牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市新农村建设工作管理办法（试行）的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府办公室
牡政办发〔2006〕24号
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市新农村建设工作管理办法（试行）的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《牡丹江市新农村建设工作管理办法（试行）》已经市政府第13届51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年七月二十四日
牡丹江市新农村建设工作管理办法（试行）
为了不断巩固我市新农村建设成果，努力构建政府扶持引导、农民自愿参加、社会广泛参与的新农村建设长效机制，确保新农村建设工作规范化、制度化、科学化，特制定本办法。
一、科学决策机制
（一）机构组成。
1．决策机构。新农村建设工作的决策机构是市县两级的党委常委会议、政府常务会议。
2．议事机构。新农村建设工作的议事机构是新农村建设领导小组（以下简称领导小组），领导小组由组长、副组长、成员组成，副组长中设常务副组长1人。领导小组下设办公室。
3．咨询机构。新农村建设工作的咨询机构是新农村建设专家咨询团，咨询团由领导小组聘请相关行业的专家组成。
（二）工作职责。
领导小组实行组长负责制，组长主持全面工作，副组长协助组长工作，成员结合本单位工作职能参与决策。专家咨询团为决策提供专业咨询。
1．组长职责。
⑴主持领导小组会议；
⑵研究审定新农村建设重要事项；
⑶组织实施新农村建设重要工作。
2．副组长职责。
⑴出席领导小组会议；
⑵带领分管部门谋划、实施新农村建设项目；
⑶组织分管部门向上争取新农村建设项目和资金；
⑷对分管部门涉及到的新农村建设项目和资金，提出处理意见，报领导小组会议审定；
⑸对于涉及新农村建设全局性的重要问题和有关政策性问题，提出解决问题的建议和意见，向组长汇报；
⑹常务副组长负责组织领导小组办公室日常工作。
3．成员职责。
⑴出席领导小组会议；
⑵组织本单位谋划新农村建设项目；
⑶按照领导小组会议决定，组织实施新农村建设项目；
⑷组织本单位向上争取新农村建设项目和资金；
⑸向领导小组会议汇报本单位新农村建设工作情况。
4．咨询团专家职责。
⑴根据需要列席领导小组会议；
⑵对规划、推进措施及相关政策的出台，提供专业咨询；
⑶根据领导小组安排，对相关人员开展专题培训。
（三）议事规则。
领导小组共同研究决定本地新农村建设的重大事项，对新农村建设重大问题进行决策；对影响本地新农村建设全局的特别重大事项形成意见，报政府常务会议和党委常委会议审议。
1．领导小组会议研究的事项范围。
⑴建设社会主义新农村发展规划；
⑵指导本地新农村建设工作的相关文件；
⑶配置本地新农村建设项目和资金；
⑷新农村建设推进中的重要事项；
⑸需要领导小组会议研究的其他重要事项。
2．领导小组会议的决策程序。
⑴领导小组例会每半年一次,如遇紧急重大事项，还可增开临时会议。研究议题时，领导小组成员应充分发表意见，组长综合成员的意见，最后形成决定。对某个问题意见不一致时，按少数服从多数的原则决定。
⑵会议形成的意见代表集体意见，成员应维护会议决定，并不折不扣地贯彻执行。
⑶各成员应按时参加会议，确有特殊情况不能参加的，应提前向组长或常务副组长请假，并委派本单位分管领导参加。
⑷领导小组定期听取下级领导小组工作汇报，进行重大决策前，应组织相关单位开展调查研究，充分听取专家咨询团、相关部门的意见和建议。
⑸为保证决策的严肃性，对领导小组会议所议重大事项，由领导小组办公室负责形成会议纪要或公文，经组长审定后下发。
二、推进落实机制
（一）责任分工。
新农村建设的责任分工采取分级管理的模式，总的原则是市级领导小组指导、县级领导小组主抓、乡村级领导小组实施。
1．市级领导小组及成员单位责任。
⑴制定市建设社会主义新农村发展规划；
⑵审核县级和试点乡、村新农村建设发展规划；
⑶动员社会力量参与新农村建设；
⑷向上争取新农村建设项目和资金；
⑸成员单位按照《牡丹江市新农村建设领导小组成员单位工作任务分解》，指导县级及县以下新农村建设工作；
⑹成员单位将所管理的公共资源按照市领导小组的要求，集中向新农村建设投放；
⑺对县级及县以下干部开展专题培训。
2．县级领导小组责任。
⑴制定县级建设社会主义新农村发展规划；
⑵审核乡、村新农村建设发展规划、布局规划和建设规划；
⑶研究确立并发展本地农村经济发展的支撑产业和项目；
⑷向上争取新农村建设项目和资金；
⑸组织实施农村基础设施、公共事业建设；
⑹推进农村基层组织建设；
⑺对乡级及乡以下党员干部开展专题培训。
3．乡村级领导小组责任。
⑴制定乡、村新农村建设发展规划、布局规划和建设规划；
⑵结合本地特色，构建"一乡一业、一村一品"的产业格局；
⑶组织实施新农村建设发展规划、布局规划和建设规划；
⑷动员农民群众投资投劳；
⑸管理基础设施和公益事业项目；
⑹推进基层民主政治建设，保障农民群众在新农村建设中的知情权、决策权、参与权和监督权。
（二）沟通协调。
新农村建设的沟通协调工作制度分为领导联系点制度、部门联络员制度和社会联建制度。
1．领导联系点制度。
实行市县两级领导干部联系试点乡村制度，每人联系1个试点村，并通过试点村带动县乡两级新农村建设工作。
⑴指导试点乡村做好规划工作，搞好产业定位，落实项目资金；
⑵组织和动员农村干部群众提高认识，增强信心，主动投身新农村建设；
⑶深入开展调查研究，总结新经验，解决新问题。
2．部门联络员制度。
领导小组办公室在相关部门安排联络员，形成多渠道信息资源共享机制。
⑴联络员收集、整理、传递本地本单位新农村建设重要信息，定期向本级领导小组办公室报送信息；
⑵联络员向本单位报告新农村建设工作动态；
⑶领导小组办公室综合汇总联络员信息，定期向本级领导小组和上一级领导小组办公室汇报；
⑷领导小组办公室通过文件、简报、信息网站等方式向联络员传递上级精神及典型经验。
3．社会联建制度。
动员全社会力量选择乡村结成联建对子，建立长期稳定的联系，形成工农互促、城乡互动良性发展格局。
⑴党政机关、群团组织、企事业单位及社会各界人士，根据能力和愿望，在领导小组办公室协调下，自主选择联建对象；
⑵联建单位根据新农村建设规划的重点，从群众最迫切需要解决的问题入手，开展联建工作；
⑶联建单位应本着尽力而为、量力而行的原则，有钱出钱、有物出物、有人出人、有智出智，把文明传播到农村；
⑷联建乡村农民群众应进一步解放思想、主动对接，积极配合联建单位开展工作；
⑸领导小组办公室及时总结、宣传、推广联建先进经验。
（三）抓点带面。
坚持试点先行，典型引路的原则，发挥典型的辐射带动作用，推进新农村建设工作。
1．试点选择。
⑴坚持好中差各占三分之一的原则；
⑵坚持区域内合理布局的原则；
⑶坚持兼顾不同类型、不同区域代表性原则。
2．试点推进。
⑴因地制宜，科学制定试点发展规划；
⑵精心组织，严格按规划实施；
⑶整合资源，形成建设合力。
3．试点推广。
⑴及时总结试点经验，探索不同地区推进新农村建设有效途径，培育一批做得实、学得了、推得开的示范典型；
⑵结合实际情况，有针对性地选择适合本地发展模式的试点经验进行推广；
⑶完善发展规划，落实发展项目，搞好项目配套，提供有效服务，发挥综合效益，确保建设一批、成功一批。
三、投入保障机制
（一）筹资渠道。
1．财政投入。
⑴各级财政每年用于农村建设的资金总额增量要高于上年，预算内建设资金用于农村建设比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件资金总量要高于上年；
⑵整合涉农资金，领导小组采取部门联合、捆绑使用的方法，集中财力办大事，整合使用各项资金，实现互利共赢、整体推进；
⑶依据优势，谋划重点项目，形成项目集群，打包向上争取资金；
⑷创新财政投入方式，采取财政贴息、税收优惠、民办公助、以物代资、以奖代补、以免转补、奖补结合等多种投入模式，调动社会各方面投入"三农"积极性。
2．金融信贷。
⑴引导农村信用社大力推行农户授信联保贷款（农户贷款"一证通"）制度；
⑵支持发展由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有效发挥民间借贷对正规金融体系的补充作用；
⑶完善有关政策，力促各金融机构调整资金投向，扩大在"三农"方面的信贷规模。
3．农民自筹。
⑴采取以奖代投等方式，把政府补助资金与农民自筹资金结合起来，引导农民采取"一事一议"的方式，组织农民出钱出物、投工投劳；
⑵引导实力较强的集体经济组织，安排一定规模资金投入新农村建设。
4．社会资金。
⑴引导工商资本、社会资本包括境外资本积极参与新农村建设，全面引进BOT、TOT等资本运作方式，努力形成多种投入形式共存，互为补充的投融资机制；
⑵积极鼓励工商大户、慈善组织、社会团体、知名企业和已经先富裕起来的农民企业家进行捐赠；
⑶城中村、城郊村和旅游区等有条件的乡村，探索土地经营开发建设思路；
⑷鼓励和引导大型产业化龙头企业，参与农业基础设施建设和农业资源开发；
⑤利用资源开发，盘活闲置资产，发展新兴产业。
（二）资金投向。
1．提高农业综合生产能力。
⑴农业基础设施体系建设；
⑵农业产业化体系建设；
⑶农业机械化体系建设；
⑷农业科技创新与应用体系建设；
⑸动植物保护体系建设；
⑹农产品质量安全体系建设；
⑺农业信息和市场体系建设；
⑻农业资源与生态保护体系建设。
2．改善农民生活条件。
⑴村内基础设施建设；
⑵通乡通村公路建设；
⑶农村饮水工程建设；
⑷农村电网改造工程建设；
⑸农村清洁能源建设；
⑹农村通讯设施建设。
3．发展农村社会事业。
⑴农村基础教育建设；
⑵乡村卫生建设；
⑶农村文化事业建设；
⑷农民职业技能培训；
⑸农村社会保障制度建设。
（三）资金监管。
1．政府监管。
⑴实行财政专户管理制；
⑵实行全程财政投资项目审批制；
⑶实行涉农专项资金报账制。
2．农民监管。
⑴坚持乡村财务公开制度；
⑵坚持村民理财制度；
⑶坚持村民代表大会审议制度。
3．社会监督。
⑴加强媒体监督；
⑵建立特聘监督员监督制度；
⑶发挥人大、政协监督职能；
⑷发挥社会群团组织监督作用。
四、监督评价机制
（一）监督评价主体。
1．监督主体。
⑴各级政府；
⑵农民群众；
⑶社会力量。
2．评价主体。
新农村建设工作评价主体是市县两级领导小组，各相关部门结合工作职能，在领导小组统一领导下开展评价工作。
（二）监督评价内容。
1．政策执行情况；
2．任务完成进度；
3．经济和社会效益；
4．农民满意程度。
（三）监督评价方式。
1．实行至上而下、自下而上的双向监督；
2．整体工作由市县两级领导小组监督评价；
3．部门工作采取职能监督评价；
4．采取例行检查、随机抽查、部门联查、群众信访等办法实施监督。
（四）监督评价处理。
1．纳入党委、政府目标考核体系；
2．实行工作重大失误一票否决制；
3．实行严格的奖惩制度；
4．与领导干部政绩考核挂钩；
5．表彰奖励贡献突出的单位和个人。
（本办法由市新农村建设领导小组办公室负责解释）
汕头市环境噪声污染防治条例
广东省汕头市人大常委会
汕头市环境噪声污染防治条例
（2008年12月22日汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2009年1月16日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。
第三条 市、区（县）人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施。根据国家声环境质量标准的规定，划定本行政区域内各类标准适用区，建设环境噪声达标区。
第四条 市、区（县）人民政府在制定城乡规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。
第五条 市、区（县）环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本辖区内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，根据职责对工业生产噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声污染防治实施监督管理，督促、指导、协调其他依法行使环境噪声污染监督管理权的部门对噪声污染防治的监督管理工作。
公安机关根据职责对机动车噪声和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
质量技术监督行政主管部门对工业产品、设备的标准中规定的噪声限值实施监督管理。
铁路、民航、海事、海洋与渔业行政主管部门根据各自职责分别对火车、航空器、船舶噪声污染防治实施监督管理。
交通、规划、建设行政主管部门根据各自职责，依法对环境噪声污染防治实施监督管理。
工商、文化等行政主管部门和镇人民政府及街道办事处，根据各自职责，依法协助环保部门对环境噪声污染防治进行监督管理。
第六条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行投诉、检举和控告。
环保部门和其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构，应当设置环境噪声污染举报电话、电子邮箱，并向社会公布，及时受理投诉、检举和控告。
第二章 环境噪声污染防治的监督管理
第七条 环保部门应当会同有关部门编制环境噪声污染防治专项规划、拟定区域环境噪声标准适用区和噪声敏感建筑物集中区域划分方案，报本级人民政府批准实施，并抄报上一级环保部门备案。
第八条 环保部门应当组建本行政区域内的环境噪声监测网络，组织对环境噪声质量的常规监测和噪声污染源的监督监测，定期发布声环境质量报告。
第九条 环保部门应当会同有关部门逐步在市区主要交通要道、商业区和人口集中区域合理设置噪声自动监测和显示设施，加强环境噪声监控。
第十条 规划部门在确定城市建设布局时，应当根据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与城市道路、城市高架桥、公路、铁路等交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
第十一条 新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当依法进行环境影响评价，规定环境噪声污染的防治措施，并按规定报环保部门批准。建设项目的环境影响评价文件未经有审批权的环保部门批准的，建设单位不得开工建设。
第十二条 新建住宅区内不得规划建设可能产生环境噪声污染的餐饮、健身、娱乐和机动车维修等项目。
现有住宅改变为餐饮、健身、娱乐和机动车维修等商业经营性用房的，建设单位在报批环境影响评价文件之前，应当征得有利害关系的业主同意。
第十三条 建设项目需要配套的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；防治设施没有建成或者没有达到国家规定要求的，不得投入生产或使用。
第十四条 向周围环境排放噪声污染的单位（含个体工商户，下同），应当依法申报登记和申领噪声排放许可证，并按噪声排放许可证的规定排放污染物。
第十五条 对排放噪声超过国家环境噪声排放标准的单位，由环保部门或者其他依法行使环境噪声污染防治监督管理权的部门责令限期整改。
对排放噪声不能稳定达标或者造成严重污染和扰民的单位应当限期治理，治理期间环保部门应当限制其生产或排放噪声。限期治理由市、区（县）人民政府按照法定权限决定。小型企业事业单位的限期治理由环保部门决定。
限期整改或者限期治理的单位必须按要求进行整改和治理，按期向环保部门或者其他依法行使环境噪声污染防治监督管理权的部门报送整改或治理进度；整改或治理完成后，必须经环保部门或者其他依法行使环境噪声污染防治监督管理权的部门验收。
第三章 工业噪声污染防治
第十六条 禁止在噪声敏感建筑物集中区域内和风景名胜区、自然保护区或者其他特别需要安静的区域内设立产生噪声污染的工业生产项目或者从事产生噪声污染的生产经营活动。对已设立产生噪声污染的工业生产项目，由市、区（县）人民政府或者环保部门按照法定权限作出决定，责令限期治理；对产生噪声污染的生产加工活动，由环保部门责令整改。
第十七条 产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。
工业企业向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂（场）界噪声标准。
第十八条 在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的单位，必须向所在地环保部门申报拥有造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。
造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须在改变的十五日前申报，并采取有效的防治措施。
第十九条 禁止生产、销售不符合国家、行业、地方噪声质量标准的工业产品。
生产和销售产生噪声的产品，其产品说明书和铭牌中应当如实载明产品使用时产生的噪声强度。
第二十条 在城市范围内从事工程爆破等生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准并由公安机关向社会公告四十八小时后，方可以进行。
第四章 建筑施工噪声污染防治
第二十一条 建筑施工单位排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。确因经济、技术条件所限，不能通过治理噪声源消除施工作业噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染危害减少到最小程度，并与受其污染的单位和居民协商，达成协议，采取保护受害人权益的措施。
第二十二条 在城市市区内，建筑施工使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位应当申领噪声排放许可证，并在开工十五日以前向环保部门申报以下情况：
（一）工程的项目名称；
（二）施工场所和期限；
（三）可能产生的环境噪声值以及所采用的防治措施。
建筑施工单位未取得噪声排放许可证的，建设行政主管部门不得发放工程项目施工许可证。
对排放建筑施工噪声超过国家规定标准或危害周围生活环境的，环保部门可以限制其作业时间。
第二十三条 在噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业外，禁止在中午和夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因浇灌混凝土不宜留施工缝的作业和为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在中午和夜间连续施工作业的，须由建设行政主管部门出具证明，报经原审批的环保部门批准并提前公告附近居民。
临近学校的建筑施工，施工单位应当采取隔离措施降低噪声污染。
第二十四条 在城市市区内建筑施工禁止使用锤击桩机和震动桩机。受地质、地形等条件限制确需使用的，应当制定防噪声方案，经环保部门批准并提前公告附近居民，其作业时间限制在七时至十二时，十四时至二十二时。
第二十五条 建筑施工单位和个人向环保部门提出连续施工作业和桩机使用申请的，环保部门应当在受理申请后三日内作出审批决定，并告知申请人。
第二十六条 在学生中考、高考期间和举办大型公务活动期间，环保部门可以规定禁止施工作业的区域和时间，并提前七日向社会公告。
第五章 交通运输噪声污染防治
第二十七条 新建、改建、扩建穿越噪声敏感建筑物集中区域的城市道路、城市高架桥、高速公路、铁路，或者在城市道路、城市高架桥、高速公路、铁路两侧建设噪声敏感建筑物，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取设置声屏障等措施控制环境噪声污染。
第二十八条 在金平区、龙湖区、濠江区行政区域及澄海区、潮阳区、潮南区城区行驶的机动车辆禁鸣喇叭。在市区范围内未实行禁鸣的区域和南澳县县城行驶的机动车辆必须使用低音喇叭。
第二十九条 警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆在夜间执行紧急任务时，应使用回转式标志灯具，一般不使用警报器。
严禁不符合国家规定的机动车辆安装、使用警报器。
第三十条 公安机关交通管理部门应当根据城市市区区域声环境保护需要，划定并公布限制载重四吨以上汽车的通行路线，并在相应路段设置禁行标志。
拖拉机不得在法律、法规以及市、区（县）人民政府明令禁止通行的道路上行驶。对确需过境的，公安机关交通管理部门应当指定行驶路线、行驶时间。指定的行驶路线应当避开噪声敏感建筑物集中区域。
第三十一条 在车站（场）、铁路编组站、港口、码头、机场等区域指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围环境的干扰。
禁止营运车站（场）和营运车辆使用广播喇叭招揽顾客。
第三十二条 铁路机车、机动船舶、民用航空器的环境噪声污染防治依照有关法律、法规规定执行。
第六章 社会生活噪声污染防治
第三十三条 营业性文化娱乐场所、体育场（馆）、集贸市场和临街门店的经营者应当采取有效措施，使场界噪声值不超过规定的环境噪声排放标准。
第三十四条 居民使用家用电器、机械设备、娱乐器材或进行娱乐及其他活动时，应当控制音量和采取有效措施降低噪声，不得对周围生活环境造成噪声污染。
已经安装使用的空调器室外机组等设备对相邻方造成环境噪声污染的，使用人应当采取措施消除噪声污染。
第三十五条 禁止中午和夜间在住宅区、居民集中区、文教区和疗养区从事产生环境噪声污染的室内外装修、家具加工、装卸货物等活动。
禁止中午和夜间在住宅区进行产生环境噪声的机动车维修作业。
第三十六条 设置在住宅区和居民集中区的餐饮、娱乐、健身、购物等经营性场所，经营者应当采取控制环境噪声的措施，避免干扰他人。
第三十七条 机关、社会团体、非生产经营活动的事业单位和其他组织在工作和其他活动中，应当控制音量，不得干扰他人。
第三十八条 在学校、机关、科研单位、住宅区和医院附近的街道、广场、公园等公共场所进行体育锻炼、娱乐、集会、促销等活动，应当控制音量，采取其他有效措施降低噪声，不得对周围环境造成噪声污染。
第三十九条 在住宅区设置停车场的，经营管理单位应当采取措施防止机动车噪声对周围居民的正常生活造成影响。
第四十条 机动车辆防盗报警装置应当规范安装、合理使用。机动车辆防盗报警装置一旦失控，机动车辆使用人应及时采取措施，防止噪声排放。
第七章 法律责任
第四十一条 违反本条例第十三条规定的，由批准该建设项目的环境影响评价文件的环保部门责令停止生产或者使用，并可以按下列规定处以罚款：
（一）建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成的，处以一万元以上五万元以下的罚款；
（二）环境噪声污染防治设施没有达到国家规定要求而投入生产或使用的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第十四条规定，不按噪声排放许可证的规定排放噪声的，由环保部门责令其限期改正，并可处以一万元以上五万元以下罚款；情节严重或者逾期不改正的，吊销其噪声排放许可证。
未取得噪声排放许可证或者被吊销噪声排放许可证后排放噪声的，由环保部门责令停止排放噪声，并处以五万元以上十万元以下罚款；造成严重环境噪声污染或逾期拒不停止排放噪声的，由环保部门报同级人民政府责令其停产停业。
第四十三条 违反本条例第十四条、第十八条、第二十二条第一款规定，拒报或谎报有关环境噪声排放申报登记事项的，由环保部门给予警告或者处以三百元以上三千元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第十五条第二款、第十六条规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害和损失处以一万元以上十万元以下罚款，或者责令其停业、搬迁、关闭。
前款规定的罚款由环保部门决定。责令停业、搬迁、关闭由作出限期治理决定的人民政府决定或者由作出限期治理决定的环保部门报请同级人民政府决定；责令中央、省直接管辖的单位停业、搬迁、关闭的，须报经国务院、省人民政府批准。
第四十五条 违反本条例第二十条规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关给予警告或者处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第二十二条第三款、第二十三条第一款、第二十四条、第二十六条规定，拒不执行限制施工作业时间的，环保部门可处以三千元以上一万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十八条规定，在禁鸣的区域鸣喇叭的，由当地公安机关给予警告或者处以一百元以上三百元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第二十九条规定，擅自安装、使用警报器的，由公安机关责令拆除，并可处以一千元罚款。
第四十九条 违反本条例第三十三条规定，造成环境噪声污染的，环保部门可处以二百元以上一千元以下罚款。
第五十条 违反本条例第三十四条、第三十五条、第三十七条、第三十八条、第三十九条规定，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。
第五十一条 违反本条例规定的行为，触犯其他法律、法规规定的，由有关部门依照其他法律、法规的规定处罚。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五十三条 受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
排放环境噪声污染的单位缴纳超标准排污费或者被处以罚款，不免除其承担消除噪声危害及其他法律责任。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人请求，由环保部门或者其他行使环境噪声监督管理权的部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第五十四条 行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）接到投诉、检举、控告后不按规定处理或者移交处理的；
（二）对依法应当审批、审核、许可、验收的事项，故意刁难、拖延，不按规定的条件和程序办理的；
（三）不符合审批、审核、许可、验收条件的事项，擅自审批、许可、验收的；
（四）不按规定对产生环境噪声污染的建设项目、建筑施工作业、生产经营活动以及有关设施、设备实施监督管理的；
（五）泄露被检查者的技术秘密和商业秘密的；
（六）为未经噪声检测或超过噪声排放标准的机动车辆办理车辆行使证或通过年审的；
（七）处罚明显不当或违法实施处罚的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、不履行监督管理职责的行为。
第八章 附则
第五十五条 本条例所称的“中午”指十二时至十四时；“夜间”指二十二时至翌晨七时。
第五十六条 本条例自2009年4月1日起施行。
