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甘肃省定西市人民政府办公室


定西市人民政府办公室关于印发定西城区河道管理办法的通知



安定区人民政府，市直有关部门，省驻定有关单位：
《定西城区河道管理办法》已经2012年6月8日市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　定西市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年七月二十六日




定西城区河道管理办法

第一章 总 则


　　第一条　为了加强城区河道管理工作，确保城区河道行洪畅通，创造整洁、优美、文明的生活环境和工作环境，保障人民生命财产安全和身体健康，根据《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律、法规，结合本地实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的城区河道是指定西城区城市规划范围内的河道。
　　第三条 城区河道管理工作实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
市、区水行政主管部门是城区河道的主管部门。市水行政主管部门负责河道的统一规划，区水行政主管部门负责河道的日常监管和安全防护工作。
　　住建、环保、城市管理、国土、工商、畜牧、卫生、教育、工信、商务、交运、开发区等部门、单位应当依据相关法律法规，认真履行工作职责，协同做好城区河道管理工作。
　　报纸、广播、电视等新闻媒体要加大宣传力度。
　　第四条 城区各单位和广大居民有保护城区河道环境及其附属设施安全、防止水体污染和参加防汛抢险的义务，并有权制止和举报违反城区河道管理规定的行为。
　　第五条 河道管理、城市防洪、城市建设应统筹规划，同步实施。

　　第二章 河道规划与治理

　　第六条 城区河道保护与利用专项规划由市水行政主管部门组织编制，征求其他有关部门意见后，报市人民政府批准实施。
　　第七条 城区河道保护与利用专项规划应当以城市总体规划、防洪规划为依据，以行洪输水为主，统筹水经济、水生态、水景观、水文化等涉水功能综合利用。
　　第八条 河道范围内建（构）筑物必须统一纳入河道保护与利用专项规划。河道岸线的利用，必须服从河道防洪安全的需要。
　　第九条 城区河道管理范围内的建设活动应当服从城市建设总体规划，市规划行政主管部门在编制和审查城区河道沿河建设规划时，须征得水行政主管部门同意。
　　第十条 城区河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的城市防洪标准。
　　第十一条 城区河道管理范围内的建设项目（含跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁及建筑、构筑物、道路、管道、缆线、取水、排水设施等），应当在取得水行政主管部门审查同意后，按照审批权限向住建部门申办规划许可手续。建设项目批准后，建设单位应当将工程建设方案报水行政主管部门备案。
　　第十二条 河道管理范围内的建设项目，建设过程中应将防汛预案报水行政主管部门备案，接受水行政主管部门的检查、管理。项目竣工后，申请水行政主管部门验收，未经验收或者验收不合格的建筑物（构筑物），不得投入使用。
　　第十三条 经批准在河道管理范围内从事建设活动，占用河道堤防等水工程及其配套设施的，建设单位应当予以补偿；由于施工原因造成河道堤防等水工程及其配套设施损坏或者导致河道淤积的，由建设单位承担赔偿、修复和疏浚的责任。
　　第十四条 河道堤防范围内制作法律、法规许可的广告，在城市管理行政执法部门审批前应当征求区水行政主管部门意见。

第三章 河道保护与清障

　　第十五条 河道管理范围按照下列标准划定：
　　（一）有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。两岸堤防治导线按照市政府批复的《定西市安定区东西河干流防洪治理规划》划定。管理范围外边界从治导线（即堤顶线）计起向外延伸15米（含堤顶宽度6米）；
　　（二）无堤防的河道，为历史最高洪水位之间的区域。无堤防但已有规划设计未治理的，按规划设计确定。
　　第十六条 河道管理范围内禁止从事下列行为：
　　（一）弃置工业废渣、建筑垃圾、泥土、生活垃圾等废弃物；
　　（二）擅自从事爆破、采沙(石)、开渠、打井、挖窖、取土等影响河势稳定、危害河堤安全的行为；
　　（三）未经批准擅自设置排污口；
　　（四）种植农作物；
　　（五）搭建临时建筑、堆放物料、设置阻水建筑物；
　　（六）未经批准或不按防洪规范要求擅自对河道进行整治、改道、利用；
　　（七）在已有的沿河建筑物上及利用河道空间乱搭乱建；
　　（八）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体及工业污水，在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器；
　　（九）沿河旱厕、洗车点及各种建筑物的生活污水直排河道；
　　（十）在上游河道两侧山体开山取土、破坏水土保持，砂土进入河道，影响防洪安全；
　　（十一）擅自填塞河道及河岸通道；
　　（十二）在沿河护栏、杆线及建（构）筑物上悬挂有碍景观的物品；
　　（十三）在河道内开展任何形式的营业性活动；
　　（十四）其它损害、侵占河道及污染河道水体的行为。
　　第十七条 禁止损毁城区河道堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测与测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。
　　第十八条 在河道管理范围内设置或者扩大排污口的，排污单位在向环境保护主管部门申报前，应当征得有管辖权的市、区水行政主管部门同意，排污管口必须接入污水管网。
第十九条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经市水行政主管部门批准；涉及其他部门的，由市水行政主管部门会同有关部门批准。
　　（一）在河道内存放物料、开采地下资源、修建工程设施；
　　（二）企业或单位对河道进行整治的。
　　第二十条 对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由区水行政主管部门依据《定西市安定区东西河干流防洪治理规划》，提出清障计划和实施方案后，责令设障者限期清除。逾期不清除的，依法强行清除，并由设障者负担全部清障费用。

第四章 环境治理与保洁

　　第二十一条 城区河道管理范围内的环境卫生与保洁实行属地管理、部门配合、分工负责、群众参与、社会监督相结合的原则。
　　（一）按照“谁弃放、谁清理”的原则，依法查处乱弃放垃圾的违法行为。施工现场修复平整由施工单位负责，区水行政主管部门负责新城区翻板闸蓄水池内垃圾及污泥的清除和安全管理工作。
　　（二）市、区住房和城乡建设行政主管部门按照职权划分分别负责对建设单位产生的建筑垃圾、装潢垃圾的处置和管理。市住房和城乡建设行政主管部门督促各单位、居民将污水排放口接入污水管网，并对污水管网进行日常维护。区住房和城乡建设部门应对沿河道路、居民区等地段统一规划，并按规定标准设置公共卫生厕所、垃圾容器等，负责日常的监督管理，保持干净、卫生。
　　（三）市、区环境保护行政主管部门依照《水污染防治法》对城区河道管理范围内水污染防治实施统一监督管理，督促排污企业正常运行治污设施，保护河道生态环境。
　　（四）区城市管理行政执法部门负责对影响河道周边环境的乱搭乱建违法建筑物及构筑物进行查处。
　　（五）河道内生活垃圾的清理与日常监管工作，由河道所在乡镇、街道按照属地管理的原则包干管理，并按照各自职责督促将生活垃圾运往城市生活垃圾填埋场集中处置。
　　第二十二条 市、区两级水行政主管部门严格按照分级管理权限，做好辖区责任范围内的河道综合治理、防汛及水利设施的安全管理工作。


第五章 法律责任

　　第二十三条　在城区河道管理范围内违反本办法规定的，由相关部门依据有关法律、法规进行查处。

第六章 附 则

　　第二十四条　本办法自2012年8月1日起施行，有效期5年。



江苏省无锡市人民政府


无锡市人民政府令
　
第４９号


　　《无锡市性病防治管理办法》已经市人民政府１９９９年９月１９日第２６次常务会议审议通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　吴新雄
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年九月二十三日


　　　　　　　　　　　　 无锡市性病防治管理办法

第一章　总则





　　第一条　为预防和控制性病的发生、传播与流行，保护人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部《性病防治管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称性病是指：艾滋病、梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹等性传播疾病。


　　第三条　本市行政区域内性病的预防、控制、监测和诊断、治疗等活动，应当遵守本办法。


　　第四条　性病防治贯彻预防为主、防治结合、综合治理的工作方针。


　　第五条　各级人民政府应当加强对性病防治工作的领导，制定并组织实施性病防治规划，保障开展性病防治工作所需的经费。


　　第六条　无锡市卫生局是本市性病防治工作的行政主管部门，负责对全市性病防治工作实施统一监督管理。市（县）、区卫生局负责辖区内性病防治的监督管理工作。


　　第七条　市、市（县）卫生行政部门下属的专业性病防治机构，具体负责辖区内的性病预防、监测和诊疗工作。其职责主要是：
　　（一）普及和开展性病防治知识的宣传、教育工作；
　　（二）负责性病防治专业人员的岗位培训；
　　（三）负责辖区内性病疫情的调查、统计、分析和报告；
　　（四）开展性病诊断治疗和辖区内特殊人群的预防性体检工作；
　　（五）受同级卫生行政部门的委托，对辖区内性病防治工作实施日常性监督检查。
　　前款所称“特殊人群”，是指公安部门抓获的卖淫、嫖娼和吸毒等违法人员。


　　第八条　各级卫生防疫站按照职责分工，主要负责辖区内艾滋病的监测、管理以及法定传染病疫情的收集、统计和报告工作。


　　第九条　公安、司法部门要采取有力措施，依法打击违法犯罪分子，加强对卖淫、嫖娼和吸毒人员的收容教育，并组织实施有关强制性的性病检查。
　　宣传、计划生育等部门以及工会、共青团、妇联等群众组织，应当积极采用多种形式和措施，宣传普及性病防治知识，参与性病防治监督管理。
　　教育部门应当将性病防治知识列入各类中等以上学校的健康教育课程。

第二章　预防和控制





　　第十条　性病防治机构和具有性病诊疗资格的医疗卫生机构，应当严格执行各项管理制度和技术操作规程，防止性病的医源性感染，推广使用一次性医疗卫生用品和注射器。


　　第十一条　各级医疗卫生（或预防保健）机构应当建立健全新生儿１％硝酸银点眼制度。


　　第十二条　在供血、婚检、参军和境外劳务输出人员体检中，必须将梅毒血清学检测作为常规检测项目。其中供血和涉外婚姻婚前医学检查，必须将艾滋病血清学检测作为必查项目。
　　对梅毒、艾滋病血清学检测不合格的，体检不予通过。


　　第十三条　各类服务行业应当按照有关卫生要求，定期对营业场所、器具及用品进行消毒处理，配合卫生行政部门定期对从业人员进行健康检查。宾馆、浴室（桑拿）、理发、美容、按摩、歌（舞）厅等直接为顾客服务的从业人员，每年必须接受一次相关项目的预防性体检，方可申领《健康合格证》。
　　凡查出患有性病的服务行业从业人员，必须调离原岗位，经治疗痊愈后方可从事原行业工作。


　　第十四条　性病防治机构应当配合公安部门对查获的卖淫、嫖娼和吸毒人员进行性病检查，给予技术指导。对经检查确诊患有性病的，应当进行强制治疗。


　　第十五条　性病患者不得向他人供血、献血或提供人体组织器官，未治疗痊愈前不得进入游泳池、公共浴室，或者实施其他故意传播性病的行为。
　　孕妇患有梅毒或携带艾滋病病毒，应采取措施终止妊娠，计划生育部门应当注销其计划生育指标。

第三章　诊断治疗





　　第十六条　医疗卫生机构开展性病诊治业务，必须向市、市（县）卫生行政部门提出申请，经审核同意并专项注册后，方可开展性病诊疗业务。未经性病诊疗科目专项注册，医疗卫生机构不得开展性病诊疗业务。


　　第十七条　申请从事性病诊疗业务必须具备下列条件：
　　（一）符合本区域的性病诊疗设置规划；
　　（二）有具备执业资格的性病诊治专科医师及相关检验技术人员；
　　（三）具有相应的实验室和消毒、隔离设施；
　　（四）有疫情报告、消毒隔离管理制度。
　　市、市（县）卫生行政部门应当根据前款规定的条件，对性病诊疗资格申请及时进行审查。审查合格的，在其《医疗机构执业许可证》上专项注册性病诊断治疗科目；审查不合格的，退还申请并书面说明理由。审查期限为接到申请报告之日起３０个工作日。


　　第十八条　从事性病诊疗业务的性病防治专科医师，必须是医疗卫生机构的现职工作人员，具备执业医师资格，并经培训合格后上岗。


　　第十九条　医疗卫生机构开展性病诊疗业务的科目、人员、场所应当与登记核准的内容一致。


　　第二十条　性病诊断和治疗按卫生部《性病诊断标准和治疗方案》执行。


　　第二十一条　凡性病患者或疑似患有性病的，应当及时到性病防治机构或具有性病诊疗资格的医疗卫生机构进行诊断治疗。
　　性病防治机构或具有性病诊疗资格的医疗卫生机构应当按照性病诊疗业务规范，对性病患者进行规范化治疗。


　　第二十二条　未取得性病诊疗许可的医疗卫生机构及个体诊所，在诊疗过程中发现性病或疑似性病患者时，不得擅自进行治疗，应当及时将其转至性病防治机构或具有性病诊疗资格的医疗卫生机构进行确诊或治疗。


　　第二十三条　任何单位和个人不得歧视性病患者。性病防治机构或具有性病诊疗资格的医疗卫生机构在提供性病诊疗服务时，应当采取保护措施，对性病患者的病情及隐私严格保密。
　　性病患者应当如实提供性病发生及传播的有关情况，并遵照医嘱进行定期检查，彻底治疗。


　　第二十四条　性病防治机构应当配合公安、司法和民政部门，对收容、拘留、劳教、劳改人员中的性病患者及时进行治疗，治疗费用由患者本人或其家属承担。


　　第二十五条　发布性病医疗广告，必须按照国家有关规定，经市卫生行政部门初审，省卫生行政部门批准，取得《医疗广告证明》后，到工商行政管理机关办理有关手续。
　　性病医疗广告发布的内容必须与审批原件保持一致。

第四章　疫情报告





　　第二十六条　从事性病防治的医疗保健人员、卫生防疫人员应当按照下列规定报告疫情：
　　（一）发现疑似艾滋病患者或者艾滋病病毒感染者时，城镇于６个小时内，农村于１２个小时内，必须报告当地卫生防疫站；
　　（二）发现本办法第二条规定的除艾滋病以外的性病患者及疑似患者时，城镇于１２小时内，农村于２４小时内，应当向当地性病防治机构报告；其中梅毒、淋病患者及疑似患者，由性病防治机构按规定向同级卫生防疫站报告。


　　第二十七条　性病防治机构、医疗卫生机构及其工作人员，不得隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、谎报疫情；不得漏报、迟报疫情。

第五章　罚则





　　第二十八条　违反本办法规定，未取得《医疗机构执行许可证》，擅自从事性病诊治业务的，由县级以上卫生行政部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、器械，并可根据情节处以１００００元以下罚款。


　　第二十九条　违反本办法规定，超出登记核准范围从事性病诊疗业务的，予以警告，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处以３０００元以下罚款；拒不改正的，可吊销其《医疗机构执业许可证》。


　　第三十条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，并处１０００元以下罚款：
　　（一）对发现的性病患者、疫情不按要求报告或不按要求移送就诊的；
　　（二）不按诊疗技术规范要求为性病患者提供规范化诊疗服务的；
　　（三）明知患有性病，体检不合格，而允许其办理参军、结婚登记和境外劳务输出的；
　　（四）泄露性病患者病情、隐私的。


　　第三十一条　违反本办法规定，擅自发布或者变相发布性病医疗广告，或者不按审批内容发布性病医疗广告的，由工商、卫生行政部门依照法律、法规予以处罚。


　　第三十二条　违反本办法规定，造成性病传播、流行的，依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　从事性病防治管理的专业防治机构及行政机关工作人员，徇私舞弊、玩忽职守，使性病防治工作受到严重损失的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十四条　对艾滋病患者的治疗和管理，按照国家《艾滋病监测管理的若干规定》执行。


　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。