国家林业局关于开展2011年度森林抚育补贴试点抽查工作的通知
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国家林业局关于开展2011年度森林抚育补贴试点抽查工作的通知
国家林业局
国家林业局关于开展2011年度森林抚育补贴试点抽查工作的通知
林造发〔2012〕185号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，宁波市林业局：
为加强对森林抚育补贴试点的管理与监督，客观评价2011年度森林抚育补贴试点建设成效，按照财政部、国家林业局有关要求和《森林抚育检查验收办法》的规定，我局拟于近期会同财政部对2011年度森林抚育补贴试点开展抽查。现将有关事项通知如下：
一、抽查范围、内容和方法
本次抽查的对象涉及承担2011年度森林抚育补贴试点任务的省（区、市）、森工集团、新疆生产建设兵团的257个试点单位。抽查具体方法按照《森林抚育检查验收办法》执行。重点检查抚育对象和技术措施是否正确，突出保留郁闭度、保留目标树和平均胸径等关键指标，核实抚育作业面积、检查抚育作业质量和作业设计质量，客观反映2011年度森林抚育补贴试点建设成效，认真总结试点经验和典型模式，深入查找抚育补贴试点中存在的问题并分析原因，研究提出加强森林抚育工作的对策措施。
二、抽查时间安排
我局拟于7月上旬启动抽查工作，利用3个月左右的时间集中开展外业检查，并于10月底之前完成国家级抽查工作并形成检查报告。
三、抽查组织管理
2011年度森林抚育补贴试点抽查工作由我局造林司具体负责组织局4个直属规划院，按照“标准、组织、检查、进度”四统一的原则，开展抽查工作。抽查具体工作由我局规划院牵头，局规划院、华东院、中南院、西北院分片承担抽查任务。国家林业局将会同财政部加强对抽查工作的指导和督查，并接受基层林业部门干部职工和林农群众的监督。
为确保抽查工作严肃、公开、透明，我局提前2天以书面形式将检查工作组到达时间、抽检县名单通知受检省份。
四、有关要求
（一）请各试点省份高度重视，按照《森林抚育检查验收办法》要求做好接受检查的各项准备，积极配合，确保严格、规范、顺利完成抽查工作。
（二）尚未完成2011年抚育补贴试点建设任务和省级核查验收的省份，要抓紧时间，加快进度。今年9月下旬之前仍不能完成的，请以书面形式说明原因并报告我局。完成省级核查验收的省份，要针对检查发现的问题抓紧整改并确保整改到位。尚未报送省级核查验收报告和工作总结的省份，要抓紧报送，以便我局统筹安排抽检工作。
（三）为全面反映抚育补贴试点的政策绩效，请各试点省份务必认真组织试点单位填报《森林抚育检查验收办法》附表中的统计表1—5，汇总后连同工作总结于9月底之前一并报送我局。
（四）加强对抽查工作的检查监督。承担抽查工作任务的单位和人员要树立责任意识和形象意识，遵守工作纪律和职业操守，落实安全生产责任制和党风廉政建设责任制，严格按照《森林抚育检查验收办法》及我局工作部署开展抽查工作。国家林业局设立监督举报电话，接受林业职工、林农群众和社会各界对抽查工作中违纪违规问题的举报监督。监督举报电话：010-84238066。
（五）在抽查过程中如遇其他问题，请及时电告我局造林司。电话：010-84238504。
国家林业局
2012年7月27日
关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款的暂行规定
长春市人民政府办公厅
长府办发〔2005〕41号
长春市人民政府办公厅印发关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款暂行规定的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会：
修订后的《关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款的暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二〇〇五年七月四日
关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款的暂行规定
根据中国农业发展银行与长春市人民政府签订的《农业政策性金融合作协议》的总体框架要求，中国农业发展银行将我市作为信贷支持农业产业化发展的试点城市，初步确定在2005年至2007年，为我市提供总额为200亿元的政府信用额度贷款，专门用于支持我市所辖区域内市级以上（含市级）农业产业化重点龙头企业的农产品生产、流通和加工转化，包括企业正常生产经营所需的流动资金，以及技术改造、生产基地建设、仓储设施建设、基础设施建设等所需的中长期信贷资金。按照合作协议中“企业自愿、政府推荐、银行审查、双方确认”，确定贷款企业及信贷支持额度的原则，为了更好地履行合作协议，规避和防范金融风险，充分发挥资金的使用绩效，特制定本暂行规定。
一、推荐企业须具备的基本条件
（一）在长春市所辖区域内，依法设立的以农产品加工为主业，具有独立法人资格、法人治理结构合理的企业，其它形式的国有、集体、私营、股份制以及中外合资经营、中外合作经营等类型企业。
（二）企业规模。总资产规模在3000万元以上，其中，固定资产规模在1500万元以上，年销售收入超过2000万元的市级以上（含市级）农业产业化重点龙头企业。对具有一定发展潜力和成长型的中小型企业，经市政府确认，可适当放宽企业规模方面的限定条件。
（三）企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率，企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧、不亏损。
（四）企业负债与信用。企业资产负债率不得超过70%，产品转化增值能力强，企业银行信用等级在A级以上（含A级），拥有相应数量的物资财产，能够作为贷款的保证抵押，具有偿还贷款本息的能力。
（五）企业产品市场竞争力。企业生产工艺、生产设备、环保设施和主要产品符合国家产业政策，对区域经济带动作用大；产品科技含量高，新产品开发能力强，市场潜力大；有较健全的市场营销网络，市场份额在同类产品中居前列并且较稳定，产销率在90%以上。
二、推荐项目须具备的基本条件
（一）项目建设单位必须符合本规定中推荐企业的标准。
（二）项目规划建设内容。必须是以农产品加工转化为主，包括扩产和技术改造，围绕农牧产品生产和流通所进行的生产基地建设、仓储设施建设、基础设施建设等。
（三）项目效益明显。主营产品在国内外市场具有明显的竞争优势，产业优势强，带动面大，对增强区域财力、安置就业和带动农户增收有明显促进作用，在国内同行业中产品质量、产品科技含量居领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，设计产品有较强的市场竞争优势。
（四）续（扩）建项目。已投入的基本建设资金比例，应占全部固定资产总量的20%以上。
（五）新开工项目。自筹的基本建设资金比例须占固定资产投资总量的20%以上。
三、推荐程序和办法
（一）对符合本规定条件要求的农产品加工企业和项目，由所在地的县（市）区政府、开发区管委会向市农业委员会推荐，对当地财政有较大贡献的龙头企业及其承建的基本建设项目，可优先安排。
（二）推荐的企业及其项目，必须提供企业的基本情况和项目的可行性研究报告，以及市级及市以上发展和改革委员会的立项批复。企业的资产和效益经有资质的会计师事务所审定，企业的资信情况须由其开户银行提供证明。
（三）推荐的企业及其项目，由市农业委员会筛选初审，报市政府审核确认后，市政府以《推荐函》的形式，推荐给中国农业发展银行吉林省分行，由中国农业发展银行吉林省分行根据有关管理规定进行审核，对具备贷款资格和相关贷款条件的企业，经与长春市政府协商确定，纳入《农业政策性金融合作协议》范围。
（四）对纳入中国农业发展银行与长春市人民政府《农业政策性金融合作协议》范围的企业，经中国农业发展银行吉林省分行审查同意、市政府认可，可以取得农业政策性信贷支持的项目，企业负责完善贷款担保手续，企业所在地的县（市）区政府、开发区管委会向长春市政府出具《还款承诺函》，在企业不能按时足额清偿借款合同项下债务的，由出具《还款承诺函》的县（市）区政府、开发区管委会承担最终还款责任。
邮电部关于重申按规定缴纳无线电管理费的通知
邮电部
邮电部关于重申按规定缴纳无线电管理费的通知
1993年8月27日，邮电部
最近，不少省（区、市）邮电部门反映，一些地方无委在收取国家公众移动通信网的无线电管理费时，没有严格执行国家无委印发的（1989）无管字3号文和（1989）无管字11号文的有关规定，随意增加收费项目，提高收费标准，加重了邮电企业的负担，不利于无线通信的发展。
根据一九九三年七月二十二日中共中央办公厅和国务院办公厅“关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知”，无线电管理收费属于该通知明确须要修改的十七项中的第十一项，需待修改后，由国家计委、财政部等部门共同审核并联合发文，方可继续执行。部已建议国家无委尽快会同相关部门，对原“无线电管理收费暂行规定”进行修改补充，使之更加完善、合理、科学。同时要制订相应的统一计算方法，做到全国统一。
鉴于目前无线电管理收费不统一的情况，在国家无委新的收费规定和计算方法公布之前，为使各地处理好收缴费时所遇到的一些问题，特通知如下：
一、各局要认真贯彻执行国家无委（1989）无管字3号和11号文件。11号文是针对如何贯彻3号文而印发的，对多信道超短波（30－1000ＭＨＺ）无线电通信网收费问题和公众通信网减半缴费问题作了明确规定，请各局按照文件规定及时缴费。
二、对各地自行制定的超出3号文和11号文规定的收费项目和标准，应当按中央精神，停止执行。有矛盾时，邮电部门可申明理由，主动向地方政府汇报，请地方政府出面协调解决，并及时将情况报部。要防止在未经政府协调的情况下，再次发生强行征收的事件，以免给政府的协调增加难度。
三、严格执行国务院领导的批示精神，邮电部门所有单位均不得参与拍卖无线电频率的活动，也不要高价购买无线电频率。需增配频率时，按规定向相关无委办提出申请。
各省（区、市）邮电管理局要认真履行通信行业管理的职责，与当地无委部门密切合作，共同维护好空中电波秩序和无线通信秩序。
