国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法
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国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法
文化部
国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法
文化部令第45号
2008年5月14日文化部部务会议审议通过，2008年5月14日发布，自2008年6月14日起施行。
第一条 为有效保护和传承国家级非物质文化遗产，鼓励和支持国家级非物质文化遗产项目代表性传承人开展传习活动，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的“国家级非物质文化遗产项目代表性传承人”，是指经国务院文化行政部门认定的，承担国家级非物质文化遗产名录项目传承保护责任，具有公认的代表性、权威性与影响力的传承人。
第三条 认定国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，应当坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申报、审核、评审、公示、审批等程序。
第四条 符合下列条件的公民可以申请或者被推荐为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人：
（一）掌握并承续某项国家级非物质文化遗产；
（二）在一定区域或领域内被公认为具有代表性和影响力；
（三）积极开展传承活动，培养后继人才。
从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究的人员不得认定为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。
第五条 公民提出国家级非物质文化遗产项目代表性传承人申请的，应当向所在地县级以上文化行政部门提供以下材料：
（一）申请人基本情况，包括年龄、性别、文化程度、职业、工作单位等；
（二）该项目的传承谱系以及申请人的学习与实践经历；
（三）申请人的技艺特点、成就及相关的证明材料；
（四）申请人持有该项目的相关实物、资料的情况；
（五）其他有助于说明申请人代表性的材料。
国家级非物质文化遗产项目保护单位可以向所在地县级以上文化行政部门推荐该项目代表性传承人，但应当征得被推荐人的同意，推荐材料应当包括第一款各项内容。
项目保护单位属省级行政部门直属单位的，可以将推荐材料直接报送省级文化行政部门；项目保护单位属中央各部门直属单位的，可以将推荐材料直接报送国务院文化行政部门。
第六条 文化行政部门接到申请材料或推荐材料后，应当组织专家进行审核并逐级上报。
省级文化行政部门收到上述材料后，应当组织省级非物质文化遗产专家委员会进行评审，结合该项目在本行政区域内的分布情况，提出推荐名单和审核意见，连同原始申报材料和专家评审意见一并报送国务院文化行政部门。
第七条 国务院文化行政部门收到省级文化行政部门报送的申报材料后，结合申请项目在全国的分布情况，进行整理分类，组织该项目领域的专家组进行初评，由专家组提出初评意见。
第八条 国务院文化行政部门设立国家级非物质文化遗产项目代表性传承人评审委员会。评审委员会对各专家组的初评意见进行审核评议，提出国家级非物质文化遗产项目代表性传承人推荐名单。
第九条 国务院文化行政部门对评审委员会提出的代表性传承人的推荐名单向社会公示，公示期为15天。
第十条 国务院文化行政部门根据公示结果，审定国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名单，并予以公布。
第十一条 国家级非物质文化遗产项目保护单位应采取文字、图片、录音、录像等方式，全面记录该项目代表性传承人掌握的非物质文化遗产表现形式、技艺和知识等，有计划地征集并保管代表性传承人的代表作品，建立有关档案。
第十二条 各级文化行政部门应对开展传习活动确有困难的国家级非物质文化遗产项目代表性传承人予以支持，支持方式主要有：
（一）资助传承人的授徒传艺或教育培训活动；
（二）提供必要的传习活动场所；
（三）资助有关技艺资料的整理、出版；
（四）提供展示、宣传及其他有利于项目传承的帮助。
对无经济收入来源、生活确有困难的国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，所在地文化行政部门应积极创造条件，并鼓励社会组织和个人进行资助，保障其基本生活需求。
第十三条 国家级非物质文化遗产项目代表性传承人应承担以下义务：
（一）在不违反国家有关法律法规的前提下，根据文化行政部门的要求，提供完整的项目操作程序、技术规范、原材料要求、技艺要领等；
（二）制定项目传承计划和具体目标任务，报文化行政部门备案；
（三）采取收徒、办学等方式，开展传承工作，无保留地传授技艺，培养后继人才；
（四）积极参与展览、演示、研讨、交流等活动；
（五）定期向所在地文化行政部门提交项目传承情况报告。
第十四条 省级文化行政部门应于每年年底前将本行政区域国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的情况报送国务院文化行政部门。
第十五条 国务院文化行政部门应当建立国家级非物质文化遗产项目代表性传承人档案。
国务院文化行政部门对做出突出贡献的国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，给予表彰和奖励。
第十六条 国家级非物质文化遗产项目代表性传承人无正当理由不履行传承义务的，经省级文化行政部门核实后，报国务院文化行政部门批准，取消其代表性传承人资格，重新认定该项目的代表性传承人。
国家级非物质文化遗产项目代表性传承人丧失传承能力的，经省级文化行政部门核实后，报国务院文化行政部门，重新认定该项目的代表性传承人。
第十七条 本《暂行办法》由国务院文化行政部门负责解释。
第十八条 本《暂行办法》自2008年6月14日起施行。
甘肃省科学技术奖励办法
甘肃省人民政府
甘肃省科学技术奖励办法
甘肃省人民政府令第25号
《甘肃省科学技术奖励办法》已经2005年12月9日省政府第75次常务会议通过，现予公布，自2006年3月22日起施行。
省长 陆浩
二OO六年二月二十二日
甘肃省科学技术奖励办法
第一条 为了奖励在推动科学技术进步，促进发明创造和科技成果转化，发展高新技术产业中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，根据国务院《国家科学技术奖励条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省政府设立省科学技术奖，分以下四类：
(一)科技功臣奖；
(二)自然科学奖；
(三)技术发明奖；
(四)科技进步奖。
第三条 科学技术奖励贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。鼓励团结协作、联合攻关，自主创新，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，加速科教兴省、人才强省和可持续发展战略的实施。
第四条 科学技术奖的推荐、评审、授予实行公开、公平、公正原则。
第五条 设立省科学技术奖励委员会。省科学技术奖励委员会聘请专家、学者和有关方面负责人组成评审委员会，依照本办法的规定负责科学技术奖的评审工作。
省科学技术奖励委员会的组成人员人选由省科学技术行政部门提出，报省政府批准。
第六条 省科学技术行政部门负责科学技术奖评审的组织管理工作。
第七条 社会力量设立面向社会的科学技术奖，依照国家有关规定由省科学技术行政部门办理登记手续。
第八条 科技功臣奖授予下列科学技术工作者：
(一)在科学技术创新、科技成果转化及高新技术产业化中做出特殊贡献，取得重大经济效益和社会效益的；
(二)在某一学科领域取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的。
第九条 自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要科学发现的公民。
前款所称重要科学发现，应当具备下列条件：
(一)前人尚未发现或者尚未阐明；
(二)具有重要科学价值；
(三)得到国内外自然科学界认可。
第十条 技术发明奖授予在技术发明、技术创造活动中运用科学技术知识在本省做出产品、工艺、材料及其系统等重要技术发明的公民。
前款所称重要技术发明，应当具备下列条件：
(一)前人尚未发明或者尚未公开；
(二)具有先进性和创造性；
(三)经实施一年以上，创造明显经济效益或者社会效益。
第十一条 科技进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的下列公民、组织：
(一)在实施技术开发项目中，取得重大科技创新，科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
(二)在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，创造显著社会效益的；
(三)在实施重大工程项目中，在关键技术和系统集成方面有创新，取得了显著经济和社会效益的；
(四)在普及科学技术知识，提高公众科学文化素养方面做出突出成绩的；
(五)在决策科学化、管理现代化等软科学研究项目中，研究结论被采纳，用于决策和管理实践成效显著的。
前款第(三)项重大工程类项目的科学技术奖仅授予组织。
第十二条 科技功臣奖不分等级。科技功臣奖每2年评选一次，每次授予人数1—2名。
第十三条 自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖设一等奖、二等奖及三等奖3个等级。每年评选一次。奖励项目总数不超过200项。
第十四条 省科学技术奖候选人选(项目)由下列部门、单位和个人推荐：
(一)市、州人民政府；
(二)省政府组成部门和直属机构；
(三)国务院各部委、直属机构所属的在甘有关单位；
(四)经省科学技术行政部门认定的符合规定条件的其他单位、组织和科学技术专家；
(五)中国人民解放军兰州军区有关部门。
第十五条 省科学技术奖采取限额推荐。各推荐部门应当对申报人选(项目)择优推荐，填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十六条 省科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，做出获奖人选(项目)、奖励种类及等级的决定。
第十七条 省科学技术奖实行异议制度。省科学技术奖的评选结果向社会公布，征求社会公众意见。
第十八条 在公布之日起两个月之内，对有争议的人选(项目)，可向省科学技术行政部门提出书面意见，由省科学技术行政部门会同有关部门处理。
第十九条 省科学技术行政部门对省科学技术奖候选人选(项目)和奖励种类及等级的结果进行审核，报省政府批准。
第二十条 科技功臣奖获得者，授予“甘肃省科技功臣”荣誉称号。由省长签署，省人民政府颁发荣誉证书和奖金。
自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖由省人民政府颁发证书和奖金。
第二十一条 省科学技术奖的奖励标准：科技功臣奖奖金数额为人民币60万元。其中20万元奖给科技功臣获得者，20万元奖给完成该项目的其他有功人员，20万元用于改善科研、工作条件。
自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一、二、三等奖，分别颁发4万元、2万元、1万元奖金。
省科学技术奖的奖金数额由省科学技术行政部门会同省财政部门提出，报省政府批准后实行。
第二十二条 省科学技术奖获奖者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据之一。
第二十三条 剽窃、侵夺他人的科学发现、技术发明及其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取省科学技术奖的，经查明属实，由省科学技术行政部门报省政府后撤销其奖励，追回奖金和证书。其主要申报人在两年内不得申报省科学技术奖。
第二十四条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取省科学技术奖的，由省科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格。
第二十五条 参与评审活动的专家和工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由省科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，由主管部门对直接责任人依法给予行政处分。
第二十六条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由省科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由省科学技术行政部门没收所收取的费用，并处所收取费用1倍以上3倍以下的罚款。情节严重的，撤销其登记。
第二十七条 除设省级科学技术奖外，省政府所属部门不再设立科学技术奖。市、州人民政府可以设立一项科学技术奖，具体办法自定。
第二十八条 本办法自2006年3月22日起施行。
2013年4月19日，最高人民法院刑二庭、海关总署缉私局、上海市第一中级人民法院、上海海关在上海海关学院联合举办“走私犯罪法律适用研讨会”。来自天津、内蒙古等单位的80余人参加了研讨。主要研讨内容综述如下：
一、走私普通货物、物品案件中偷逃应缴税额的认定
1.如何确定核定偷逃应缴税额的时间点
在核定偷逃应缴税额时，对于海关适用的税则、税率、汇率以及审定完税价格的时间点等问题，研讨会形成了三种意见：
一种意见认为，依据最高人民法院《关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第六条第二款的规定，走私货物、物品所偷逃的应缴税额，应当以走私行为案发时所适用的税则、税率、汇率计算。
另一种意见认为，依据海关总署缉私局《关于连续走私行为计核税款问题的批复》之规定，对于连续多次实施走私行为，有证据证明每次走私行为发生时间的，应当适用每次走私行为发生之日的税则、税率、汇率计核偷逃税额。
多数意见认为，走私犯罪案件具有多样复杂性，有必要区分不同情形分别核定偷逃应缴税额。对于绝大部分能够查明走私行为发生的具体时间的，应当以走私犯罪行为之日的税则、税率、汇率为标准予以计核。
2.关税税率变动是否影响偷逃应缴税额的认定
由于关税税率往往基于国家政策等因素适时作出调整，有些走私案件会出现进口税率较高，而在案发或审判时的关税已经降低甚至免征的情况。针对关税税率变动是否影响偷逃应缴税额的认定，研讨会形成了两种意见：
少数意见认为，关税税率调整在性质上属于政策、法律变更范畴，应当遵循刑法上的从旧兼从轻原则，以变动后的关税税率重新核定偷逃应缴税额。
多数意见认为，国务院关税税则委员会、海关总署对于关税税率的调整，不属于刑法意义上的政策、法律变更，不具有溯及既往的效力，故并不影响走私犯罪行为时偷逃应缴税额的认定。
3.促销赠品是否应认定为走私货物、物品
走私案件中，有的境外供货商在出口货物时，会给予国内进口商一定比例的促销赠品，在认定偷逃应缴税额时，是否应将促销赠品计入走私货物数量，研讨会形成了两种意见：
一种意见认为，对于确有证据证明属于促销赠品的，应将赠品排除在走私货物的数量之外，以客观反映偷逃应缴税额的实际情况。
另一种意见认为，赠品也应当按照相同货物的成交价格进行估价，一并纳入进口征税范围。理由是：从实质合理性角度分析，促销赠品是民商事主体之间实施市场让利行为的产物，具有利益交换属性。
二、走私普通货物、物品罪的定罪量刑标准
4.走私普通货物、物品罪的入罪标准
