关于颁布《天津市复印业治安管理暂行办法》的通知
天津市人民政府
关于颁布《天津市复印业治安管理暂行办法》的通知
津政发〔1987〕142号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市复印业治安管理暂行办法》予以颁布，望遵照执行。凡已在本办法实施前经营复印业的，应按照本办法于一九八七年底以前补领复印许可证和复印专用代号，并持许可证和专用代号到工商行政管理部门验照。
天津市复印业治安管理暂行办法
第一条 为加强复印业的治安管理，保守国家机密，防止利用复印设备进行违法活动，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内专营或兼营（以下统称经营）复印业的单位和个体工商户，均应依照本办法接受公安机关的治安管理。
第三条 申请经营复印业的单位和个人，应到所在公安分局或县公安局领取复印许可证和复印专用代号。
禁止无证、无号经营。
第四条 领取复印业许可证和复印专用代号，应具备下列条件：
（一）单位经营的，须有上级主管部门的批准文件；
（二）个人经营的，须有户口所在地街道办事处或乡（镇人民政府开具的证明）；
（三）经营场所应符合治安管理规定；
（四）从业人员须有本市常住或暂住户口。
第五条 领取复印业许可证和专用代号后，应向所在区、县工商行政管理部门申请登记，经核发执照后，方可经营。
第六条 经营复印业的单位和个体工商户，停业、歇业、转业、合并、迁移地址、变更名称或变更单位负责人时，应向原发证的公安机关办理相应的变更手续。
第七条 经营复印业的单位和个体工商户，必须遵守下列规定：
（一）接受印件时，单位托印的，应依据托印单位出示的凭证，登记单位名称、地址、经手人姓名、印件名称及数量；个人托印的，应登记托印人姓名、住址、身份证件编号及印件名称。
（二）复印专用代号应印在印件上。
（三）不准留存印件，印出的废件应立即销毁。
（四）发现违法和犯罪行为，应及时向公安机关报告。
（五）服从公安机关治安检查指导。
第八条 经营复印业的单位和个人，不准承印下列印件：
（一）各种密级文件、文稿、图表、电报和资料；
（二）有价证券和国家计划供应票证；
（三）未正式发表的省级以上领导人讲话稿和讲话记录；
（四）内容反动、荒涎和宣扬封建迷信的读物、图片等；
（五）淫书、淫画或其他淫秽物品；
（六）其他依照规定不准翻印的材料。
第九条 有下列行为之一的，由公安机关对单位负责或直接责任者予以处惩:
（一）违反本办法第三条第二款规定的，予以查封，并没收非法收入。
（二）违反本办法第六条规定，经指出不加改正的，处警告或二百元以下罚款。
（三）违反本办法第七条规定的，处二百元以下罚款，并可以责令停业整顿。
（四）违反本办法第八条第一、二、三、四、六项规定的，处三千元以下罚款，情节严重的，由公安、工商行政部门分别吊销复印业许可证、复印专用代号和营业执照；对应追究刑事责任或应予劳动教养，依法处理。
（五）违反本办法第八条第五项规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第十条 本办法由天津市公安局负责解释。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
1987年10月31日
海口市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法
海南省海口市人大常委会
海口市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法
(2010年12月30日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2011年1月14日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 2011年1月18日海口市第十四届人民代表大会常务委员会公告第20号公布 自2011年3月1日起施行)
第一条 为保障和规范海口市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，推进决策的民主化、科学化，根据宪法、地方组织法和监督法等有关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项适用本办法。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当依照法律、法规的规定进行。
市人大常委会行使讨论、决定重大事项职权的情况，应当向市人民代表大会报告。
第四条 本行政区域内的下列重大事项，应当提请市人大常委会审议，并由市人大常委会作出相应的决议、决定：
(一)贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会的决议、决定的重大措施;
(二)推进社会主义民主法制建设的重大决策和部署;
(三)国民经济和社会发展五年规划的调整方案;
(四)市人民政府关于国民经济和社会发展计划部分变更的建议;
(五)市人民政府关于市本级财政预算的调整方案和动用超收收入安排支出预计超过预算总收入3%的预算安排建议;
(六)市本级财政决算;
(七)授予或者撤销海口市荣誉市民等地方荣誉称号;
(八)市人民代表大会授权市人大常委会审议并作出决议、决定的重大事项;
(九)市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的意见而提请决定的事项;
(十)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院提请市人大常委会审议并作出决议、决定的其他重大事项;
(十一)法律、法规规定应当由市人大常委会审议并作出决议、决定的重大事项，或者关系本行政区域改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注，市人大常委会认为有必要进行审议并作出决议、决定的其他重大事项。
第五条 本行政区域内的下列重大事项，应当向市人大常委会报告，市人大常委会审议后认为有必要的，可以作出相应的决议或者决定：
(一)国民经济和社会发展计划执行情况;
(二)实施国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况;
(三)市本级预算执行情况;
(四)市本级预算执行和其他财政收支的审计情况及审计查出问题的整改情况;
(五)市人民政府年度依法行政情况;
(六)市本级养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等社会保险基金和环境保护资金的年度征收征集使用情况;
(七)城市总体规划的制定、修改及执行情况;
(八) 教育、科学、文化、卫生、民政、交通、环境与资源保护等方面工作的重大措施;
(九)城市建设和管理的重大措施;
(十)国民经济和社会发展年度计划以外对经济社会发展、环境和资源保护有重大影响的建设项目的立项情况;
(十一)国有资产监督管理情况;
(十二)对城乡居民生活产生较大影响的水、电、燃气、公共交通等公用事业价格和教育、医疗等公益服务价格的调整;
(十三)重大突发性事件和对人民生命财产造成重大损失的特大事故、重大自然灾害应急处置情况;
(十四)主要江河流域、沿海滩涂的开发利用，重点饮用水源保护区生态环境保护以及海防林的保护情况;
(十五)市人民代表大会选举或者市人大常委会决定任命的人员违法违纪造成重大影响的事件的处理情况;
(十六)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和海口海事法院认为需要报告的其他重大事项;
(十七)法律、法规规定应当向市人大常委会报告的重大事项，或者市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。
第六条 本行政区域内的下列重大事项，应当在经批准之日起三十日内报市人大常委会备案：
(一)区、镇级行政区划的调整和行政区域名称变更;
(二)市人民政府职能部门的设立、变更和撤销情况;
(三)土地利用总体规划的制定、修改及执行情况;
(四)城市控制性详细规划和历史文化保护区保护规划的编制和修改;
(五)风景名胜区、历史文物古迹和自然保护区的保护情况;
(六)同外国地方政府建立友好关系情况;
(七)法律、法规规定应当报市人大常委会备案的其他重大事项。
前款所列重大事项不需要经批准的，应当及时报市人大常委会备案。
第七条 市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的议案或者报告;市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的报告;市人大常委会组成人员五人以上联名，可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的议案。
第八条 提请市人大常委会审议的重大事项的议案、报告等应当包括以下主要内容：
(一)关于该重大事项的基本情况;
(二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据;
(三)该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。
需要对重大事项作出决议、决定的，提议案人应当提供有关决议、决定的方案及其必要性、可行性说明。
第九条 有关重大事项的议案、报告等按照下列程序提出：
(一) 市人大常委会主任会议向市人大常委会提出的议案，由市人大常委会会议审议;
(二)市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院向市人大常委会提出的议案、报告等，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会审议;
(三) 市人大常委会组成人员五人以上联名，向市人大常委会提出的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提请常务委员会审议，或者先交市人民代表大会有关专门委员会审议或市人大常委会有关工作机构审查，提出报告，再由主任会议决定是否提请市人大常委会审议。
第十条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院应当在市人大常委会举行会议的二十日前，将有关重大事项的议案、报告送交市人大常委会办公厅。
第十一条 对本办法第四条、第五条所列重大事项，市人大常委会应当自收到议案、报告之日起两个月内进行审议;对市人大常委会组成人员五人以上联名提出的议案，从主任会议决定提请市人大常委会审议之日起两个月内进行审议。
第十二条 市人大常委会审议重大事项前，市人大常委会主任会议可以委托市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构就该重大事项组织调查研究，广泛听取市人民代表大会代表和社会各方面的意见，并将调研报告印发市人大常委会会议。
列入市人大常委会会议议程的有关重大事项的议案、报告等，在审议中有重大问题存在较大争议，需要进一步了解民意的，由市人大常委会主任会议决定，举行听证会或者专家论证会。听证会或者专家论证会由市人大常委会工作机构负责组织。
第十三条 市人大常委会审议重大事项时，提请或者报告机关的主要负责人应当到会说明情况，回答询问。
第十四条 对市人大常委会作出的重大事项决议、决定，有关国家机关应当贯彻实施，并根据规定的期限报告执行情况;需要较长时间办理的，可以分阶段报告。
市人大常委会审议重大事项报告后，认为不必要作出决议、决定的，以审议意见的形式印发有关机关研究处理。有关机关应当按照市人大常委会审议意见的要求，在六个月内向市人大常委会报告办理情况。
第十五条 对市人大常委会有关重大事项的决议、决定的执行情况或者审议意见研究处理的情况，市人大常委会应当组织跟踪检查或者委托市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构组织跟踪检查。必要时，主任会议可以将市人大常委会有关重大事项决议、决定的执行情况或者审议意见的处理情况作为监督的议题，纳入市人大常委会年度监督工作计划。
第十六条 违反本办法的规定，应当报请市人大常委会审议并由市人大常委会作出相应决议、决定的重大事项不报请、擅自作出决定的，市人大常委会可以依法撤销其决定。
应当向市人大常委会报告或者备案的重大事项不报告或者不报备案的，对市人大常委会作出的决议、决定不执行、提出的审议意见不认真研究处理的，市人大常委会可以采取询问、质询、组织特定问题调查等方式依法实施监督。
违反本办法规定的相关责任人员，属于市人大常委会决定任命、任命的，市人大常委会可以建议有关机关追究其责任，情节严重的依法提出撤职案。
市人大常委会讨论决定重大事项所作出的不适当的决议、决定，由市人民代表大会依法予以改变或者撤销。
第十七条 本市区级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的重大事项，可以参照本办法执行。
第十八条 本办法自2011年3月1日起施行。
