能源部关于颁发《华能集团公司投资的发电厂管理办法（试行）》的通知
能源部
能源部关于颁发《华能集团公司投资的发电厂管理办法（试行）》的通知
1991年3月25日，能源部
为了加强电力行业管理，积极促进集资办电事业的发展，保护电力投资者、电力企业与电力用户的合法权益，特制定《华能集团公司投资的发电厂管理办法》（试行）。现发给你们，请按照执行。
附：华能集团公司投资的发电厂管理办法（试 行）
华能集团公司及其成员公司（简称华能）投资建设的发电厂（简称华能发电厂）是我国电力工业的重要组成部分。为贯彻国务院有关集资办电的各项规定，加强行业管理，理顺各方面关系，促进电力事业的发展，特制定本办法。
一、华能发电厂由能源部归口管理，接受所在电网的电管局、电力局（简称网（省）局）根据能源部授权的行业管理。各网（省）局对华能电厂要给予积极支持，主动关心。
二、在国家没有新规定之前，按国函〔1985〕72号文件规定，华能发电厂及随其建设的配套送变电设施产权属投资者所有。电厂在经济上实行独立核算，自负盈亏；送变电设施由电网统一管理，产权处置须经上级主管部门批准。
三、华能发电厂的电量分配按照国发〔1990〕34号文《国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知》的规定执行。
四、华能发电厂电价按国家有关规定核定。在还本付息期间电价水平应使其具有还本付息能力并考虑适当的积累资金，由能源部、国家物价局或由其授权部门批准后执行。
五、华能发电厂的经营管理方式由投资方与电厂所在地区的网（省）局协商确定，可以采取以下两种：
（一）自行管理。
（二）委托所在网（省）局经营管理。
在原有发电厂中扩建的华能发电机组，原则上委托原电厂和主管网（省）局经营管理，有条件的经双方同意也可划转电网。
六、华能自行管理的发电厂应按下述规定执行：
（一）电厂与所在地区网（省）局依据国家法律规定签订包括并网、调度、代售电、超欠计划发电利益与责任、事故及紧急情况下互供电等经济合同（或协议），明确双方的权利和义务；
（二）电厂应接受电网统一调度，具有能源部有关规程规定的为电网统一调度所需的技术条件和技术装备；
（三）参照上年全网火电平均利用小时数核定华能电厂计划发电量；
（四）电厂按照行业管理的要求，将有关报表按期报送所在的网（省）局。
七、委托所在网（省）局经营管理的发电厂按下述规定执行：
（一）由委托方和受托方共同组成管理委员会，管委会主任由最大投资方担任。管委会的主要职责是：
1．确定经营方针，审定重大经营管理问题。但不直接干预电厂的日常生产指挥和经营活动；
2．审议受托方提名的厂长人选，定期听取并审议厂长的报告；
3．审定电厂提出的定员定编方案；
4．审议电价建议方案，监督、检查财务状况。
（二）委托方和受托方依据国家法律规定签订委托经营管理合同（或协议），明确双方的权利和义务。内容应包括：
1．受托方应全面负责电厂的生产管理和思想政治工作，搞好电厂的安全文明生产和经济运行；
2．参照上年电网火电机组的平均利用小时数核定年计划发电量（可根据电网和机组情况分年核定）；
3．本着有利鼓励受托方管好设备，多发电多售电的原则，明确超发电效益（纯利润）分成比例和欠发电亏损（纯利润）的分摊办法；
4．按国家规定提取折旧基金和大修理基金，专款专用。
（三）发电厂厂长由受托方提名，经管委会审议后由受托方任免。
（四）电厂的定编定员、劳动工资计划、发电量计划及燃料供应计划统一在受托方计划单列，经国家有关部门批准后由网（省）局报部下达。
受托网、省局应象对待所属电厂一样搞好燃料的催交催运，努力提高到货率。
（五）电费结算按国家规定执行，一般每月结算一到两次。电网欠收电费时，按网（省）局平均电费回收率等比例分摊。
（六）华能电厂可执行电力行业劳保基金统筹的办法，按国家有关政策和能源部规定办法提取统筹基金，并由受托方统一管理。
（七）委托管理合同（或协议）有效期由双方协商决定。
（八）电厂将有关报表在上报主管局的同时报华能。
八、华能投资建设的发电厂中，凡属中外合资企业的，同时执行国务院对其制定的各项政策，本办法公布前已签订的协议可继续执行。
九、本办法中未尽事宜，可在双方签订管理合同中规定。
十、本办法自颁布之日起执行，解释权归能源部。
湖南省地质灾害防治管理办法(2004年)
湖南省人民政府
湖南省地质灾害防治管理办法
(１９９６年１２月２８日湖南省人民政府第１３３次常务会议通过 １９９７年２月１７日湖南省人民政府令第７８号发布 根据２００４年６月２３日湖南省人民政府令第１８８号《关于修改部分规章的决定》修订公布)
第一章 总 则
第一条 为保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护人民生命财产安全，根据本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的城市规划区、农村人口集中居住区以及城市规划区、农村人口集中居住区以外的大中型企业、重点工程设施、名胜古迹的所在地和主要河道、交通干线发生或者可能发生的对人民生命财产造成危害的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝等地质灾害的防治管理工作。
地震灾害防治的监督管理工作，不适用本办法。
第三条 地质灾害防治工作坚持以防为主、防治结合，全面规划、综合治理的方针。实行谁诱发、谁治理，谁受威胁、谁参与治理的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门制定地质灾害防治规划和计划，督促、协调有关单位和个人切实做好地质灾害防治工作，避免或减少地质灾害造成的损失。
县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本辖区内的地质灾害防治的监督管理工作。
其他有关部门按照各自职责，负责本部门管辖范围内地质灾害防治管理工作，并协助地质矿产主管部门做好地质灾害防治的监督管理工作。
第五条 任何单位、个人都有保护地质环境的责任，对破坏地质环境、造成地质灾害的行为有权劝阻、制止、检举。
任何单位、个人不得阻止或者妨碍地质灾害防治和监督管理工作。
禁止侵占、损毁用于防治地质灾害工程设施、设备和物资。
第二章 地质灾害的预防
第六条 地质灾害防治管理部门应当向公民宣传、普及地质灾害防治的基本知识，增强防灾、抗灾、救灾意识，使公民掌握科学的预防和救护方法。
第七条 省地质矿产主管部门和地质灾害较多的地、州、市、县的地质矿产主管部门应当会同有关部门编制本行政区地质环境保护、监测及地质灾害防治规划和计划，经同级计划部门核准后，报本级人民政府批准实施，并报上一级地质矿产主管部门备案。
第八条 兴建大中型建设项目，在进行可行性论证时，必须进行地质环境影响论证和地质勘查评价。计划部门在批准可行性报告时，必须听取同级地质矿产主管部门的意见。
对有可能诱发地质灾害的大中型建设项目，在进行设计时，必须同时作出防止发生地质灾害的方案。
第九条 地质灾害危险区的确定，由省地质矿产主管部门提出意见，报省人民政府批准后在一定范围内公布。
第十条 地质灾害危险区所在地的地质矿产主管部门应当组织开展地质环境勘查评价和地质灾害预测预报工作。地质灾害危险区内的单位应当确定专人负责地质灾害动态监测。
除前款规定外，任何单位和个人不得擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势和可能发生的突发性地质灾害预报。
第十一条 在地质灾害危险区内，不得开采地下水、采矿、兴建大中型建设项目以及从事其他容易诱发地质灾害的活动。因兴建大中型建设项目等确实无法避开的，应当在采取防护措施后，方可实施。
第十二条 发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人应当及时向当地人民政府和地质矿产主管部门报告，接到报告的人民政府和地质矿产主管部门必须立即赶赴现场，进行处理。
第三章 地质灾害的治理
第十三条 凡承担地质灾害的勘查、治理设计、治理施工和施工监理的单位必须具备相应的资质条件，取得相应的资质证书。资质证书的申请和颁发，按国家和省有关规定执行。
未取得相应资质证书的单位，不得从事相应等级以上的地质灾害的勘查、治理设计、治理施工和施工监理工作。
承担地质灾害勘查任务的单位，必须到地质矿产主管部门办理勘查登记手续。
第十四条 国家和本省各级人民政府补助资金的地质灾害治理工程设计，由地质矿产主管部门、计划部门会同有关部门审批，治理单位应当提交地质勘查报告和治理设计。治理工程竣工后由地质矿产主管部门、计划等有关部门验收。
第十五条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，安排与本行政区域内地质灾害防治任务相适应的地质灾害防治经费，用于地质灾害防治工作。
第四章 奖励和处罚
第十六条 对在地质灾害防治工作中做出显
第十七条 违反本办法规定，侵占、损毁防治地质灾害的工程设施、设备和物资的，由地质矿产主管部门给予警告，情节严重的，处以１０００元以下的罚款。
第十八条 违反本办法规定，在地质灾害危险区擅自开采地下水、采矿、兴建大中型建设项目以及其他容易诱发地质灾害活动的，或者未取得相应的资质证书从事地质灾害勘查、治理设计、治理施工和施工监理的，由地质矿产主管部门给予警告，并处以３万元以下的罚款。
第十九条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，给国家、集体、个人造成经济损失的应当依法赔偿。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
