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广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市闲置土地托管暂行办法的通知



北政发〔2002〕69号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
现将《北海市闲置土地托管暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO二年十二月二十六日

北海市闲置土地托管暂行办法

第一章　　总　则

　　第一条　为促进我市的开发建设，依法处置和充分利用闲置土地，积极稳妥地解决土地遗留问题，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部第5号令《闲置土地处置办法》及相关法律、法规，结合我市实际，制订本办法。
　　第二条 本办法适用于北海市市辖区，合浦县参照执行。
　　第三条　本办法所称闲置土地，是指国有土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：
　　（一）土地使用权出让合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自出让合同生效或者建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的；
　　（二）已动工开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一的或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满一年的；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。
　　第四条 本办法所称土地托管，是指土地使用者与市国土资源局签订土地托管协议，经市人民政府批准后，将其原已拥有的具体地块的土地使用权交还给市政府，由市人民政府向其颁发土地托管凭证，从而使土地使用权人拥有的土地使用权益与具体地块分离，今后原土地使用者需要使用土地时，依照土地托管协议的约定，由市政府提供与其托管土地价值相等的土地。

第二章 土地托管

　　第五条 市国土资源局负责闲置土地的认定，并通知其使用者。土地使用者接到通知后，应于15日内到市国土资源局商拟闲置土地处置方案。闲置土地依法设定抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟定工作。
　　第六条 以土地托管收回土地使用权的宗地评估，可由土地使用者自行委托或由市国土资源局指定取得土地估价资格等级证书的估价机构进行，评估费用由土地使用者承担。
宗地评估必须严格执行国家制定的《土地估价规程》，以基准地价、标定地价为基础，参照现行市场价格进行。
　　第七条 土地使用者办理土地托管，应首先向市国土资源局提出申请，填写土地托管申请表，并提供有关资料。
　　第八条 市国土资源局对土地使用者提供的有关材料进行审核，符合托管条件的，确认估价结果为托管土地的价格总额。
　　第九条 土地使用者对市国土资源局确认的估价结果有异议的，可以向市土地估价鉴定委员会申请鉴定。鉴定委员会收到鉴定申请书后，应在3日内作出是否受理的决定，并通知土地使用者，自受理申请之日起15日内应作出鉴定结论。土地使用者对市土地估价鉴定委员会鉴定结论不服的，可以向自治区土地估价鉴定委员会申请核定，由自治区国土资源厅最终裁决。
　　第十条 市国土资源局代表市人民政府与土地使用者签订土地托管协议，由市人民政府向土地使用者颁发土地托管凭证，终止土地使用权出让合同、注销土地登记和土地证书。
　　第十一条 土地托管协议和土地托管凭证等材料，由市国土资源局报自治区国土资源厅备案。
　　第十二条 托管凭证可以换名变更，可以叠加，也可以抵偿债务。托管凭证变更时，必须经市国土资源局批准并办理变更手续。
　　办理托管凭证变更手续时，按有关规定缴纳变更登记手续费。

第三章 土地申领

　　第十三条 土地托管凭证的合法持有者如果资金、项目落实，需要使用土地时，在同等条件下，可以凭托管协议、托管凭证优先申请换取市辖区范围内等价的土地。
　　第十四条 申领土地应当提交项目开发资金来源证明和项目批准文件及其他有关材料，分别向市城市规划局、市国土资源局申请办理用地手续。市国土资源局与申领者签订土地使用权出让合同，发给土地使用权证书，同时收回托管凭证。
　　第十五条 申领土地面积为托管土地的价值总额除以申领土地时的地价。
　　第十六条 以土地托管凭证换取土地后，不得以取得的土地再次申请土地托管。

第四章 附 则

　　第十七条 本办法由市国土资源局负责解释。
　　第十八条 本办法自公布之日起施行。


广东省人民政府办公厅


广东省音乐茶座管理暂行办法
广东省人民政府办公厅



第一条　为加强音乐茶座管理，以利于社会主义精神文明建设，特制订本暂行办法。
第二条　开办音乐茶座必须具备下列条件：
（一）有符合安全标准的固定场所，必要的资金和设施；
（二）有适应需要的音响设备；
（三）有掌握一定专业知识的管理人员；
（四）维护场内秩序的安全保卫力量。
第三条　申请开办音乐茶座，必须出具上级主管部门审批意见和符合上述条件的证明资料，经所在地的市、县（含县级市辖区，下同）公安机关检查合格，报县级文化行政部门审查批准，并根据企业名称实行分级管理的原则，向同级工商行政管理部门申请核准，领取营业执照后，方准
营业。
本办法颁布前未办理报批手续的，应在本办法颁布之日起三十天内补办有关手续，方能继续营业。
第四条　音乐茶座由开办单位及上一级主管部门领导，其音乐业务活动由当地县以上文化行政部门主管，当地公安、工商行政部门协同管理和监督。
第五条　音乐茶座主办单位及演出团（队），必须遵守如下规定：
（一）音乐茶座主办单位自行组织的演出队，须经市（地）文化行政部门批准，并报省文化厅备案。其活动范围限于所在市区；需到外地演出者，须向省演出管理部门申报，领取《临时外出演出许可证》。
（二）应聘的专业文艺团体或其他演唱人员组成的茶座音乐团（队），必须持有演出管理部门颁发的《演出许可证》，方得进入音乐茶座演出。
（三）音乐茶座必须播放和演唱（奏）内容健康的音乐节目。应以我国传统的和新创作的优秀歌曲为主；播放、演唱国内公开发行的世界名曲、港、台流行歌曲，要有适当限度（接待外宾、华侨和港、澳、台胞的音乐茶座可适当放宽）。不准播放未经批准出版发行的唱片和卡带，严禁
播放和演唱内容反动、淫秽、庸俗的歌曲。
（四）演唱台风文明，演员仪表端庄，禁止低级庸俗的表演。
（五）未经省文化行政主管部门批准，不得邀请外国和港、澳、台歌星、艺人演出。
第六条　进入音乐茶座的人员，要遵守场内秩序。禁止喧哗、起哄、吹口哨以及斗殴闹事，禁止携带枪支、弹药、凶器、易燃品、剧毒品和恶臭物品进场。
第七条　音乐茶座的收费标准，由县（市）文化行政部门会同当地物价管理部门核定，主办单位不得自行提高收费标准。
文化行政部门可以从直接管辖的音乐茶座的门票总收入中，提取百分之一的管理费。
第八条　对违反本办法者，视其情节轻重，按下列规定处理：
（一）对擅自开业，在限期内又不补办申报手续者，由工商行政管理部门予以取缔。
（二）对违反第五条规定，情节较轻的，由当地文化行政部门会同工商行政管理部门处以罚款，责令其停业整顿；情节严重的，吊销《演出许可证》和营业执照；触犯刑律的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。
（三）对违反第六条规定，又不听从管理人员劝阻的，责令其当即离场；情节严重的，送公安机关依法处理。
第九条　违反本办法所处罚款最高限额为五百元。罚款统一上交当地财政部门按国家规定处理。
第十条　音乐茶座兼设舞场的，还须执行《广东省舞会管理暂行办法》。
第十一条　本暂行办法自颁布之日起施行。



1986年5月2日