关于重申严禁金融机构不正当存款竞争的通知
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关于重申严禁金融机构不正当存款竞争的通知
中国人民银行
关于重申严禁金融机构不正当存款竞争的通知
银办发[2000]35号
2000年第02号
近年来，中国人民银行采取了一系列有力措施，制止金融机构存款业务中的不正当竞争行为，严肃查处了一批违反国家利率政策的问题，取得了一定成效。但是，部分地区、部分金融机构存款业务不正当竞争行为仍然没有得到根本遏制，盲目追求存款增长率和市场份额，顶风违规经营仍时有发生。此种状况，加大了成本支出，扰乱了金融秩序，加剧了金融机构间的无序竞争，容易滋生腐败现象，诱发经济纠纷和案件，败坏我国金融机构的信誉，影响金融稳定。
为制止存款业务中的不正当竞争行为，维护正常金融秩序，现就有关事项重申如下：
一、各金融机构要对现有的制度、规定、办法进行一次认真清理，立即纠正违反国家利率政策的有关规定，废除存款单项考核和奖励办法，不得对非存款部门下达存款考核指标，不得把存款考核指标分解下达到职工个人，不得将存款考核指标与职工个人工资、奖金、福利、行政职务安排等挂钩。
二、各金融机构办理各项存款业务，不得违反国家有关规定提高或变相提高利率，不得向经办人和关系人支付法定利息以外任何名目的费用和馈赠物品。
三、个人存款业务必须严格遵守《储蓄管理条例》有关存款期限、支付方式、计息办法等方面的规定；单位存款须按照中国人民银行《人民币单位存款管理办法》(银发［1997］485号)等文件执行；人民币利息的计算和支付须按照中国人民银行《人民币利率管理规定》(银发［1999］77号)等文件执行；外币利息的计算和支付须按照中国人民银行《关于进一步加强外币利率管理的几项规定》(银发［1993］293号)等文件执行。
四、人民银行各分支行要加强对各金融机构存款业务的监督管理，对继续使用不正当手段进行存款竞争的，要加大处罚力度，依据《金融违法行为处罚办法》等有关法规予以严肃查处。特别是对继续搞高息揽存的，发现一起处理一起，决不姑息迁就。
五、各金融机构要组织各级管理人员、业务经办人员认真学习有关政策、法规，牢固树立合法、合规经营意识。要从改善服务态度、提高服务质量入手，坚持按照国家法定存款利率及有关法规组织存款，依法、合规经营。各金融机构要改变过去片面强调“存款立行”的经营思想，树立成本、效益观念，把积极组织存款与提高资产质量、提高经营效益结合起来，全面提高管理水平。同时，要充分发挥各地区金融机构行业自律组织的作用，互相监督。对存款业务中的不正当竞争行为，各金融机构有义务向中国人民银行检举揭发。
人民银行各分行、营业管理部请速将本通知转发辖区内城市商业银行、城乡信用社。
中国人民银行
二○○○年二月四日
关于敞车装运发生损失商业内部经济责任划分的暂行办法
商业部
关于敞车装运发生损失商业内部经济责任划分的暂行办法
1981年6月12日，商业部
暂行办法
为了加速商品运输，压缩商品待运时间，商业部与铁道部于五月十一日以（81）商储联字第16号和（81）铁货字687号文《关于认真做好日用工业品优先运输的通知》中规定“使用敞车装运的商品，如运输途中发生被盗、雨湿等经济损失时，由铁路部门与商业部门各承担百分之五十”。为了明确商业内部的责任，特制定本办法。
一、装车时，由于装载不当，不应混装的商品而混装，错发错运，互串短件等而造成经济损失，由收货单位列出商品清单，向装车单位查询或索赔。
二、收货单位对敞车装运的商品到达车站或专用线卸车时，应会同铁路部门按《货规》规定办理交接手续，如发现问题，要坚持记录制度，明确责任。属于商业部门应承担的一部分经济损失，由发货与收货的购销业务单位各承担一半。如交接手续不清，又无铁路记录的，由收货单位承担。
三、发货与收货单位签订的调运业务协议，实行运费定额包干办法的，仍按原协议规定办理。但被盗损失如超过运费包干定额的，可由发货与收货的购销业务单位各承担一半。
四、商业专用线办理零担整车直达的商品，按《铁路货物运价规则》优待百分之十的运价率由承办单位受益，并开出运费收据一并托收。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于设立自治区人大常委会办事机构的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于设立自治区人大常委会办事机构的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1990年11月2日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
为更好地履行宪法、法律赋予的职权，推进社会主义民主与法制建设，根据党的十三届四中全会关于坚持与完善人民代表大会制度的精神，依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》关于“常务委员会根据工作需要，设立办事机构”的规定，结合我区实
际，决定：
一、在各地区设立工作委员会，分别作为自治区和伊犁哈萨克自治州人大常委会的派出机构。其中：和田、喀什、阿克苏、吐鲁番、哈密地区的工作委员会为自治区人大常委会的派出机构，其名称为新疆维吾尔自治区人大常委会××地区工作委员会；伊犁、塔城、阿勒泰地区的工作委
员会为伊犁哈萨克自治州人大常委会的派出机构，其名称为新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人大常委会××地区工作委员会。各地区工作委员会均为行署级，受派出机关和当地同级党委的双重领导。
各地区工作委员会向派出机关负责并报告工作。其主要职责是：受派出机关的委托，负责执法检查工作，调查了解国家法律、地方性法规和上级人大及其常委会决议、决定在本地区贯彻实施的情况；检查了解地区行署、中级人民法院、人民检察分院的工作，受理人民群众对上述机关和
国家工作人员的申诉和意见；联系在本地区的各级人大代表，为代表依法履行职责、开展工作服务；联系所属县、市人大常委会和乡、镇人大主席团的工作，组织指导本地区的县、乡换届选举；承办派出机关交办的其他事项。
二、增设自治区人大常委会农牧委员会和调研室。
（一）自治区人大常委会农牧委员会的主要职责是：对自治区人民政府提请自治区人大常委会审议的有关农牧业的法规草案进行研究，提出意见，为自治区人大常委会制定这方面的地方性法规做好基础工作；为自治区人大常委会审议、决定农牧业方面的重大事项做好调查研究，提出建
议；对自治区人民政府发布的有关农牧业的各种文件、行政规章和下级人大及其常委会有关农牧业工作的决议、决定进行研究，对其中被认为同国家宪法、法律和自治区地方性法规相抵触的，向自治区人大常委会提出报告；对国家有关农牧业的法律、法令、方针、政策和自治区人大常委会
制定的有关农牧业的地方性法规、决议、决定的执行情况，有重点的进行调查研究，并向自治区人大常委会报告；办理自治区人大常委会和主任会议交办的其他事项。
（二）自治区人大常委会调研室的主要职责是：加强对人民代表大会制度、民主与法制建设的理论研究，为地方各级人大及其常委会的工作和建设提出建议；对地方各级人大及其常委会行使宪法、法律赋予的职权的情况进行调查研究，总结典型经验；及时了解、掌握兄弟省、区、市和
自治区地方各级人大常委会的工作动态，向主任会议、常委会议提供信息、资料；负责草拟自治区人大常委会的文件、报告；承担自治区人代会、常委会的秘书工作；负责自治区人大常委会的会刊、工作通讯以及地方志的编纂工作；办理自治区人大常委会和主任会议交办的其他事项。
1990年11月2日
