关的行政决定、命令和行政复议决定的；
（六）对上级机关部署的行政执法检查拒不组织实施的；
（七）未按规定建立和实行行政执法案卷评查制度的；
（八）未按规定实行重大行政处罚备案审查制度的；
（九）未按规定上报行政执法情况统计分析报告或者虚报、瞒报有关统计数字的；
（十）擅自开展相对集中行政处罚权工作或者擅自变更相对集中行政处罚权权限范围的；
（十一）未按规定制定行政执法自由裁量指导标准及相关配套制度的；
（十二）拒绝受理举报投诉案件或者对举报投诉案件查处不力的；
（十三）不执行行政执法争议协调意见和裁决决定的；
（十四）未建立行政执法责任制及组织评议考核、追究行政执法过错责任的；
（十五）妨碍行政执法监督检查、调查工作的；
（十六）拒绝执行行政执法督察处理决定的；
（十七）法律、法规、规章规定的其他情形。
第二十六条 有下列情形之一的，由市、县（区）政府法制机构责令限期改正；逾期拒不改正的，由同级人民政府确认无效或者予以撤销；造成严重不良影响的，依法追究有关责任人员的行政过错责任。
（一）超越法定职权作出行政执法行为的；
（二）无行政执法资格的人员实施行政执法行为的；
（三）违反法定程序作出行政执法行为的；
（四）实施行政执法行为没有法定依据的。
第二十七条 行政执法机关不按《行政执法督察决定书》整改的，由政府法制机构提请本级人民政府作出下列决定：
（一）给予通报批评；
（二）撤销行政违法行为；
（三）对直接负责的主管人员和直接责任人给予行政处分。
第二十八条 任免机关、监察、财政等部门接到政府法制机构有关行政过错责任追究和案件查处的建议后，应当立案调查，依法进行处理并将处理结果抄送市、县（区）政府法制机构。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自2012年1月1日起施行，有效期5年。
质检总局关于印发《出口禽肉及其制品检验检疫要求（试行）》的通知
国家质量监督检验检疫总局
质检总局关于印发《出口禽肉及其制品检验检疫要求（试行）》的通知
国质检食〔2003〕212号
各直属检验检疫局：
为保证我国出口禽肉的安全卫生质量，总局组织检验检疫专家起草了《出口禽肉及其制品检验检疫要求(试行)》，现印发你们，请遵照执行。凡此前下发的文件与新的要求有冲突的均按新的要求执行，执行过程中若遇到问题务于8月20日前反馈到国家质检总局进出口食品安全局(供港澳禽肉及其制品的检验检疫仍按原规定执行)。
另请各局将本单位辖区内符合本要求条件的备案肉禽饲养场名单、地址、一次出栏量等详细情况于8月20日前报总局进出口食品安全局。
质 检 总 局
二○○三年七月十七日
出口禽肉及其制品检验检疫要求(试行)
一、总体要求
(一)各地出入境检验检疫机构(以下简称各检验检疫机构)，负责辖区内出口禽肉疫病和农兽药残留监控工作，对出口加工注册企业的肉禽饲养、疫病控制、药物使用、屠宰加工实施监督检查，以保证出口禽肉的安全卫生质量。
各检验检疫机构必须明确本单位内各有关出口禽肉检验检疫部门的职责，明确分工，实行责任制管理，保证各部门既能各负其责又能协调配合。
(二)各检验检疫机构应当在出口禽肉业务集中的地区建立与出口量相适应的检验检疫实验室(相应的实验设备和专业技术人员)，保证出口前实验室检验检疫项目按时完成。
(三)各检验检疫机构应与当地农牧兽医部门建立协调配合机制，了解和掌握屠宰动物来源地的动物疫情及疫苗、兽药、农药和饲料等的使用情况，确认出口地区的疫情状况及农、兽药使用情况符合要求，不能确认满足要求的，不得出口。
(四)各直属检验检疫局对辖区内出口加工企业的供货饲养场实行备案管理制度。备案饲养场必须符合《出口备案饲养场基本兽医卫生要求(试行)》(见附件1)。各检验检疫机构要不定期对备案饲养场进行监督检查，每批肉禽饲养周期内至少检查一次，以督促、确认各项检验检疫的要求和规定在养殖环节均得到有效落实。并开展出栏前的疫情、健康卫生状况、用药情况及兽医监管情况的调查和评估，符合条件的方准用于屠宰加工。
(五)出口加工注册企业对备案饲养场实行“五统一”管理方式(即统一供应禽苗、统一防疫消毒、统一供应饲料、统一供应药物、统一屠宰加工)，出口加工注册企业要与家禽饲养场签订饲养合同，明确饲养场应达到的要求。
二、饲养场的监督管理
(一)出口加工注册企业必须对备案饲养场拥有管理权，备案饲养场必须接受出口加工注册企业的管理。
(二)出口加工注册企业的每个备案饲养场必须配备专职兽医人员，设立兽医工作室。专职兽医负责备案饲养场的免疫、防疫、疫病控制和用药管理，监督指导备案饲养场的各项活动。备案饲养场必须接受出口加工注册企业派出的专职兽医对饲养全过程的疫病控制、用药指导和动物保健的管理，并有完善的纪录。专职兽医有权对饲养期内的异常情况及时提出处理意见，并应在第一时间向所在地的检验检疫机构报告。专职兽医必须由检验检疫机构培训合格后，持证上岗。
出口加工注册企业应完善兽医管理体系，设立不同层次的兽医责任制，加强对各级兽医的指导、监督。
(三)饲养场在每一批肉禽进场后须实行封闭式管理，在一个饲养周期内饲养人员不得出场，除检验检疫人员、畜牧兽医人员外，其他人员不得进入禽舍。饲养人员要有专用的舍外更衣室及休息间。
(四)在同一饲养场内不得同时饲养不同品种禽类及其他动物(护卫犬除外)。
(五)饲养场不得从场外购入包括兽药、垫料等可能影响肉禽生长条件的任何物质。
(六)出口加工注册企业饲养场须向检验检疫机构申请备案登记，并向检验检疫机构提供备案所需的资料。
(七)在过去6个月内，饲养场及其周围半径50公里范围内未发生禽流感、过去3个月内周围10公里范围内未发生新城疫及其他烈性传染病(进口国或地区另有要求的除外)。
(八)饲养场的日常管理：
1.建立规范的饲养日志，饲养日志记录的内容包括饲养过程中的疫苗、饲料、饲料添加剂、兽药、药物停药期、病死禽处理等情况。饲养日志必须每日如实详细填写，不得补记，专职兽医对饲养日志进行监督检查并签字。
2.具有健全的家禽卫生防疫制度，建立完善的专职兽医工作记录(每天的健康状况观察记录、病死禽隔离、剖解、送检记录、处理意见、送检结果报告单和最后诊断结果、处理措施)和饲养管理制度及管理手册。
3.饲料及饲料添加剂等须由出口加工注册企业统一供应，须符合国家质检总局关于食用动物饲料的规定，不含任何违禁药物。
4.每批禽出栏后，出口加工注册企业对饲养场内的饲料、兽药、消毒药等应统一登记数量、进行封存并统一消毒；下一批禽进场时应核对有无来源不明的饲料、兽药和消毒液等。
5.饲养场必须接受检验检疫机构定期进行的疫病监测及残留物质监控。配合检验检疫机构做好出栏前的疫情、用药情况的检测、调查和评估。
6.用药管理：用药采用兽医处方制度，不使用禁用药物、疫苗、兴奋剂和激素等，宰前14天不得使用任何药物，宰前30天不得使用新城疫活疫苗，严禁使用禽流感疫苗。饲养的全过程必须符合国家质检总局《出口禽肉产品兽药残留控制指南》的有关规定，不得擅自使用任何药物。
(九)饲养方式：
1.应根据当地实际情况和饲养场条件采用适当的饲养方式，达到既有利于肉禽生长、又能有效防止球虫病、沙门氏菌病及其他细菌病、霉菌病及禽类疫病的目的。
2.严格空舍时间，每批家禽出栏后空舍时间不得少于15天，并要做到同一饲养场内所有禽舍全进全出，出栏后和进新一批禽苗前要彻底清洗、消毒棚舍(棚顶、地面、墙壁)及周围环境，整个空舍期间要进行3次以上防疫消毒处理，消毒药品及使用方法由所在地检验检疫机构认可。
3.备案饲养场饲养量应在5000只以上。符合其他备案条件而饲养量暂达不到5000只的饲养场，其生产的肉禽原则上只能用于加工熟制禽肉出口；申请用于生产冰鲜、冷冻禽肉出口，需经直属检验检疫局严格考核同意后方准出口。
三、出口加工注册企业的监督管理
(一)各检验检疫机构对出口禽肉加工注册企业实施官方兽医驻厂监督制度。对加工全过程实施检验检疫监督管理。
(二)出口加工注册企业在屠宰加工出口禽肉前须向当地检验检疫机构申报，经检验检疫机构同意并派出驻厂兽医后方可开始屠宰加工。驻厂兽医应做好宰前宰后检验检疫、卫生标志的加贴及产品的加工存放等检验检疫监督管理工作。确保加工厂的生产条件及其生产的产品符合输入国家或地区的卫生要求，并做好监督检查记录。非经驻厂兽医监督之下生产的禽肉，不得出口。
(三)严格执行专厂专号专用制度，不同注册编号的企业或加工车间生产的产品必须严格区分，不得混放、混用，严禁非注册企业生产的禽肉以注册企业名义出口。检验检疫机构对注册企业实施动态管理，违反规定的，取消其出口资格，直至吊销注册登记。
(四)各直属检验检疫局每年对加工注册企业实验室的工作质量进行不定期考核和评估(在正常生产状态下每年至少一次)。
(五)各检验检疫机构要指导和监督出口加工注册企业切实保证自身的卫生质量控制体系的有效运行，保证不合格产品不出厂。同时要加强人员和环境卫生管理，防止人为因素造成产品的有毒有害污染。要求企业做好各项记录和标记，确保产品的可追溯性。
(六)禽肉出口加工注册企业从国外进口原料用于加工复出口的，应要求其提供相关进口原料的《入境货物检验检疫证明》且货证相符，并按复出口输入国的要求对国外原料进行病原、残留检测。
(七)各检验检疫机构要全面掌握出口加工注册企业产品进出库情况，并通过审核企业进出库和监装记录、核对库存等方式对加工企业出口产品监装管理制度的有效实施情况进行严格的监督管理。
(八)生产加工熟制禽肉产品出口的，其原料应来自于出口加工注册企业，并经检验检疫机构检验检疫合格；熟制加工所用的调品料应符合进口国的要求。
四、检验检疫管理
(一)各检验检疫机构要加强对专业技术人员的配备和管理，非相应专业人员不得从事肉禽加工企业的生产监督管理工作和鉴证工作。所有专业人员上岗前，必须由直属检验检疫局职能部门组织进行专业培训并考核合格，实施岗位责任制和责任追究制管理。
各检验检疫机构要做好饲养场及加工注册企业兽医人员的培训考核工作和饲养场的考核备案工作。
（二）各检验检疫机构要全面贯彻落实国家质检总局和进口国（地区）关于肉禽检验检疫的有关规定和相关卫生要求，采取有效措施，确保出口禽肉合格。
（三）各检验检疫机构要做好所有供屠宰禽的禽流感和新城疫的检疫和监测（对饲养场的疫情调查、抽样检测、宰前观察、宰后检验等），检疫程序见附件2。
凡检出高致病性禽流感或高、中毒力新城疫病毒的，各直属出入境检验检疫局在24小时内向国家质检总局进出口食品安全局和国家认监委注册管理部上报，检出疫情的备案饲养场和出口加工注册企业，自问题发现之日起，其周围半径50公里范围内的所有活禽不得用于出口加工。
凡违规用药用料或被官方检出有毒有害物质的，有关出口加工注册企业、备案饲养场应暂停出口。
凡出现上述问题的，各检验检疫机构应督促有关出口加工注册企业立即召回已经发出的尚未通关的同类产品。附件1
出口备案饲养场基本兽医卫生要求（试行）
1、必须是由出口加工注册企业直接管理下，并达到“五统一”（即由出口肉禽生产加工注册企业统一供应禽苗、统一防疫消毒、统一供应饲料、统一供应药物、统一屠宰加工）要求的饲养场。
2、出口肉禽饲养场周围1000米范围内不得有种禽、蛋禽饲养场、集贸市场、家禽屠宰场；并有与外界隔离的设施。
3、场区大门口设有隔离、消毒设施；人员专用通道设有消毒液喷淋装置和鞋底消毒池，饲料、疫苗、兽药、垫料等的运输通道应与垃圾处理运输通道、粪污道严格分开。
4、场区卫生整洁，布局合理；饲养区和办公生活区严格分开。饲养区设有饲养员居住室，饲料存放室和病禽隔离饲养区、兽医工作室等。
5、进出饲养区应分别设有车辆消毒液喷淋装置、车轮消毒池和人员更衣、消毒通道；每栋禽舍门口设有消毒池或消毒垫。消毒设施、消毒液必须保证其有效性。
6、设有防鸟防鼠设施；不得饲养其他禽类动物。
7、水源充足、卫生，保证肉禽饮用水符合国家饮用水卫生标准。
8、具备与生产能力相适应的粪便、污水集中处理设施。
9、能按照有关法律法规要求有效实施卫生防疫管理制度（日常卫生管理、消毒程序、免疫程序、人员和车辆进出控制、病死禽处理、粪便垫料处理、疫情报告等）、饲养用药管理制度（饲料、水和药物使用），同时做好饲料、免疫、用药、消毒、人员及车辆进出、死亡和淘汰等情况的有关记录。
10、配备至少1名兽医专业毕业（中专以上）的技术人员负责肉禽的饲养、卫生防疫管理，并需具备经检验检疫机构有效培训的资格，持证上岗。
11、与肉禽饲养有关的人员每年应进行一次健康检查，取得健康证（参照食品加工人员后方可上岗工作）。
附件2
禽流感和新城疫疫情检疫程序（试行）
一、检疫对象
用于生产加工出口禽肉的饲养群（鸡、火鸡、鹌鹑、鸭、鹅等禽类）。
二、检疫频率
（一）每个出口鸡、火鸡、鹌鹑等禽类饲养群在饲养周期内至少在出栏前1周检疫1次，出栏前对备案饲养场的疫情状况进行综合评估。
（二）每个出口鸭、鹅等水禽类饲养群在屠宰前3－5天检疫1次，在屠宰加工过程中再检疫1次。
三、采样
（一）样品：对同一采样个体同时采集泄殖腔和咽喉棉拭子作为一个样品，或鸡静脉血，如有病死禽，应重点采集病死禽样品，有关保存和运送方法按照OIE的规定进行。
（二）采样量：
每个饲养群采集泄殖腔和咽喉棉拭子不少于30个样品；鸡血样品应不少于120个样品；鸭、鹅等水禽类在屠宰加工过程中还需在每个生产加工日随机采取30只个体的肾脏样品。
（三）采样方法：
1、咽喉拭子和泄殖腔拭子采集方法
咽喉拭子的采集：将灭菌的干棉拭子插入口腔至咽的后部，轻轻擦拭并慢慢旋转将拭子拔出，将棉拭子的样品端放入盛有灭菌的2ml0.01mol /L pH7.2PBS（内含青霉素10000iu/ml，链霉素10000iu/ml）管内。
泄殖腔拭子的采集：将灭菌的干棉拭子插入肛门并旋转，使粪便沾在棉拭子上。将泄殖腔棉拭子的样品端放入上述盛有咽喉拭子的管内，做好标记。
2、鸡血样采集方法
无菌采集静脉血2ml，放灭菌管中，做好标记。
3、肾脏样品的采集
在生产线上随机采取30只个体的肾脏样品，每个肾脏样品放在一个小塑料采样袋内，做好标记。
四、检测方法
1、荧光RT－PCR法；或
2、鸡胚病毒分离法（按照OIE规定的方法进行；）或
3、血清学方法（HI，ELISA）：只适用于禽流感检。
