上海市统一发票管理试行办法
上海市政府
上海市统一发票管理试行办法
上海市政府
第一条 为了保护合法经营，制止违法活动，加强财务管理，维护社会主义经济秩序，促进生产和流通的健康发展，制订本办法。
第二条 上海市统一发票是财务收支的合法凭证。本市境内的一切企业、事业单位和个体经营者，凡从事工业生产、交通运输、建筑安装、农产品采购、进口贸易、商业经营、劳务服务等，取得收入，应开给上海市统一发票。
一切企业、事业、机关、团体、学校、部队、人民公社及其附属单位，凡在本市境内购进产品、商品，以及委托加工和接受劳务服务等，需要付款时，必须取得上海市统一发票或经税务部门批准认可的其他合法凭证，方可付款入帐。
第三条 上海市统一发票由市税务局统一印刷、统一管理。各部门、各单位必须遵守本办法的规定，接受管理。
第四条 上海市统一发票分为工商企业统一发票、个体工商业统一发票和临时经营统一发票三种，除本办法第七条所规定的以外，必须在发票票面上分别套印“上海市税务局统一发票专用章”或“上海市××县税务局统一发票专用章”。
工商企业统一发票适用于国营企业、事业，城乡集体企业、事业和其他有经营收入、收益的单位；并按经营行业的不同情况，分设相应类型的发票。
个体工商业统一发票适用于有证个体工商户。
临时经营统一发票包括集市贸易统一发票适用于临时经营活动，由税务机关直接填发。
第五条 国营企业、市属集体企业和从事地方公路、水运、搬运装卸业务的企业的统一发票，可由各企业自行设计，或经上级主管部门规定格式内容由企业向税务机关提出申请，经审核批准后，到指定的印刷厂印制。
农村队办企业、校办工厂、知青合作社（组）、街道服务站（组）和个体工商户所需发票应向税务机关申请购用，一般不得自行设计和印制统一发票。
其他单位中除财务制度比较健全、发票需要量较大的，经税务机关审核同意，可按本条第一款规定办理外，均按本条第二款规定办理。
第六条 自行设计和印制的统一发票，其内容应包括：字轨号码、第几联、客户名称、产（商）品名称或经营项目、计量单位、规格、数量、单价、金额和大写累计金额、企业名称、地址、经手人、开票日期、银行帐号、工商营业执照和税务登记证字号。
凡向税务机关申请购用统一发票的单位和个体工商户，必须经税务机关审查批准，发给发票购用证，凭证购用。
第七条 银行、保险、邮政、电讯、水电、煤气以及按国家规定收取规费的单位使用的专用单据，铁路、交通、航空、航运部门的车船票、飞机票、货运单、行李票，学校学杂费和房管部门的房租收据等，仍按各主管部门的有关规定办理。
第八条 统一发票严禁伪造、私印、贩卖、重用、转让，不得涂改、撕毁以及弄虚作假等。
统一发票只准本企业、本单位或个体工商户本人使用，不得代开或互相借用。
统一发票必须严格按规定范围使用。不得以白条和收款收据代替统一发票使用。
第九条 承印统一发票业务的印刷厂，由税务机关指定；其他单位不得印制统一发票。
承印统一发票的印刷厂对印制发票要严肃认真。必须指定专人负责，保证发票专用章和发票的安全；必须根据税务机关委托印制通知书中批准的样张、规格、数量印制；并保证质量，按时交货。
第十条 凡使用统一发票的单位，要建立和健全发票管理制度。必须指定专人负责统一发票的印制（或购买）、领发、保管；必须设立领用登记册，严格领、用、存和缴销手续，按号码顺序使用；填开发票时，必须加盖本单位发票专用章；作废的发票，必须将各联粘贴在存根上，不得
撕毁；对已用过的发票存根，应妥善保管；如需销毁，应按有关规定办理。对遗失、被窃发票的，应弄清情况，予以处理，同时报主管部门和税务机关备案，并登报声明作废。
使用统一发票的单位如撤销、合并、转业、停歇业，必须将已用的发票存根移交清楚，不得丢失。对未用的统一发票，须送税务机关截角销毁；如需继续使用，应报经税务机关批准。
第十一条 各单位财务部门对不符合本办法规定的凭证，不得付款入帐。如有违反，要追究财会人员和有关人员的责任。
第十二条 税务机关有权对统一发票的印制、使用和保管，进行监督检查。各企业、事业单位和个体工商户应配合税务机关，积极提供有关资料，不得阻挠检查。
公安、银行、工商行政管理部门和各主管部门要积极支持和密切配合税务机关，共同做好统一发票的管理工作。
第十三条 对违反本办法规定的单位和个人，除由工商行政管理部门没收非法所得外，税务机关可按情节轻重，分别给予如下的处理：
（一）批评教育；
（二）补税罚款；
（三）对单位可加处五千元以下罚款，对单位直接责任人员可加处五十元以下的罚款，对个体经营者可加处五百元以下罚款；
（四）送司法机关依法惩处。
一切单位或个人对违反本办法的行为，应检举揭发。税务机关查实处理后，可给予适当的奖励，并负责为其保密。
第十四条 本办法自市人民政府批准之日起执行，由上海市税务局制定实施细则组织实施。
1983年3月28日
卫生部办公厅关于印发《颜面部同种异体器官移植技术管理规范（试行）》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《颜面部同种异体器官移植技术管理规范（试行）》的通知
卫办医政发〔2009〕194号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，做好颜面部同种异体器官移植技术审核和临床应用管理，保障医疗质量和医疗安全，我部组织制定了《颜面部同种异体器官移植技术管理规范（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年十一月十三日
颜面部同种异体器官移植技术管理规范（试行）
为规范颜面部同种异体器官移植技术临床应用，保证医疗质量和医疗安全，制定本规范。本规范为技术审核机构对医疗机构申请临床应用颜面部同种异体器官移植技术进行技术审核的依据，是医疗机构及其医师开展颜面部同种异体器官移植技术的最低要求。
本规范所称的颜面部同种异体器官移植技术是指将供体的颜面部器官移植到受体颜面部的相应部位，恢复受体颜面形态及功能的诊疗技术。
一、医疗机构基本要求
（一）医疗机构开展颜面部同种异体器官移植技术必须与其功能和任务相适应。
（二）三级甲等综合医院、口腔医院或整形外科医院，有卫生行政部门核准登记的口腔颌面外科或整形外科专业诊疗科目，有重症监护病房。
（三）开展口腔颌面外科或者整形外科临床诊疗工作15年以上，床位50张以上，其技术水平达到三级甲等医院口腔颌面外科或者整形外科专业重点科室要求，显微外科与面部缺损修复重建技术在本省（自治区、直辖市）三级甲等医院中处于领先地位。
（四）每年可完成颌面部缺损重建手术100例以上，包括颌面部创伤、整形和颌面部缺损修复重建等。具备颜面器官移植所需要的设备、设施。
（五）有经GMP认证的层流无菌手术室。
1.符合无菌手术条件。
2.能够进行心、肺、脑抢救复苏，有氧气通道、麻醉机、除颤仪、吸引器等必要的急救设备和药品。
3.配备有显微外科专用显微镜设备和器械。
（六）重症医学科。
1.设置符合规范要求，达到III级洁净辅助用房标准。病床不少于6张，每病床净使用面积不少于15平方米，能够满足颌面部重大手术诊疗专业需求。
2.有空气层流设施，配备有多功能心电监护仪、组织血流检测、中心供氧和中心吸引器。
3.配备有经过专业培训并考核合格的、具有5年以上重症监护工作经验的相关专职医师和护士。
（七）其他辅助科室和设备。
1.检验科：能够满足常规的化验检查外，具备HLA抗体检测、HLA组织配型和组织移植相关免疫学的检测能力；能够开展免疫抑制剂血药浓度检测。
2.影像诊断科：能够采用彩色多普勒探查供区和受区相应的知名动静脉，探查器官移植后的血液供应情况；有磁共振（MRI）和（或）计算机X线断层摄影（CT），能够收集移植受区的影像学资料。
3.病理科：能够进行移植器官的组织活检诊断、排斥反应的病理诊断。
（八）有至少1名具有颜面部同种异体器官移植技术临床应用能力的本院在职医师，有经过颜面部同种异体器官移植技术相关知识和技能培训并考核合格的、与开展本技术相适应的其他专业技术人员。
（九）医院设有管理规范、运作正常的由医学、法学、伦理学等方面专家组成的颜面部同种异体器官移植技术临床应用伦理委员会。
二、人员基本要求
（一）颜面部同种异体器官移植医师。
1.取得《医师执业证书》，执业范围为口腔颌面外科或整形外科专业。
2.有10年以上口腔颌面外科或者整形外科临床工作经验，具有显微血管外科和颜面组织缺损重建临床经验5年以上，有副主任医师及以上专业技术职务任职资格。
3.近3年作为术者每年完成颌面部组织缺损修复重建手术50例以上，包括颌面部创伤、整形和颌面部缺损修复重建等。
4.具备免疫抑制剂临床用药经验。
5.经过颜面部同种异体器官移植诊疗技术相关系统培训并考核合格。
（二）麻醉医师。
1.具有麻醉专业副主任医师及以上专业技术职务任职资格。
2.经过器官移植麻醉专业培训并考核合格。
（三）其他相关卫生专业技术人员。
经过颜面部同种异体器官移植相关专业系统培训并考核合格。
三、技术管理基本要求
（一）严格遵守相关技术操作规范和诊疗指南，根据患者病情、可选择的治疗方案等因素综合判断治疗措施，因病施治，合理治疗，严格掌握颜面部同种异体器官移植技术的适应证和禁忌证。
（二）摘取颜面部同种异体器官符合无菌要求。器官冷缺血时间遵循同种异体其他器官移植的原则，必须使用专用的器官保存液。
（三）颜面部同种异体器官移植前必须进行血型、交叉配型、组织配型和群体反应抗体（PRA）检测。
（四）每例颜面部同种异体器官移植手术应当成立治疗组。手术由具有本技术临床应用能力的、具有副主任医师以上专业技术职务的本院在职医师决定。术者由具有颜面部器官移植技术临床应用能力的、具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的本院在职医师担任，制订合理的治疗与药物管理方案。
（五）实施颜面部同种异体器官移植前，应当向患者和其家属告知手术目的、手术风险、术后注意事项、可能发生的并发症及预防措施等，并签署手术知情同意书。
（六）建立颜面部同种异体器官移植手术后随访制度，并按规定进行随访。术后效果、用药并发症等要做好记录。
（七）在完成每例次颜面部同种异体器官移植手术后，都要保留相关信息，建立数据库。
（八）医疗机构每年完成颜面部同种异体器官移植手术不少于1例，移植器官1年存活率不低于60%，3年存活率不低于50%。
（九）医疗机构和医师按照规定定期接受颜面部同种异体器官移植技术临床应用能力审核，包括病例选择、手术成功率、严重并发症、药物并发症、医疗事故发生情况、术后病人管理、移植器官1年、3年、5年存活率，病人生存质量以及随访情况和病历质量等。
（十）其他管理要求。
1.使用经国家食品药品监督管理部门审批的颜面部同种异体器官移植所需医用器材。
2.建立颜面部同种异体器官移植医用器材登记制度，保证器材来源可追溯。在颜面部同种异体器官移植病人住院病历中手术记录部分留存介入医用器材条形码或者其他合格证明文件。
3.不得违规重复使用一次性颜面部同种异体器官移植器材。
4.严格执行国家物价、财务政策，按照规定收费。
