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江西省新余市人民政府


新余市人民政府关于印发新余市事业单位公开招聘人员暂行办法的通知
余府发〔2008〕34号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：





《新余市事业单位公开招聘人员暂行办法》已经2008年10月8日市七届人民政府第26次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。





实行事业单位公开招聘人员，有利于扩大选人用人视野，拓宽事业单位选人用人渠道；有利于保证事业单位新进人员的素质，优化人才资源配置，增强事业单位改革和发展的活力；有利于充分体现社会就业的公平，维护求职人员和用人单位的合法权益，保证事业单位公正地选用人才。各级各部门要认真按照《办法》的要求，坚持德才兼备的选人标准，贯彻平等、竞争、择优的原则，落实“凡进必考”制度，确保事业单位公开招聘人员工作的公平、公正。

























二○○八年十月十一日

















新余市事业单位公开招聘人员暂行办法











第一章 总则











第一条 为进一步规范事业单位公开招聘行为，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（国家人事部令第6号）等，结合本市实际，制定本办法。





第二条 全市经各级机构编制部门批准设立的事业单位招聘专业技术人员、管理人员适用本办法。参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位除外。





工勤人员的招聘，市已有规定的从其规定。





第三条 公开招聘应坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。





第四条 公开招聘应坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范，分类指导，分级管理。





第五条 公开招聘根据招聘岗位的任职条件及要求，经资格审查后，采取考试、考核的方法进行。





第六条 政府人事行政部门是事业单位进行公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作的组织管理、政策指导、备案审查和监督检查。





第七条 事业单位公开招聘工作可成立由政府人事行政部门、监察部门、招聘单位及其主管部门、有关专家学者组成的招聘工作组织，负责对招聘工作的具体实施。





第八条 事业单位公开招聘实行市、县（区）联考。











第二章 招聘范围、条件与程序











第九条 事业单位新进人员除政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命、事业单位之间顺向流动及涉密岗位等确需通过其他方法选拔任用或考核选调人员以外，高校大中专及相应学历毕业生、人事关系挂靠在人才流动中心或技工交流中心的、在各类企业工作和未就业人员进入事业单位，均应实行公开招聘。





事业单位招聘临时人员，须报经同级政府人事行政部门同意。未经同意，不得招聘。





第十条 事业单位公开招聘人员应当面向全国，应聘人员必须具备下列基本条件：





㈠具有中华人民共和国国籍；





㈡遵纪守法；





㈢具有良好的品行；





㈣岗位要求的身体条件；





㈤具有中专以上学历；





㈥岗位所需要的其它条件。





除前款规定外，应聘人员还应当符合下列年龄要求：





㈠中专及相应学历，年龄一般在28周岁以下；





㈡大专、本科学历或获得中级专业技术资格的，年龄一般在35周岁以下；





㈢硕士、博士学位或获得副高以上专业技术资格的，年龄一般在40周岁以下。





除前款规定外，经政府人事行政部门认定急需的短缺专业人才、特殊专业人才、硕士以上学位或获得副高以上专业技术资格人才，可适当放宽年龄要求，但最高不得超过45周岁。





第十一条 事业单位公开招聘人员，不得设置岐视性条件要求。





第十二条 公开招聘应按下列程序进行：





㈠审核编制；





㈡申报招聘计划和制定招聘方案；





㈢发布招聘信息；





㈣报名与资格审查；





㈤考试、体检、考核；





㈥根据考试、体检、考核结果，确定拟聘用人员；





㈦公示招聘结果；





㈧办理相关手续。





第十三条 急需招聘的短缺专业人才、特殊专业人才、硕士以上学位或获得副高以上专业技术资格人才，根据单位需要，可以从全日制普通高等院校、科研院所招聘，并适当简化有关程序，采取考试或考核等方式招聘，但必须执行本办法的有关规定。





除前款规定外，招聘单位因工作需要，可以直接到全国重点全日制普通高等院校、科研院所招聘人才，但必须执行本办法相应的程序和规定。





采取前两款招聘方式的，由招聘单位及主管部门提出申请，经政府人事行政部门审核，报同级政府（管委会）同意后方可进行。











第三章 审核编制、招聘计划、信息发布、





招聘方案与资格审查











第十四条 招聘单位及主管部门根据机构编制部门核准的拟招聘岗位的编制，拟定招聘计划。招聘计划应包括招聘的岗位数量及条件、招聘时间和岗位设置要求等内容。





县（区）事业单位招聘计划经同级政府（管委会）批准后，报市政府人事行政部门备案；市属事业单位招聘计划经市政府人事行政部门审核，报市政府批准。





第十五条 招聘方案由招聘单位拟定，经主管部门同意，报政府人事行政部门核准。县（区）事业单位招聘方案由同级政府（管委会）人事行政部门报市政府人事行政部门备案。





招聘方案的主要内容包括：招聘的岗位、专业、年龄、学历、职称、人数、时间、范围和办法等，经政府人事行政部门备案后组织实施。





第十六条 事业单位招聘人员至少应在报名前15个工作日面向社会公开发布招聘信息。





招聘信息应当通过网站、电视、省级报刊等新闻媒体多渠道发布。





招聘信息的主要内容包括用人单位情况简介、招聘的岗位、招聘人数及待遇，应聘人员条件，招聘办法，考试、考核的时间（时限）、内容、范围，报名方法等需要说明的事项。





第十七条 招聘单位及主管部门负责对应聘人员的资格条件进行初审，经同级政府（管委会）人事行政部门复审后，确定符合报考条件的人员。





凡受到党纪政纪处分期限未满或正在接受纪律审查的人员，在刑事处罚期间或者正在接受刑事司法调查尚未做出结论的人员，不接受其报名申请。





符合条件的应聘人员，招聘单位不得拒绝其报名。





第十八条 公开招聘的考试工作，由市政府人事行政部门统一组织实施，原则上每年进行两次。











第四章 考试、体检与考核











第十九条 报考同一岗位，应聘人数与招聘人数之比原则上不低于5∶1。达不到该比例的，应相应减少该岗位的招聘人数或取消该岗位的招聘。特殊情况，经同级政府（管委会）人事行政部门同意，可适当降低比例，但不得低于3∶1。





第二十条 公开招聘的考试由笔试和面试组成。专业或技能较强的岗位，经同级政府人事行政部门同意，可增加专业测试。





第二十一条 考试原则上先进行笔试再进行面试或专业测试。专业或技能较强的岗位，经同级政府人事行政部门同意，可先进行面试或专业测试。





第二十二条 笔试内容为公共知识和招聘岗位所涉及的专业知识。





笔试命题由市政府人事行政部门统一组织，特殊情况也可委托县（区）政府（管委会）人事行政部门承办。笔试命题和阅卷一律在市外进行。笔试的考务工作分别由市、县（区）政府（管委会）人事行政部门组织实施。





公开招聘的试题应严格保密。对于试题的编制、封存、保管、传递、交接、拆封等，应当按密件要求，做好保密工作。





第二十三条 考生原则上不允许查阅试卷。特殊情况确需查阅的，应在笔试成绩公布之日起两日内向组织招聘的政府人事行政部门提出书面申请，并征得监察部门同意后，由监察部门和政府人事行政部门组织人员共同查阅。查阅试卷只复核试卷累加分数的正误，不更改评卷人员的评判结果。





第二十四条 笔试在面试或专业测试之前进行的招聘岗位，按参加面试或专业测试的人数与招聘岗位之比3∶1的比例，根据笔试成绩依次从高分到低分确定入闱人员，最后一名成绩并列者一同入闱。低于3∶1比例的，原则上应根据笔试成绩和招聘单位的实际情况取消或递减该岗位的招聘名额。特殊情况，经招聘单位及主管部门申请，报同级政府（管委会）人事行政部门同意，可进行面试或专业测试。





面试或专业测试在笔试之前进行的招聘岗位，按参加笔试的人数与招聘岗位之比3∶1的比例，根据面试或专业测试成绩依次从高分到低分确定入闱人员，最后一名成绩并列者一同入闱。低于3∶1比例的，原则上应根据面试或专业测试成绩和招聘单位的实际情况取消或递减该岗位的招聘名额。特殊情况，经招聘单位及主管部门申请，报同级政府（管委会）人事行政部门同意，可进行笔试。





第二十五条 笔试在面试或专业测试之前进行的招聘岗位，取得专业测试或面试资格的应聘人员放弃面试或专业测试所产生的空缺，不进行替补。





第二十六条 公开招聘的面试或专业测试工作由同级政府（管委会）人事行政部门组织实施。教师、医护或特殊岗位的面试或专业测试，在同级政府（管委会）人事行政部门指导下，可委托招聘单位的主管部门组织实施，但面试或专业测试方案须经同级政府（管委会）人事行政部门审核。





第二十七条 面试或专业测试考评组一般由5—7人组成。专业性较强岗位的考评组成员原则上异地聘请，从聘请所在地的高、中级专业技术资格人员中随机抽取产生。采取结构化面试的岗位，考评组成员可异地聘请也可从市内已取得面试考官资格的人员中随机抽取产生。





第二十八条 笔试、面试、专业测试成绩在考试总成绩中所占比例为：进行笔试和面试的岗位，笔试与面试成绩为7∶3；增加专业测试的岗位，笔试、面试、专业测试成绩为5∶2∶3。

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浙江省温州市人民政府


第70号

《温州市市区限制养犬管理规定》已经市人民政府第2次常务会议通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。

市 长

二○○三年七月十三日



温州市市区限制养犬管理规定




第一条 为了加强市区限制养犬工作，预防疫病的发生，保障公民生命安全，维护社会公共秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于温州市市区。

市区的江滨、洪殿、南门、五马、莲池、广化、蒲鞋市、水心、黎明、南浦、绣山、黄龙、景山、永中、蒲州街道，双屿、新桥、梧埏、状元镇，南郊乡，温州经济技术开发区为重点限制养犬区域（以下简称重点限养区），但是地处农村的除外。其他区域为一般限制养犬区域（以下简称一般限养区）。

重点限养区和一般限养区的范围，可根据城市化进程，适时予以调整。

第三条 市区养犬实行严格限制、限禁结合、严格管理的原则。

第四条 温州市城市管理行政执法局是市区限制养犬管理的行政主管部门，负责市区养犬的注册，核发犬只饲养证，查处违章养犬行为，捕捉违章饲养的犬只，处置无主犬和狂犬、野犬。

畜牧兽医部门负责兽用狂犬病等疫苗的供应，犬只的健康检查、检疫、预防接种，犬类免疫证的发放，犬类疫病诊治，疫情的监测及犬类诊疗服务行业的管理。

卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、预防注射和病人诊治以及疫情监测工作。

工商行政管理部门负责犬类销售活动的监督管理工作。

公安部门负责犬类管理中的治安事件。

第五条 重点限养区内严禁居民和机关、团体、企业事业单位饲养烈性犬和大型犬，严禁从事犬类养殖、销售和举办犬类展览活动。

公安机关、部队和科研、教学、医疗单位及有关文化团体等，因警用、军用、科研、教学实验、表演等需要饲养的警犬、军犬、护卫犬、实验犬和表演犬等，按照国家有关规定办理。

第六条 重点限养区住户可以饲养一只小型观赏犬，并应具备下列条件：

（一）饲养人有市区常住户口或暂住户口，年满18周岁并具有完全民事行为能力；

（二）养犬不妨碍住户出入和影响他人正常生活。

第七条 重点限养区饲养小型观赏犬的，应按下列程序办理：

（一）饲养人持居民身份证和常住户口簿或暂住证，向所在地城市管理行政执法部门领取养犬登记表，到辖区居民委员会签署意见；

（二）携犬到畜牧兽医部门进行犬只健康检查和注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》；

（三）持辖区居民委员会意见、养犬登记表和《犬类免疫证》，到城市管理行政执法部门领取《犬只饲养证》和犬牌。

《犬只饲养证》和犬牌，由市城市管理行政执法局统一印制。《犬类免疫证》由市畜牧兽医部门统一印制。

第八条 在一般限养区申请饲养烈性犬、大型犬的，应具备下列条件：

（一）确因护卫需要；

（二）独立居住；

（三）养犬不妨碍住户出入和影响他人正常生活。

办理烈性犬、大型犬饲养程序，参照本规定第七条执行。法律另有规定的，从其规定。

注册饲养的烈性犬、大型犬，应严格实行圈（拴）养，并有专人负责管理。

第九条 实行养犬年审制度。每年年审时，饲养人应携犬到畜牧兽医部门进行健康检查和注射预防狂犬病疫苗，并持有效的《犬类免疫证》到城市管理行政执法部门进行年审。

第十条 重点限养区的住户饲养小型观赏犬，应缴纳城市限制养犬注册费和限制养犬年审费；一般限养区的单位和住户饲养犬只，不缴纳城市限制养犬注册费和限制养犬年审费。

城市限制养犬注册费和限制养犬年审费收费标准，由市物价、财政部门制定。

第十一条 禁止携带犬只出入下列场所：

（一）公共汽车和轮船等公共交通工具，但出租车、人力三轮车除外；

（二）机关、学校、幼儿园、儿童活动场所；

（三）博物馆、科技馆、展览馆、图书馆、影剧院、歌舞厅、茶座、游乐场、体育场（馆）等公众文化娱乐场所；

（四）饭店、宾馆、商店、市场、医院、候车室、候机室、候船室等公共场所。

携犬进入公园、风景游览区和居民住宅小区公共场地，应遵守有关管理部门的规定。

第十二条 携带犬只到户外活动，应遵守下列规定：

（一） 犬只颈部应佩带犬牌；

（二） 犬只束以犬链，由成年人牵领、看管；

（三） 携犬人即时清除犬只排泄的粪便。

第十三条 养犬不得妨害他人。犬吠影响他人正常工作和休息的，饲养人应立即采取有效措施予以制止。

第十四条 犬只繁殖应在7日内向城市管理行政执法部门报告，繁殖的小犬，应在2个月内自行处理。

第十五条 经注册饲养的犬只死亡、宰杀或出卖的，饲养人应在7日内向原注册的城市管理行政执法部门办理饲养注销手续。犬只失踪的，应及时向原注册的城市管理行政执法部门报告；失踪时间超过2个月下落不明的，应在超过之日起7日内办理饲养注销手续。

第十六条 在一般限养区开办犬类销售商店，应符合下列条件：

（一）有固定的销售场所，不得流动销售；

（二）不得设置在交通主干道的沿街以及闹市区；

（三）销售场所必须符合动物防疫消毒等卫生要求；

（四）办理登记手续，领取《营业执照》。

第十七条 从事犬类销售活动的，应遵守下列规定：

（一）犬只符合规定的品种和规格，具有合法有效的检疫、免疫证明；

（二）收购犬只时，应查验出售单位和个人的证明；

（三）销售的犬只必须笼养；

（四）建立销售登记制度，犬只销售记录应妥善保存1年备查。

第十八条 申请开设犬类诊疗所（站）的，应向畜牧兽医部门申领《动物诊疗许可证》，并向工商行政管理部门申请办理登记，领取《营业执照》。

第十九条 犬类销售商店和犬类诊疗所（站）应自批准之日起15日内报市城市管理行政执法部门备案。

第二十条 未经注册擅自养犬的，由城市管理行政执法部门依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条和《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十八条规定予以处罚。

违反动物防疫、兽药管理和工商行政管理等有关规定的，依照有关法律规定予以处罚。

第二十一条 经注册饲养的犬只死亡、宰杀、出卖、失踪，饲养人未按本规定办理饲养注销手续的，由城市管理行政执法部门收回《犬只饲养证》和犬牌。

第二十二条 未注册饲养的犬只或未按规定实行有效约束的犬只，视为无证犬或无主犬。

公民发现无证犬、无主犬的，应向城市管理行政执法部门反映和举报。

第二十三条 犬只伤害他人，饲养人或管理人应立即将被伤害人送卫生防疫部门或卫生医疗机构诊治，依法承担医疗费用并赔偿损失。饲养人或管理人应在当天将犬只咬伤他人的情况报告所在地疾病预防控制机构，并将犬只送畜牧兽医站留验。

犬只经畜牧兽医部门检验鉴定系狂犬或疑似狂犬的，城市管理行政执法部门应即予扑杀，进行无害化处理。

第二十四条 拒绝、阻挠和妨碍犬类管理执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 犬类管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本规定自2003年9月1日起施行。1996年2月15日温州市人民政府发布的《温州市限制养犬的暂行规定》同时废止。