湖州市人民政府办公室关于印发湖州市 安全生产监督管理局职能配置内设机构 和人员编制规定的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市 安全生产监督管理局职能配置内设机构 和人员编制规定的通知
湖政办发〔2005〕29号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
湖州市人民政府办公室
二○○五年三月八日
湖州市安全生产监督管理局
职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈湖州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办［2005］7号），设置湖州市安全生产监督管理局，为市政府工作部门，承担安全生产综合监管和行政执法职能。
一、职能调整
（一）划入的职能
原由市经济委员会承担的指导全市安全生产工作、协调处理重大安全事故的职能。
（二）增加的职能
烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；研究提出全市安全生产重大政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调市级有关部门和各县、区的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；研究指导有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织协调全市安全生产行政执法工作；督促、检查市安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况。
（二）负责综合管理全市安全生产工作。组织起草全市安全生产方面的规范性文件；研究拟定安全生产工作政策；制定工矿行业及有关综合性安全生产规章、规程，并组织实施。
（三）依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制定全市安全生产发展规划；定期分析预测全市安全生产形势；研究、协调和解决安全生产中的重大问题；受市政府委托牵头负责对市级有关部门及县、区政府安全生产目标管理责任制进行考核。
（四）依法行使全市安全生产监察职权。依法监察工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规，及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理情况；负责对危险化学品、烟花爆竹生产、经营和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查；对不具备安全生产条件的矿山依法进行查处；组织矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。
（五）负责发布全市安全生产信息；综合管理安全生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调重大、特大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。
（六）指导、协调全市安全生产检测检验工作；依法组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、设施进行检测检验、安全评价。
（七）组织、指导全市安全生产宣传教育工作。负责安全生产监督管理人员、矿山安全监察人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；对安全培训社会中介组织及生产经营单位的安全培训工作进行监督检查。
（八）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况（以下简称“三同时”情况）；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（九）负责拟订安全生产科技规划，指导、监督市安全生产科技服务中心开展工作。
（十）承担市安全生产委员会办公室的日常工作。
（十一）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市安全生产监督管理局设４个职能处室：
（一）办公室
负责局内勤工作；负责局机关组织、宣传、人事、精神文明建设等工作；负责相关人员的安全培训和考核；负责对安全培训等社会中介机构的管理；承担市安全生产委员会办公室的日常工作。
（二）法规处
负责安全生产政策措施、发展规划和科技规划的拟订和实施；负责市安全生产专家组工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作；组织或参与生产安全事故的调查处理，并对事故查处的落实情况进行监督；负责全市生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作。
（三）企业监督管理处
负责全市工矿企业的综合安全生产监督管理工作。
（四）综合监督管理处
负责全市除工矿企业以外的社会其它领域的综合安全生产监督管理工作。
四、人员编制
市安全生产监督管理局机关编制15名（含工勤人员2名）。其中：局长1名、副局长3名，科级领导职数6名。
五、其他事项
（一）关于有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、经济、贸易、铁路、水利、建设、教育、邮政、信息产业、旅游、质监、环保、城管、农业等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作，并承担相应行政管理责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理由市质量技术监督局负责。
（二）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、经营许可证发放工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故；市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；市城市管理行政执法局负责管理烟花爆竹限放、禁放工作；市贸易与粮食局负责拟定烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。
宁波市预拌混凝土管理规定
浙江省宁波市人民政府
宁波市人民政府令
（第９４号）
《宁波市预拌混凝土管理规定》已经２００１年９月１４日市人民政府第二十七次常务会议通过，现予公布，自２００１年１２月１日起施行。
市长 张蔚文
二００一年九月二十七日
宁波市预拌混凝土管理规定
第一条 为确保建设工程质量，提高建设工程工效，减少环境污染，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区范围内生产、经营、运输和使用预拌混凝土的单位和个人。
第三条 本规定所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分按一定比例，经集中自动计量拌制后，通过运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。
第四条 市建设行政主管部门负责本市预拌混凝土的监督管理工作。
各区建设行政主管部门具体负责本行政区域内预拌混凝土的监督管理工作。
第五条 计划、规划、工商、公安、环保、市政公用、质量技术监督等部门和散装水泥管理机构等单位应根据各自职责，协同做好预拌混凝土的监督管理工作。
第六条 现场一次浇捣混凝土量在１０立方米以上的建设工程，必须使用预拌混凝土，但抢险救灾工程、农民自建住宅和本规定第七条、第八条所列建设工程除外。
第七条 有下列情况之一的建设工程，可在施工现场搅拌混凝土，但建设单位应当报当地建设行政主管部门备案：
（一）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产的；
（二）预拌混凝土生产企业的生产能力不足，无法满足使用单位需要的；
（三）因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（四）因其他原因确需在施工现场搅拌混凝土的。
现场搅拌混凝土应符合环境保护和市容环境卫生规定。
第八条 大型工程的施工单位具备预拌混凝土生产条件的，报当地建设行政主管部门备案后，可自行搅拌混凝土用于本建设工程。
第九条 使用预拌混凝土的建设单位，应保证施工现场道路平整、畅通，为预拌混凝土的运输、使用提供照明、水源设施和其他必要条件。
第十条 按规定必须使用预拌混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（标底、标函）时，均应考虑使用预拌混凝土，并予以注明。
第十一条 对按规定应当使用而未使用预拌混凝土的行为，监理单位必须及时予以制止并向有关管理部门反映。
第十二条 设立预拌混凝土生产企业，应按国家有关规定办理资质核准手续。
建设行政主管部门对符合条件的企业应当核准相应的资质。
第十三条 购买预拌混凝土的单位或个人，应当核验预拌混凝土生产企业的资质等级证书，不得购买无证企业或不具备相应资质等级生产企业的预拌混凝土。
第十四条 购买预拌混凝土的单位或个人，应当与预拌混凝土生产企业签订供货合同，注明价格、数量、设计标号、技术参数、供应时间、运输办法、验收条款及违约责任等内容。
第十五条 预拌混凝土生产企业应严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。
第十六条 预拌混凝土生产企业使用的搅拌运输车和输送泵车为工程特种车辆，由公安交通管理部门统一核发交通特许通行证，实行全线全日通行。
第十七条 预拌混凝土生产企业应加强预拌混凝土运输车辆的管理，确保行车安全，并应采取相应的防渗漏措施，禁止沿途撒漏。
预拌混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和河道内。
第十八条 预拌混凝土生产企业应使用散装水泥生产预拌混凝泥土，不得使用袋装水泥。
第十九条 预拌混凝土生产企业应按规定向建设行政主管部门、工程质量监督管理机构报送有关统计资料。
第二十条 预拌混凝土的生产企业应建立健全各项规章制度和质量保证体系，严格按照国家有关标准和规程组织生产，并提供与技术要求相符合的试验报告单。
第二十一条 预拌混凝土必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的评定依据。
预拌混疑土试块实行见证取样和送检制度。如发现预拌混凝土质量有问题，预拌混疑土生产企业、建设单位、施工企业、监理单位等必须及时向工程质量监督管理机构报告，不得隐瞒。
第二十二条 预拌混凝土生产企业必须接受工程质量监督管理机构的监督管理。因预拌混凝土质量而造成事故的，预拌混凝土生产企业应当承担相应的赔偿责任。
第二十三条 对按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，建设单位在施工现场自行搅拌混凝土的，建设行政主管部门应当责令限期改正，并可按自行搅拌混凝土的使用量，对建设单位处每立方米１００元的罚款，但最高不超过３００００元；对不予制止也不向主管部门反映的监理单位可给予警告，并可处２００元以上２０００元以下罚款。
第二十四条 不核验预拌混凝土生产企业的资质等级证书，向无证企业或不具备相应资质等级的预拌混凝土生产企业购买预拌混凝土的，建设行政主管部门应当责令停止使用，并可处１０００元以上１００００元以下的罚款。
第二十五条 预拌混凝土生产企业拒绝供应小批量混凝土的，由建设行政主管部门责令改正，并可处２００元以上２０００元以下罚款。
第二十六条 对违反产品质量、环境保护、市容环境卫生等有关规定的，由各有关行政主管部门依法予以处罚。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
第二十八条 本规定自２００１年１２月１日起施行。
