恩施土家族苗族自治州人民政府关于印发《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例实施细则》的通知
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恩施土家族苗族自治州人民政府关于印发《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例实施细则》的通知
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府
州人民政府关于印发《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例实施细则》的通知
恩施州政规〔2009〕4号
各县、市人民政府，州政府各部门：
现将《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年八月二十三日
恩施土家族苗族自治州
民族文化遗产保护条例实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例》（以下简称《民族文化遗产保护条例》），制定本细则。
第二条 国家机关、社会团体、企业事业单位和公民保护民族文化遗产的责任和义务主要包括：
（一）贯彻执行民族文化遗产“保护为主、抢救第一、合理利用、有序开发”的方针；
（二）鼓励、支持开展传承和弘扬优秀民族文化的活动；
（三）向文化行政主管部门报告发现、发掘的民族文化遗产；
（四）制止破坏民族文化遗产的行为，并及时向当地文化行政主管部门报告。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的民族文化遗产保护工作，主要职责如下：
（一）组织本行政区域内国家机关、社会团体、企业事业单位和公民贯彻执行《民族文化遗产保护条例》；
（二）制定民族文化遗产保护的总体规划和专项规划；
（三）按照分级负责的原则，将民族文化遗产保护经费纳入财政预算；
（四）动员、组织社会各界为保护民族文化遗产捐赠；
（五）做好本行政区域内民族文化遗产保护的基础性工作；
（六）组织、协调相关职能部门开展民族文化遗产保护工作。
第四条 政府有关部门保护民族文化遗产的职责如下：
（一）文化行政主管部门按照《民族文化遗产保护条例》第六条规定履行职责；
（二）民宗部门负责保护、管理同级人民政府交由本部门管理或者协管的寺观教堂等民族文化遗产，参与宗教、民俗、民族节庆等民族文化遗产的保护和管理工作；
（三）公安部门依法查处涉及民族文化遗产保护的治安和刑事案件；
（四）工商部门依法核发经营民族文化遗产的证照，查处非法经营民族文化遗产的行为；
（五）规划部门在编制城乡规划和作出规划许可时，应当评估工程建设可能对民族文化遗产产生的不利影响，应当审查是否符合民族文化遗产保护的相关法律法规；
（六）建设部门应当按照有关法律法规的规定，做好工程建设施工中的民族文化遗产保护工作；
（七）房管部门应当做好房产交易、房屋拆迁过程中的民族文化遗产保护工作；
（八）旅游部门协助文化行政主管部门保护和管理旅游景区内的民族文化遗产；
（九）教育部门应当做好民族文化教育工作，探索传承民族文化的有效途径；
（十）卫生、药监部门应当组织做好民族民间中医、中药的保护、开发和利用工作；
（十一）其他部门在各自职责范围内做好民族文化遗产的保护工作。
第二章 保护与管理
第五条 民族文化遗产保护专家委员会的职责如下：
参与民族文化遗产保护规划的制订；
指导和参与民族文化遗产的发掘、收藏、开发活
动；
（三）对民族文化遗产进行价值评估；
（四）鉴定珍贵民族文化遗产的原物或者载体；
（五）其他专业性工作。
文化行政主管部门负责协调民族文化遗产保护专家委员会履行职责。
第六条 州、县市人民政府对民族文化遗产原生形态保存完好的乡镇、村寨、街巷、院落和其他特定场所，可以确定为民族文化遗产保护单位，给予命名、加以保护。
第七条 州、县市人民政府对符合下列条件的公民授予荣誉称号：
（一）民族文化传承的代表；
（二）熟练掌握一种或者多种民族文化技艺，且有较高造诣；
（三）技艺健康；
（四）贡献突出；
（五）社会认同。
第八条 对传承民族文化的公民授予荣誉称号按下列程序进行：
公民自荐，或者群众推荐，或者有关单位、组织提名；
民族文化遗产保护专家委员会遴选、认定；
文化行政主管部门审核；
政府审定、命名并颁发证书。
被授予荣誉称号的公民丧失命名条件的，由命名的人民政府撤销命名，收回证书。
第三章 收藏与交流
第九条 州内国有博物馆、图书馆、展览馆、文化遗产保护单位，自然风景区、原生态文化保护区等单位，对民族文化遗产中的珍品，可采用收购、收藏、展览、开放、交流、出版等形式，进行集中展示。
第十条 具备收藏条件的单位和个人可以收藏、保存通过下列途经获得的民族文化遗产的原物或者载体：
依法继承或者接受赠与的；
从文物商店购买的；
从文物拍卖企业购买的；
公民个人的合法所有物相互交换或者依法转让的；
从民间搜集、整理获得的；
其他合法途经获得的。
第十一条 单位收藏民族文化遗产的原物或者载体，应当具备下列条件：
（一）有具有专业知识的保管人员；
（二）有专门的存放场所；
（三）有防盗、防自然损毁的必要设施；
（四）有相应的管理制度。
第十二条 文化行政主管部门应当做好民族文化遗产的宣传和推介工作。
报纸、期刊、广播、电视、网络等新闻媒体，应当加大对民族文化遗产的宣传力度。
第四章 开发与利用
第十三条 《民族文化遗产保护条例》第二十条所称的“具有独创性，有重大历史、文化艺术和科学价值的民族文化遗产开发项目”是指符合下列条件的项目：
在州内独一无二；
其产品具有较广阔的市场；
项目内涉及的民族文化遗产，系县以上人民政府确定的保护对象；
符合文化产业发展政策。
对具有独创性，有重大历史、文化艺术和科学价值的民族文化遗产开发项目，在用地、融资、税费等政策方面给予照顾。
第十四条 鼓励多种形式投资开发民族文化遗产，广泛动员和组织民间艺人参与开发。鼓励和支持民族文化遗产开发与旅游开发相结合，着力打造民族文化精品名牌，做大做强民族文化产业。
第十五条 开发、利用民族文化遗产应当注意保护其原生形态，应当坚持经济效益与社会效益并重。
第五章 奖励与处罚
第十六条 文化行政主管部门依照《民族文化遗产保护条例》第二十四条的规定，负责表彰和奖励的具体工作。
第十七条 《民族文化遗产保护条例》第二十七条所称“歪曲民族文化遗产原意”是指没有事实依据或者故意捏造事实，针对民族文化遗产公开发表与社会公认的事实不符的意见。
第六章 附 则
第十八条 本细则由州人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本细则自公布之日起施行。
陕西省计划生育暂行条例
陕西省人大常委会
陕西省计划生育暂行条例
陕西省人大常委会
（1981年4月30日陕西省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 晚婚、晚育、少生、优生
第三章 奖 励
第四章 处 罚
第五章 手 术
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，为了实行计划生育，控制人口增长，结合我省实际情况，制定本暂行条例。
第二条 实行计划生育的基本要求是：晚婚、晚育、少生、优生。实行计划生育，坚持以思想教育为主，辅之以必要的经济和行政措施。
第三条 计划生育是一项关系到四个现代化建设的速度和前途，关系到子孙后代的健康和幸福，符合全国人民长远利益和当前利益的重大措施。各级人民政府要加强对计划生育工作的领导，制定人口发展规划，保证实现。
计划生育是每个公民的权利和义务。各级干部要起模范带头作用。
第二章 晚婚、晚育、少生、优生
第四条 提倡晚婚。鼓励男二十五周岁、女二十三周岁以上结婚。提倡晚育。鼓励女二十四周岁以后生育孩子。提倡一对夫妇只生一个孩子，严格限制生二胎，坚决杜绝生三胎。坚决执行《婚姻法》中有关禁止结婚的规定，做到优生。
第五条 有下列情况之一的，经县（市、区）计划生育部门批准，可以有计划地安排二胎：
一、第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
二、再婚夫妇只有一个孩子，一方未生育过的；
三、多年不育，抱养他人一个孩子后又怀孕的；
四、人口稀少的边远山区；
五、少数民族。
安排第二胎生育，要与生第一个孩子的时间，间隔四年。
第三章 奖 励
第六条 男女双方符合晚婚年龄的，除法定婚假外，按女方结婚年龄，二十三周岁的增加婚假七天，二十四周岁的增加十七天，二十五周岁以上的增加二十七天。
凡符合晚育要求，生育第一胎的妇女，可享受产假七十天；晚育并领了《独生子女证》的，可享受产假三个月。产假期间，干部、职工工资照发，社员工分照记，不影响全勤和年终评奖。
第七条 一对夫妇终身只生育一个孩子的，称为独生子女的父母，孩子称为独生子女。
下列情况按独生子女的父母和独生子女对待：
一、再婚夫妇只有一个孩子不再生育的；
二、一对夫妇有两个孩子，死亡一个后，不再生育的；
三、无子女夫妇收养一个孩子后，不再生育的。
下列情况不按独生子女的父母和独生子女对待：
一、一对夫妇已有两个孩子，送他人收养一个的；
二、再婚夫妇原有一个孩子，又生育一个的。
第八条 十四周岁以下的独生子女，经父母申请，所在单位核实，公社、城市街道办事处批准，发给《独生子女证》，享受以下优待：
一、从批准之月起，由母亲所在单位发给保健费至十四周岁。母亲在城镇，无职业的，由父亲所在单位发给。保健费标准：干部、职工、城镇无职业人员的独生子女，每月五元；农村社员的独生子女，按当地经济情况，每月三元或记三至四个劳动日。
干部、职工的独生子女保健费，由企业的福利基金或单位的福利费开支。开支超过福利基金、福利费三分之一的，超过部分在单位行政费、事业费或企业基金、利润留成中解决。农村人民公社社员的独生子女保健费，由公益金开支。城镇无职业夫妇的独生子女保健费，由计划生育经费
开支。
二、吃商品粮的独生子女，从批准之月起，粮食部门每月补助食油一两至十四周岁。农村社员的独生子女，按成人标准分配口粮。
三、独生子女户，城镇分配住房按两个孩子的户对待。农村需要划宅基地的，应优先照顾。
四、医疗和保健部门应将独生子女列为重点保健对象，定期进行健康检查。独生子女患病，优先挂号、就诊、住院，县以上医院应逐步设立独生子女门诊。
五、符合招工、招生、征兵要求的独生子女，在同等条件下，可优先录用、录取、选送。
第九条 领了《独生子女证》的独生子女的父母，年老退休时，干部、职工按退休条例规定增发退休金百分之五，终身无子女的增发百分之十。但按照规定应发和增发的退休金，不得超过本人标准工资。
第十条 提倡和鼓励男到有女无儿家庭结婚落户，落户后即为女方家庭成员。享有遗产继承权，和所在生产队社员享有同等的权利和义务。任何人不得干涉和歧视。
第十一条 对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，人民政府给予表扬和奖励。
第四章 处 罚
第十二条 对不实行计划生育的夫妇，无指标生育第二个子女的（包括送给别人抚养或抱养别人的子女），从子女出生之月至七周岁征收超生子女费；生第三个或三个以上子女的（包括送给别人抚养或抱养别人的子女），从子女出生之月至十四周岁征收多子女费。
超生子女费和多子女费，干部、职工分别征收男女双方标准工资的百分之十，由所在单位每月从本人工资中扣除；农村社员分别征收男女双方劳动收入的百分之十，由基本核算单位分配时从本人劳动收入中扣除；城镇个体经营者，由所在单位核定其收入并征收百分之十。
生三个以上子女的，每多生一个，再增收多子女费百分之五。
征收的超生子女费和多子女费，纳入本单位的福利基金、福利费或公益金。
第十三条 超计划生育的，城市分配住房、农村划宅基地不予照顾，调整或增加自留地时不予划分。因超生子女造成生活困难的，不予补助。
第十四条 对于不实行计划生育的，除经济处罚外，还应进行批评教育，影响很坏的，要给予纪律处分。
对于破坏计划生育工作，打击陷害计划生育工作人员的，要进行批评教育。情节严重的，要给予纪律处分。造成严重恶果的，要依法惩处。
第五章 手 术
第十五条 节制生育要预防为主，避孕为主，采取综合节育措施，把工作做在怀孕之前。对计划外怀孕，要早发现，早做工作，早作补救。医疗单位对作节育手术的，应优先挂号、检查和手术。所需费用，干部、职工在本单位医疗费中开支，城镇居民和农村社员由计划生育经费开支。
在规定的节育手术假期内，干部、职工的工资照发，农村社员的工分照记。
男女一方施行节育手术。经医生证明，需一方护理的，给予护理假。干部、职工工资照发，农村社员工分照记。
第十六条 施行绝育手术的，发给营养补贴费十元，费用来源与独生子女保健费相同。
第十七条 只有一个孩子的夫妇施行绝育手术后，孩子死亡，要求再生育的，给予免费施行吻合手术。
第十八条 医疗单位要提高节育手术质量，确保受术者的安全和健康。
因节育手术引起的事故和并发症，手术单位要积极给予治疗，其费用来源与节育手术费相同。因节育手术事故严重影响劳动而导致家庭生活困难的农村社员、城镇居民，由所在单位和民政部门给予适当救济。
第六章 附 则
第十九条 各级人民政府、群众团体、部队、企业、事业单位都有宣传和做好计划生育工作的责任，要加强督促检查，认真贯彻执行本暂行条例。本暂行条例由省人民政府负责解释。
第二十条 本暂行条例自公布之日起执行。
省人民政府和各地过去有关计划生育的规定。凡与本暂行条例有抵触的，按本暂行条例执行。
本暂行条例适用于驻陕西的中国人民解放军、中央驻陕西的所属单位。
1981年4月30日
国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制的通知
国家发展改革委
国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
2008年12月，国家出台了成品油价格和税费改革方案。4年多来，根据成品油价格和税费改革确定的原则和方向，国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整，基本理顺了成品油价格关系。总体看，现行机制运行顺畅，效果显著，保证了成品油市场正常供应，促进了成品油市场有序竞争，增强了企业可持续发展能力，提高了群众节油意识，避免了成品油市场价格大起大落，为促进经济社会持续健康发展发挥了积极作用。但现行机制在运行过程中也暴露出调价周期过长，难以灵敏地反映国际市场油价变化，容易产生投机套利行为等问题。为此，决定进一步完善成品油价格形成机制，现就有关事项通知如下：
一、完善成品油价格形成机制的主要内容
（一）缩短调价周期。将成品油计价和调价周期由现行22个工作日缩短至10个工作日，并取消上下4%的幅度限制。
为节约社会成本，当汽、柴油调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。
（二）调整国内成品油价格挂靠油种。根据进口原油结构及国际市场原油贸易变化，相应调整了国内成品油价格挂靠油种。
（三）完善价格调控程序。当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，依法采取临时调控措施，由国家发展改革委报请国务院批准后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。当特殊情形消除后，由国家发展改革委报请国务院批准，价格机制正常运行。
按照上述相关完善意见，对《石油价格管理办法（试行）》第六条作相应修改，具体见附件。
二、做好相关配套工作
（一）完善补贴和价格联动机制。成品油价格调整周期缩短后，相应完善对种粮农民、渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）等部分困难群体和公益性行业的补贴机制，并完善保障城乡部分困难群体基本生活的相关政策措施。各地要进一步完善油运价格联动机制，在运价调整前继续给予出租车临时补贴，妥善处理对出租车和公路客运行业的影响。同时，要严格贯彻落实《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发[2011] 63号）有关规定，采取多种措施，切实维护交通运输行业和社会稳定。
（二）确保成品油供应和市场秩序稳定。中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制，组织好成品油生产和调运，保持合理库存，加强综合协调和应急调度，保障成品油市场稳定供应。各地要加强成品油市场监管，严厉打击油品走私和偷漏税行为，加强成品油质量和价格监督检查，从严查处无证照经营、超范围经营、经营假冒伪劣油品等违法行为，严厉打击价格违法行为，维护成品油市场正常秩序。
（三）加强宣传解释工作。各地要结合本地实际情况，加强舆论引导，做好宣传解释工作，争取群众的理解和支持，为改革的顺利实施创造有利的舆论环境。
（四）加强监测和评估。要密切监测新机制运行情况，及时进行总结和评估，必要时报请国务院同意后作适当调整，确保其平稳运行。
三、完善后的价格机制自发文之日起实施。
附件：《石油价格管理办法（试行）》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130326641946794740.pdf
国家发展改革委
2013年3月26日
