湖北省校车交通安全管理办法
湖北省人民政府
湖北省校车交通安全管理办法
湖北省人民政府令第337号
《湖北省校车交通安全管理办法》已经2010年6月21日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。
省长 李鸿忠
二○一○年六月三十日
湖北省校车交通安全管理办法
第一条 为加强对校车交通安全的管理，切实保障搭乘学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称校车是指幼儿园（班）、中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校（以下统称学校）自购或租借的专门用于运送不少于5名学生及其照管人员上、下学的客车和乘用车。
第三条 本省行政区域内校车的交通安全管理适用本办法。
第四条 各级地方人民政府应当鼓励和扶持学校为学生提供校车服务，构建政府主导、市场运营、管理规范的校车运营与管理机制。
第五条 各级地方公安机关交通管理部门应在职责范围内，按照本办法规定，加强对校车的监管，严查校车超员、超载、超速及其他交通违法违规行为，并不定期到学校开展交通安全教育工作。
第六条 各级地方教育行政部门应当加强对学校的交通安全宣传教育，督促有关学校建立、健全和落实校车安全管理制度，将校车安全工作落实情况纳入使用校车的学校安全管理年终考核，配合公安机关交通管理部门对学校使用校车情况进行督促检查。
第七条 各级地方道路运输管理机构负责查处各类从事非法营运的校车。
第八条 使用校车的学校应当与当地县级公安机关交通管理部门、教育行政部门签订校车交通安全管理责任书，应当与校车驾驶人员签订安全行车责任书。使用租借车辆的学校应当与出租、出借单位签订安全责任书，明确交通安全责任。
第九条 使用校车的学校应建立车辆管理制度和车辆台帐，定期对校车进行维护保养；建立和落实校车驾驶人员的交通安全教育管理制度，督促驾驶人员规范操作、文明行车，保持安全车速；建立学生照管人员责任制度，确保每辆校车配备学生照管人员，负责维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人员的交通违法行为，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。使用校车的学校应当自觉接受当地公安机关交通管理部门、教育行政部门的监督检查。
第十条 学校需长期租用车辆作为校车，或者组织学生活动需临时租用车辆的，应当租用具有合法资质的专业客运单位的机动车，并与承运单位签订运送协议书，明确安全责任。严禁租借个人所有的或者拼装、故障、报废车辆作为校车。
学校之间相互长期借用校车或共用一台校车的，应报当地县级公安机关交通管理部门和教育行政部门备案。
使用公交车辆接送学生的，应严格执行有关公交车辆管理的规定。
第十一条 校车应当具备下列条件：
（一）符合机动车国家安全技术标准，经国家机动车产品主管部门许可生产的产品；
（二）依法办理了机动车登记和安全技术检验；
（三）购买机动车交通事故责任强制保险；
（四）符合国家规定的校车技术标准。
以租借的机动车作为校车还应持有道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证和车辆营运证。
第十二条 校车驾驶人员必须具备以下条件：
（一）有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历；
（二）最近3年内任一记分周期内没有累计记满12分的记录；
（三）未发生过致人死亡且负有责任的交通事故；
（四）驾驶证依法经公安部门审验合格；
（五）身心健康，言行文明，无嗜酒等不良习好，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史；
（六）无犯罪或严重违法记录。
第十三条 因集中运送学生而需要配备校车的学校应向当地县级教育行政部门申请使用校车专用标识、标志，并提交以下材料：
（一）填写《湖北省校车专用标识标志申请表》；
（二）本学校与当地县级公安机关交通管理部门、教育行政部门签订的校车交通安全管理责任书；
（三）拟聘用驾驶人员的健康证明；
（四）本学校拟与校车驾驶人员签订的安全行车责任书；
（五）校车行驶路线图和停靠站点；
（六）本学校制定的校车及其驾驶人员、学生照管人员的安全管理制度；
（七）本学校对机动车所有权或使用权的证明；
（八）机动车行驶证、登记证、安全技术检验记录单复印件，机动车交通事故责任强制保险凭证；
（九）拟聘用驾驶人员的驾驶证号。
《湖北省校车专用标识标志申请表》由省公安机关交通管理部门和省教育行政部门共同统一制定。
第十四条 县级教育行政部门收到校车使用申请后，应在5日内对申请材料是否齐全和本办法第十三条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的材料内容是否符合规定进行审查。申请材料齐全且有关内容符合规定的，应予以受理；否则，不予受理并向申请人书面说明理由。
第十五条 县级教育行政部门应签署审查意见并连同申请材料送请本级公安机关交通管理部门审查。
第十六条 县级公安机关交通管理部门收到申请材料后，应在5日内对本办法第十三条（七）、（八）、（九）项规定的申请材料进行审查。符合规定的，应签署审查意见并连同申请材料报请当地设区的市级公安机关交通管理部门审查；否则，不予同意并向申请人书面说明理由。
第十七条 设区的市级公安机关交通管理部门收到申请材料和县级公安机关交通管理部门的审查意见后，应在5日内审查完毕。批准申请的，应在作出批准之日起5日内向申请人颁发校车专用标识、标志；不予批准的，应向申请人作出书面说明。
校车专用标识、标志由省公安机关交通管理部门和省教育行政部门共同统一制定。
设区的市级公安机关交通管理部门应依据国家规定的校车技术标准，核定校车准载人数，并在校车专用标识、标志中注明。
第十八条 设区的市级公安机关交通管理部门应将批准申请人使用校车专用标识、标志的情况反馈给申请人所在地县级公安机关交通管理部门，县级公安机关交通管理部门应将其抄送本级教育行政部门。
第十九条 校车专用标识、标志的有效期与该机动车的安全技术检验有效期相同。使用校车的学校需要延续其有效期的，应当在其有效期届满30日前向当地设区的市级公安机关交通管理部门提出申请。
第二十条 运送学生的校车上路行驶时，应按照国家和省的规定正确使用校车专用标识、标志。
第二十一条 严禁租借、出售、伪造校车专用标识、标志。
第二十二条 使用校车的学校应当制定有关学生搭乘校车的安全指引，并教导学生在搭乘校车时必须遵守安全守则，确保学生安全。
第二十三条 公安机关交通管理部门应定期将校车驾驶人员的交通违法情况抄告其所属学校和当地县级教育行政部门；发现其不符合驾驶校车的条件时，应建议学校终止其与该驾驶人员的劳动关系。
第二十四条 校车发生交通事故后，校车驾驶人员和学生照管人员应当立即报警，根据实际情况把学生转移到安全的地方，并做好有关安全防范工作，防止发生二次交通事故。
第二十五条 各级地方公安机关交通管理部门、教育行政部门应当设立监督举报电话并向社会公布，鼓励群众积极举报校车交通违法行为。
第二十六条 违反本办法，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第二十七条 使用校车的学校违反本办法第九条规定，未建立有关管理制度的，由当地县级教育行政部门责令整改。
第二十八条 使用校车的学校有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门责令其限期整改，并处1000元罚款，同时将情况通报该学校所在地县级教育行政部门，县级教育行政部门给予该学校及其法人代表通报批评：
（一）使用未取得校车专用标识、标志的车辆运送学生的；
（二）骗取校车专用标识、标志的；
（三）上路行驶的校车不按规定使用校车专用标识、标志的；
（四）不遵守既定校车行驶路线图和停靠站点的。
第二十九条 租借、出售、伪造校车专用标识、标志的，由公安机关交通管理部门没收该标识、标志。有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得的3倍罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元罚款。
第三十条 使用校车的学校强迫校车驾驶人员违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶校车，造成严重后果的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定处理。
第三十一条 校车超载的，依照国家有关规定处理。
第三十二条 各级地方公安机关交通管理部门、教育行政部门工作人员违反本办法规定，不依法履行监管职责，造成严重后果的，应当按照安全管理责任制追究其相应责任。
第三十三条 本办法自2010年8月1日起施行。
湖南省重大建设项目稽察办法
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于转发省发展计划委员会《湖南省重大建设项目稽察办法》的通知
【颁布单位】湖南省人民政府办公厅
【颁布日期】2001年9月12日
【实施日期】2001年9月12日
湘政办发［２００１］３９号
各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省人民政府同意，现将省发展计划委员会制定的《湖南省重大建设项目稽察办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二００一年九月十二日
湖南省重大建设项目稽察办法
第一条 为了加强对国家和省重大建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，根据国务院办公厅国办发［２０００］５４号文件精神，制定本办法。
第二条 对重大建设项目的监督，实行稽察特派员制度。省重大建设项目稽察特派由省发展计划委员会派出，对国家和省重大建设项目的建设和管理进行稽察。
第三条 重大建设项目主要是指国家和省出资的建设项目；使用纳入中央和省财政管理的各种政策性专项建设基金投资的建设项目；列入国家和省固定资产投资计划的大中型建设项目。
依照本办法派出稽察特派员的省重大建设项目名单，由省发展计划委员会商省有关部门或者市、州人民政府确定。
第四条 省重大建设项目稽察工作，应当坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。
稽察特派员与被稽察单位是监督与被监督的关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察单位的日常业务活动和经营管理活动。
第五条 省发展计划委员会负责组织和管理省重大建设项目稽察工作。在省发展计划委员会设立省重大建设项目稽察特派员办公室，其主要职责包括：
（一）负责制订稽察工作计划，组织实施专项稽察、联合稽察和经常性稽察活动，审核、上报和下达稽察报告；
（二）负责对重大建设项目建设过程中招标投标的监督管理；
（三）负责协调稽察特派员在稽察工作中与省有关部门和有关市、州、县（市、区）的关系；负责稽察特派员及其助理的日常管理和培训工作；
（四）研究制订稽察工作的有关政策和规章制度。
第六条 省重大建设项目稽察工作，实行稽察特派员负责制。
第七条 稽察特派员由处级公务员担任。一名稽察特派员一般配备２至３名助理，协助稽察特派员工作。
稽察特派员及其助理应具备下列条件；
（一）熟悉并能贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；
（二）坚持原则，廉洁自律，忠实履行职责，保守秘密，自觉维护国家利益；
（三）熟悉项目建设和管理，具有财务、审计、法律或者工程技术等方面的专业知识并有相应的综合分析和判断能力；
（四）经过专门的业务培训。
第八条 稽察特派员履行下列职责
（一）检查被稽察单位贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策的情况，检查被稽察单位有关建设项目的决定是否符合法律、法规和规章制度规定的权限程序；
（二）检查建设项目的招标投标、开工条件、工程质量、建设进度、竣工验收等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；
（三）检查被稽察单位的财务会计资料以及与建设项目有关的其他资料，监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性；
（四）对被稽察单位主要负责人的经营管理行为进行评价，提出奖惩建议。
第九条 一名稽察特派员一般负责３－５个建设项目的稽察工作，每年对每个建设项目进行不少于二次现场稽察，并可根据实际需要不定期进行专项稽察。
第十条 稽察特派员开展稽察工作可以采取下列方式：
（一）听取被稽察单位主要负责人有关建设项目的情况汇报，在被稽察单位召开与稽察事项有关的会议，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议；
（二）查阅被稽察单位有关建设项目的财务报告。会计帐簿、会计凭证以及其他有关资料；
（三）进入建设项目现场进行查验，核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况；
（四）核察被稽查单位的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求被稽察单位主要负责人作出说明。
（五）向财政、审计、建设等有关部门及银行调查了解被稽察单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。
省发展计划委员会根据需要，可以组织稽察特派员与财政、审计、建设、监察等有关部门的人员联合进行稽察，也可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作。
第十一条 被稽察单位应当接受稽察特派员依法进行的稽察，定期、如实向稽察特派员提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料和情况报告建设和管理过程中的重大事项，不得拖延、拒绝、隐匿、伪报。
第十二条 省有关部门和有关市、州、县（市、区）人民政府应当支持、配合重大建设项目稽察工作、为稽察特派员提供被稽察单位的有关情况和资料。
省发展计划委员会应当加强同财政、审计、建设、监察等有关部门以及银行的联系，相互通报有关情况。
第十三条 稽察特派员对稽察工作中发现的问题，应当向被稽家单位核实情况，听取意见；被稽察单位提出异议的，省发展计划委员会可以根据具体情况进行复核。
第十四条 稽察特派员每次对建设项目进行的稽察工作结束后，应当及时提交稽察报告。
稽察报告的内容主要包括：建设项目是否履行了法定审批程序；建设项目资金使用、概算控制的分析评价：招标投标、工程质量、工程进度等情况的分析评价；被稽察单位主要负责人经营管理业绩的分析评价；建设项目存在的问题及处理建议；省发展计划委员会要求报告的或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。
第十五条 稽察报告由省发展计划委员会负责审定，重大事项和情况由省发展计划委员会向省人民政府报告。
第十六条 稽察特派员在稽察工作中发现被稽察单位的行为有可能危及建设项目工程安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及稽察特派员认为应当立即报告的其他紧急情况应当及时向省发展计划委员会提出专题报告。
第十七条 稽察特派员及其助理对建设项目的稽察实行定期轮换制度，负责同一建设项目的稽察一般不得超过３年。
第十八条 稽察特派员的派出实行回避制度，不得派至其曾经管辖、工作过的建设项目或者其近亲属担任被稽察单位高级管理人员的建设项目。
第十九条 稽察特派员及其助理不得泄露被稽察单位的商业秘密。
第二十条 稽察将派员及其助理在履行职责中，不得接受被稽察单位的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在被稽察单位报销费用，不得参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在被稽察单位为自己、亲友或者其他人谋取私利。
第二十一条 稽察特派员及其助理在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡献的，给子奖励。
第二十二条 稽察特派员及其助理有下列行为之一的，应当根据情节依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）对被稽察单位的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与被稽察单位串通编造虚假稽察报告的；
（三）有违反本办法第十九条、第二十条所列行为的。
第二十三条 被稽察单位发现稽察特派员及其助理有本办法第十九条、第二十条、第二十二条第（一）项、第（二）项所列行为时，应当向省发展计划委员会报告。
第二十四条 被稽察单位违反国家有关法律以及建设项目建设和管理有关规定的，省发展计划委员会依据职权，可以根据情节轻重作出以下处理决定
（一）发出整改通知书，责令限期改正；
（二）通报批评；
（三）建议财政部门暂停拨付建设资金；
（四）暂停项目建设；
（五）暂停有关市州、部门同类新项目的审批；
（六）建议有关职能部门依法收缴违规资金，拍卖违规购置的高档消费品和其他物品。收缴资金和物品变价收入上缴国库。
涉及省其他有关部门和市、州人民政府职责权限的问题，移交省有关部门和市、州人民政府处理。
重大的处理决定，报省人民政府批准。
第二十五条 省发展计划委员会发出限期整改通知书后，省重大建设项目稽察特派员办公室应当跟踪监测整改情况，适时组织复查，直至达到整改目标。
有关市州、部门和项目单位应当根据整改通知书内容和要求，认真进行整改。
第二十六条 被稽察单位有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予纪律处分，情节严重的撤销职务；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）项目稽察过程中发现违法违纪案件的；
（二）拒绝、阻碍稽察特派员依法履行职责的；
（三）拒绝、无故拖延向稽察特派员提供财务、工程质量、经营管理等有关情况和资料的；
（四）隐匿、伪报有关资料的；
（五）有妨碍稽察特派员依法履行职责的其他行为的。
第二十七条 省重大建设项目稽察特派员办公室和稽察特派员开展稽察工作每年所需费用比照国家做法，列入省预算内安排。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
