宁波市饮用水源保护和污染防治办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市饮用水源保护和污染防治办法
宁波市人民政府
宁波市人民政府令第91号
（2001年4月30日宁波市人民政府第二十三次常务会议通过，自2001年6月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强本市饮用水源保护和污染防治，改善和提高生活用水质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内所有集中式供水的饮用水地表水源保护和污染防治管理。
对饮用水地下水源的保护和污染防治按照国家的有关规定执行。
第三条 各级人民政府应加强对本辖区内饮用水源保护区经济建设、城镇建设的规划控制，调整产业结构和布局，控制饮用水源保护区人口规模，使经济建设、城镇建设与饮用水源保护协调发展。
第四条 任何单位和个人都有保护饮用水源不受污染的义务，并有权阻止、检举污染饮用水源的违法行为。
对饮用水源保护做出显著成绩的单位和个人，市或县（市）、区人民政府应当给予表彰或奖励。
第二章 管理部门职责
第五条 市和县（市）、区环境保护行政主管部门（以下简称环境保护部门）负责对本辖区内饮用水源保护和污染防治实施统一监督管理，其职责是：
（一）贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治的方针、政策，组织实施饮用水源保护和污染防治的法律、法规及规章；
（二）会同有关部门拟定饮用水源保护和污染防治规划；
（三）协调各有关行政管理部门的饮用水源保护和污染防治工作；
（四）负责对饮用水源保护和污染防治的监测、监督管理工作；
（五）查处污染饮用水源的违法行为和事故；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 市和县（市）、区有关行政主管部门应当按照下列职责做好饮用水源保护和污染防治的监督管理工作：
（一）水行政主管部门负责水资源规划和管理，合理调度水资源，做好饮用水源地的水土保持工作，在开发利用水资源时，应充分注意饮用水源的水质要求，保证水体的自净能力；
（二）建设行政主管部门负责对排污管网及生活污水、垃圾处理设施建设的管理；
（三）市政公用行政主管部门负责对城镇生活垃圾的收集、清运和无害化处理，以及对城镇排污管网、污水处理设施的管理；
（四）农业行政主管部门负责控制农药、化肥、农膜、禽畜粪便对饮用水源的污染；
（五）林业行政主管部门负责植被的保护和管理，控制竹林园施用农药和禽畜粪便对饮用水源的污染；
（六）卫生行政主管部门负责对饮用水源卫生质量的监督管理；
（七）公安部门负责对剧毒、危险化学物品存放、运输和使用的安全管理；
（八）交通、渔业行政主管部门负责控制船舶、渔业养殖对饮用水源的污染；
（九）计划、经济、财政、工商等行政管理部门，应根据饮用水源保护和污染防治的要求，调整产业结构和项目规划布局，安排饮用水源保护资金和落实各项政策。
第七条 饮用水源保护区及其他饮用水源所在地的县（市）、区、镇（乡）人民政府，街道办事处及村（居）民委员会，应教育和督促村（居）民遵守保护饮用水源的法律、法规和规章，做好所在区域内的生活污水和垃圾处理设施建设和管理工作，支持、配合环境保护部门和其他有关部门查处污染、破坏饮用水源的违法行为。
第三章 饮用水源保护和污染防治
第八条 在饮用水源地，必须按照不同水域特点和防护要求，划定一定的水域和陆域为饮用水源保护区。
饮用水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
饮用水源各级保护区的划分，由市环境保护部门会同水利、规划、建设、土地、林业、卫生等行政主管部门和有关县（市）、区人民政府提出划定方案，经市人民政府审定后报省人民政府批准。
第九条 市人民政府对饮用水源保护区设立界碑。
禁止任何单位和个人擅自改变、破坏界碑。
第十条 在饮用水源准保护区内，必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建印染、印花、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、炼油、酿造、化肥、染料、农药等生产项目和产生含汞、镉、铬、砷、铅、镍、氰化物、放射性等有毒有害物质的项目和设施；
（二）直接或间接向水域排放废水，必须符合国家和地方规定的废水排放标准；
（三）禁止设立剧毒物品仓库或堆栈；
（四）禁止设立污染饮用水源的工业废物和其他废物回收、加工场；
（五）禁止堆放、填埋、倾倒危险废物；
（六）禁止向保护区内的水体倾倒垃圾、粪便及其他废弃物；
（七）运输剧毒物品的，必须报公安部门批准，并采取有效的防溢、防漏、防扩散措施；
（八）新建、改建、扩建禽畜养殖场、屠宰场，必须报环境保护部门审批。
第十一条 在饮用水源二级保护区内，除必须遵守本办法第十条规定外，还必须遵守下列规定：
（一）禁止存放和使用剧毒、高残留农药；
（二）禁止存放剧毒物品，确需使用剧毒物品的，必须报有关部门批准，并采取有效的防止污染的措施；
（三）禁止填埋工业废物、生活垃圾及其他废物。需要临时堆放的，必须采取有效的防止污染的措施；
（四）存放、运输和使用酸液、碱液、毒性液体、有机溶剂、油类、农药、化肥以及其他可能污染水源的物质，必须采取防溢、防渗、防漏措施和事故应急措施；
（五）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放总量；
（六）新建、改建、扩建可能对饮用水源造成污染的其他项目和设施，必须报环境保护部门审批。
第十二条 在饮用水源一级保护区内，除必须遵守本办法第十条、第十一条规定外，还必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建与供水、防洪和保护水源无关的建设项目；
（二）禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须限期拆除；
（三）禁止从事放养禽畜和网箱养殖；
（四）禁止堆放垃圾、倾倒粪便及其他废物；
（五）禁止从事旅游和其他可能污染水源的活动；
（六）从事耕种活动必须采取有效措施，防止饮用水源水质污染。
第十三条 各级人民政府应当鼓励和支持饮用水源一级保护区内居民易地发展，引导二级保护区内居民发展无污染生产经营项目。
第十四条 各级人民政府应当积极筹措资金，用于饮用水源保护区农村生活污水和垃圾的集中处理。
第十五条 饮用水源保护区所在地的县（市）、区、镇（乡）人民政府，街道办事处及村（居）民委员会，应当按照社会、经济发展总体规划和饮用水源保护的要求，组织对生活污水、垃圾进行集中处理。
第十六条 在已建成生活污水、垃圾集中处理设施的饮用水源保护区内，任何单位和个人产生的生活污水、垃圾必须按规定进行集中处理，不得直接排放或倾倒。
第十七条 在饮用水源受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性应急措施，责令造成水源污染的单位和个人停止生产，消除污染。
第十八条 在饮用水源保护区内和其他饮用水源地发生突发性事故，造成或可能造成饮用水源水体污染的，有关责任单位和个人必须立即通知可能受到污染危害的单位和居民，并及时向环境保护部门报告，接受调查处理。环境保护部门接到报告后，应及时采取有效措施，防止污染加重，减轻其危害。
第十九条 造成跨县（市）、区饮用水源污染事故的，由市环境保护部门调查处理，有关的县（市）、区人民政府应当予以协助。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法规定，由环境保护部门依法给予处罚；涉及其他有关行政管理部门职能的，由有关行政管理部门依法处罚。
第二十一条 违反本办法第九条第二款规定，擅自改变、破坏饮用水源保护区界碑的，处2000元以上2万元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十条规定，在饮用水源准保护区内有下列行为之一的，责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款：
（一）设立剧毒物品仓库或堆栈；
（二）设立污染饮用水源的废物回收、加工厂；
（三）堆放、填埋、倾倒危险废物；
（四）向水体倾倒垃圾、粪便及其他废物；
（五）未经有关主管部门批准运输剧毒物品。
第二十三条 违反本办法第十一条规定，在饮用水源二级保护区内有下列行为之一的，责令改正，并可处3000元以上5万元以下罚款：
（一）存放或者使用剧毒、高残留农药；
（二）存放或未经批准使用剧毒物品；
（三）填埋工业废物、生活垃圾或者其他废物，临时堆放工业废物、生活垃圾但未采取有效的防治污染措施；
（四）存放、运输或者使用可能污染饮用水源的物质，未采取防溢、防渗、防漏措施，或者未采取事故应急措施。
第二十四条 违反本办法第十二条规定，在饮用水源一级保护区内有下列行为之一的，责令改正，并处5000元以上20万元以下罚款：
（一）向水域排放污水；
（二）从事放养禽畜和网箱养殖；
（三）堆放垃圾、倾倒粪便和其他废物；
（四）从事旅游或其他可能污染水源的活动；
（五）从事污染饮用水源的耕种活动。
第二十五条 违反本办法第十条第（八）项、第十一条第（六）项规定，未经环境保护部门批准，擅自新建、改建、扩建禽畜养殖场、屠宰场或其他可能对饮用水源造成污染的项目和设施的，责令停止建设或使用，并处3000元以上5万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十六条规定，在已建成生活污水、垃圾集中处理设施的饮用水源保护区内直接排放生活污水、倾倒垃圾的，责令改正，并可按照下列规定予以处罚：
（一）行为发生在一级保护区的，处5000元以上5万元以下罚款；
（二）行为发生在二级保护区的，处3000元以上3万元以下罚款；
（三）行为发生在准保护区的，处1000元以上1万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十条第（一）项，第十一条第（五）项，第十二条第（一）项、第（二）项的规定，按有关法律、法规处以罚款或责令停产、停业、关闭、拆除。
第五章 附则
第二十八条 本办法由市环境保护局负责解释。
第二十九条 本办法自2001年6月1日起施行。1995年6月21日市人民政府发布的《宁波市饮用水水源污染防治管理规定》（甬政发〔1995〕11号）同时废止。
2001年5月10日
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市对外经济贸易合作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市对外经济贸易合作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市对外经济贸易合作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
二OO五年三月二十八日
宜春市对外经济贸易合作委员会
职能配置、内设机构和人员编制规定
为进一步加强外经、外贸、外资管理，规范招商引资工作，调整优化外经贸和招商引资组织机构，完善宏观调控体系建设，整合市政府部门招商引资工作职能，解决招商引资行政管理体制管理分散、职能交叉的问题，经市委、市政府研究同意，将对外贸易经济合作局与宜春市招商引资工作委员会办公室合并，成立宜春市对外经济贸易合作委员会，对外保留宜春市招商引资合作办公室牌子，为市政府主管外向型经济发展的综合工作部门，正处级建制。
一、职能调整
划出的职能
1、将市本级工业项目的招商引资工作和进入工业园区的招商引资项目的管理职能划入经济技术开发区，其职能为：（1）负责招商引资政策和投资环境宣传、项目管理、综合协调和跟踪服务，策划、组织重大招商活动；（2）负责职权内的招商引资项目立项审批、合同签约的组织工作；（3）收集、整理、研究招商引资政策、项目、客商资信等信息资料，建立数据档案；（4）协调处理与外经贸、海关、检验检疫等日常工作；（5）负责市直招商引资工作情况的综合统计、报表；（6）负责与市外经贸委等相关部门的协调联系。
2、将与境内客商协会、商会的联络协调职能划入市经济发展服务中心。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家对外贸易、经济合作、招商引资的各项方针政策、法律法规、制度措施。
（二）贯彻执行市对外贸易、经济合作和招商引资的各项政策，指导全市外经贸体制改革和国有外经贸企业的改革。
（三）研究拟定和执行外经贸进出口中长期规划和发展战略；分析国际经贸形势和我市进出口状况，提出总量和结构等调控建议；执行国家进出口商品配额招标政策，研究和推广各种新贸易方式。
（四）配合国家外经贸部和省外经贸厅依法负责我市对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务，指导、协调外国对我市出口商品的反倾销应诉；管理出口商品商标注册登记后的有关事务；指导出口广告宣传。
（五）执行省、市对外技术贸易的政策、管理规章以及鼓励技术和成套设备出口的政策；配合省外经贸厅管理技术引进、设备进口和国际招标，管理国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口；执行国家出口管制政策，管理涉及国家出口管制的有关事务，指导、协助进口单位申领外国对华出口所需最终用户证明，协助省外经贸厅负责出口管制产品和技术出口的审核，协助出口单位申领与防扩散相关的出口许可证。
（六）分析、研究全市招商引资情况，定期向市人民政府报送有关动态；宏观指导全市招商引资工作，拟定和执行我市招商引资的管理规章；研究拟定我市招商引资发展战略和中长期规划，按规定办理审批外资企业的设立，监督检查外来投资企业执行有关法律、法规、合同情况，负责招商引资计划统计工作，指导和管理全市招商引资、投资促进及外来投资企业的进出口。
（七）负责全市招商引资年度目标任务的分解下达及完成情况的检查、督促和考核；建立、完善相关的工作制度，强化招商引资目标管理。
（八）负责指导、协调县（市、区）开展国内外招商引资活动，负责全市招商引资签约项目的情况调度，协调有关方面解决签约项目落实中的问题。
（九）归口管理我市对外援助，执行我国对外援助的政策、规章、制度、监督检查对外援助项目的实施情况，审核申报援助项目、专项优惠政策、专项基金等。
（十）负责我市国内外经济合作工作，贯彻执行国家对外经济合作政策、规章，拟定和执行我市国内外经济合作的政策、规章和措施；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理。
（十一）参与我市外经贸和招商引资方面宏观调控政策的研究并提出建议，指导和管理外经贸财务会计工作；负责外经贸和招商引资统计及信息发布，提供信息咨询服务，负责外经贸标准化、信息化工作。
（十二）执行国家的多边经贸政策，掌握国际经贸条约和协定在我市的实施情况；管理多、双边对我市的无偿援助及赠款，管理联合国发展业务系统和国际组织对我市技术合作事务。
（十三）负责执行国家对香港、澳门特别行政区及台湾的经贸政策、贸易中长期计划、管理规章。
（十四）按国家制定的各类企业外经贸经营权和国际货运代理企业的资格标准进行管理，承担资格的初审及上报工作；管理外商驻我市代表机构、外省驻我市外经贸办事机构；宏观指导我市各种外经贸交易会、展销会、洽谈会和大型招商引资活动，研究拟定举办上述活动的具体实施办法。
（十五）负责与外经贸部驻外经商参处（室）及国家进出口商会的联络工作；指导中国国际贸易促进委员会宜春支会、中国中际商会宜春商会、宜春市外商投资企业协会和学会工作，负责境外客商投诉受理。
（十六）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市对外经济贸易合作委员会设7个职能科。
（一）秘书科
（二）计财科
（三）对外贸易管理科
（四）内资管理科（区域经济合作科）
（五）外资管理科
（六）对外经济管理科
（七）督查调研科
纪检组（监察室）为市纪委（监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
市对外经济贸易合作委员会行政编制28名，事业编制12名（含机关后勤服务人员编制3名），其中纪检监察编制2名。
领导职数：主任1名，副主任4名，纪检组长1名。
科级职数11名，其中：机关党支部专职副书记1名，监察室1名。
五、其它事项
原所属单位随机构的合并，一并划入合并后的市对外经济贸易合作委员会。
