湛江市人民政府工作规则
广东省湛江市人民政府
关于印发《湛江市人民政府工作规则》的通知
各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
《湛江市人民政府工作规则》已经2004年1月9日召开的十一届4次市政府常务会议通过。现予印发。
二○○四年一月十五日
湛江市人民政府工作规则
第一章 总 则
第一条 第十一届湛江市人民政府(以下简称市人民政府)，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《广东省人民政府工作规则》，结合实际，制定本规则。
第二条 市人民政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，实行科学民主决策，坚持以人为本，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
第三条 市人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
第四条 各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，深入实际，深入基层，了解实情，多办实事，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实落实市人民政府各项工作部署。
第二章 组成人员职责
第五条 市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长(市长助理)、各组成局局长。
第六条 市人民政府实行市长负责制，市长领导市人民政府的全面工作。副市长、秘书长协助市长工作。
第七条 市长召集和主持市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议。市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议、常务会议或市长办公会议讨论决定。
第八条 副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市人民政府进行对外交流和活动。
第九条 秘书长在市长、常务副市长领导下，协助处理、安排市人民政府日常工作。
第十条 市长出国或外出考察期间，由负责常务工作的副市长代行市长职务。
第十一条 各组成局局长负责本部门的工作。市人民政府各部门必须认真履行工作职能。凡属职责范围内的工作，应积极主动完成；工作交叉的，主管部门应主动与有关部门协商，有关部门应积极配合；各部门都要自觉服从全局利益，协力完成各项工作任务。
第三章 科学民主决策程序
第十二条市人民政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化。
第十三条 国民经济和社会发展计划、财政预算、重要政策措施、社会管理事务、规范性文件、大型项目等重大决策，由市人民政府全体会议、常务会议或市长办公会议讨论决定。
第十四条 各部门提请市人民政府讨论决定的重大决策建议，涉及相关部门的，应由主管部门牵头进行充分协商；涉及各县(市、区)的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十五条 市人民政府在作出重大决策前，根据需要可通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第十六条 各县(市、区)、各部门必须坚决贯彻落实市人民政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，并加强督促检查。
第四章 依法行政要求
第十七条 依法行政是实施依法治国方略，建设社会主义政治文明的重要内容和必然要求。依法行政的核心是规范行政权力。市人民政府及各部门要积极贯彻依法治市部署，严格依照法定权限、程序行使行政权， 强化政府责任，不断提高依法行政的能力和水平。
第十八条 市人民政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，及时制定有关政策和规范性文件，修改或废止不相适应的政策规定。
第十九条 市人民政府规范性文件，由市人民政府法制机构审核或组织起草，规范性文件的解释工作由市人民政府法制机构或有关部门负责。
第二十条 县(市、区)人民政府和市政府工作部门制定的规范性文件应报市人民政府备案，由市人民政府法制机构负责审查并定期向市人民政府报告。
第二十一条 严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制，切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责，加强执法机关的执法协调，并推进综合行政执法工作。
第五章 行政监督
第二十二条 加强对行政机关行使权力的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。
第二十三条 市人民政府要自觉接受市人民代表大会及其常委会的监督，向其报告工作，接受质询；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
第二十四条 各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改，并向市人民政府报告。
第二十五条 加强行政系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、行政法规的规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为。
第二十六条 市人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
第二十七条 市人民政府及各部门要接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映工作中的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改，并向市人民政府报告。要加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。
第六章 会议制度
第二十八条 市人民政府实行市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议和工作会议制度。
第二十九条 市人民政府全体会议由市长或市长委托常务副市长召集和主持，由市长、副市长、秘书长、市长助理、各组成局局长组成。市人民政府全体会议的主要任务是：
(一)传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委的重要指示、决定和市人大的重要决议；
(二)讨论决定市人民政府工作中的重大事项；
(三)部署市人民政府的重要工作；
(四)讨论通过按照法律规定需由市人民政府全体会议决定的事项；
(五)通报和讨论市人民政府其他事项。市人民政府全体会议议题由市长或市长委托常务副市长确定，一般每年召开三次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第三十条 市人民政府常务会议由市长或市长委托常务副市长召集和主持，由市长、副市长、秘书长、市长助理组成。市人民政府常务会议的主要任务是：
(一)讨论决定市人民政府工作中的重要事项；
(二)讨论和审议规范性文件；
(三)通报和讨论市人民政府其他事项。市人民政府常务会议一般每两个月召开一次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第三十一条 市长办公会议由市长或市长委托常务副市长召集和主持，由市长、副市长、秘书长、市长助理组成。市长办公会议的主要任务是：
(一)讨论决定市人民政府工作中需急办的重要事项；
(二)研究财政性资金安排等具体事项；
(三)通报和讨论市人民政府其他事项。
市长办公会议一般每周召开一次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第三十二条 市政府工作会议。市政府日常工作中某些重要专项工作，或已有原则规定，属副市长分管的工作，无需提交市政府常务会议或市长办公会议讨论的，由市长或副市长召集和主持召开工作会议研究解决；必要时，也可委托秘书长、市长助理、副秘书长召开会议协调解决。涉及两个以上副市长分管的工作，可共同召开工作会议解决。会议决定的事项，整理成“工作会议纪要”，由主持会议的市长或副市长签发，或由受委托主持会议的秘书长、市长助理、副秘书长审核后报市长或副市长签发。
第三十三条 提请市人民政府常务会议和市长办公会议讨论的议题，由市人民政府分管领导协调或审核后提出，报市长确定；会议文件由市长签发。市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议的组织工作由市人民政府办公室负责，文件和议题于会前
送达与会人员。
第三十四条 市人民政府领导不能出席市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议的，向市长或常务副市长请假；如对议题有意见或
建议，可在会前提出。
第三十五条 市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议的纪要，由市长签发；会议讨论决定的事项，宜公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，重要的报市长审定。需要办理的，可按工作性质向主办单位发出交办通知，由市人民政府办公室负责督办，并定期将落实情况向市人民政府报告。
第三十六条 市人民政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。精简和严格控制以市人民政府名义召开的全市性会议以及县(市、区)领导参加的会议。召开全市性会议，必须严格按《市政府系统召开全市性会议审批办法》报批。由各部门召开的会议，不得要求以市人民政府名义召开，不邀请各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会负责人出席；确需邀请的须报市人民政府批准。全市性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第三十七条 部门会议需请市人民政府领导讲话的，由主办单位准备讲话稿，送市人民政府领导本人审定。凡需请市长出席讲话的，应商市人民政府研究室准备讲话稿。
第七章 公文和公章启用审批
第三十八条 各县(市、区)和市直各部门报送市人民政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》的规定，并由市人民政府办公室统一处理呈批。除市人民政府领导交办事项和必须直接报送的紧急或绝密事项外，一般不得直接向市人民政府领导个人报送公文。各县(市、区)和市直各部门报送市人民政府的请示性公文，县(市、区)和部门或部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协调，不能取得一致意见的，应列出各方依据，提出办理建议报市人民政府。
第三十九条 各县(市、区)和市直各部门报送市人民政府审批的公文，由市人民政府办公室按照市人民政府领导分工呈批，重大事项报市长审批。
第四十条 市人民政府颁布重要决定、政策和规范性文件，向市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会提出的议案，人事任免，由市长签署。
第四十一条 以市人民政府名义发文，经按公文办理程序送审后，由市长或分管副市长签发。
以市人民政府办公室名义发文，由秘书长签发，或授权副秘书长、副主任签发。以市人民政府名义表态的，由分管副市长签发；如有需要，可由副市长核报市长签发。
市人民政府及市人民政府办公室的公文，除需要保密的外，应及时公布。市人民政府颁布的规范性文件在《湛江日报》全文刊登。
第四十二条市人民政府及市直各部门要进一步精简公文，部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市人民政府批转或市人民政府办公室转发；市直各部门自行发文或联合行文，需冠“经市人民政府同意”字样的，须报市人民政府批准；要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。
第四十三条 需盖市人民政府公章，必须经市长、副市长、秘书长批准；需盖市人民政府办公室公章，须经办公室分管政务工作的副主任或秘书长以上领导批准。
第八章 作风纪律
四十四条 市人民政府领导要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市人民政府通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。市人民政府领导及各部门负责人参加，一般每年安排1-2次。
第四十五条 市人民政府领导要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。领导下基层一律不得派警车引路，要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从。
第四十六条市人民政府领导不为各县(市、区)和各部门的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词的，应事先书面请示，由市人民政府办公室统筹安排。
第四十七条 市人民政府领导出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道，按有关规定办理。
第四十八条 市人民政府组成人员要严格遵守中央有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第四十九条 市人民政府组成人员必须坚决执行市人民政府的决定，如有不同意见可在市人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市人民政府决定相违背的言论和行为；代表市人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市人民政府同意。建立市人民政府新闻发言人制度，及时对外发布政务信息和政府重要决策。
第五十条 加强督办工作，确保政令畅通。凡是《政府工作报告》决定事项，市人民政府全体会议、常务会议、工作会议和市长办公会议作出的重要决策、重大部署，市人民政府领导批示的重要事项，由市人民政府办公室代表市人民政府进行交办和跟踪督办。有关承办单位要切实负起责任，按工作日制度要求如期如实抓紧办理，并及时报告和反馈办理情况。因特殊情况未能如期完成的，要书面向市人民政府办公室报告，说明原因，并作出进一步办理的计划，继续办结为止。
第五十一条 市政府组成人员出国考察访问，按规定办理审核审批手续。市直各部门领导出国考察访问，一般1年内不超过1次。一般不安排同一单位两位以上领导同团出访。
第五十二条为保证市政府领导集中精力研究处理政府工作中的重大问题，除市委、市政府统一组织安排的活动外，市政府领导一般不出席各县（市、区）和各部门召开的会议，以及所安排的接见、照相、参观、颁奖、庆典、剪彩、首发式、首映式等事务性活动。各县（市、区
）和市直各部门一般也不要邀请市人民政府领导出席会议和参加事务性活动，确有需要，应事先书面报告市人民政府办公室，市人民政府办公室根据从严掌握的原则提出意见报批。
第五十三条 副市长、秘书长、市长助理离开本市，应事先报请市长或常务副市长批准，并安排好有关工作。同时将外出时间、前往地点、
联系及文件呈送方式等通知市人民政府办公室值班室。
第五十四条 副秘书长离开本市，应事先报请分管副市长或秘书长批准；各局局长离开本市，应事先报请市长和分管副市长批准。
第五十五条各县（市、区）人民政府的主要领导离湛外出，应事先报告市长或常务副市长。
第五十六条各县（市、区）人民政府、市府直属各部门要加强值班和报告请示工作，遇有紧急、重要事项尤其是重大的自然灾害、社会治安问题和突发性事件，必须在采取紧急措施处理的同时，立即报告，不得延误，并须连续报告事态发展和处理情况。凡玩忽职守，贻误时机，
造成重大损失和恶劣影响的，要追究领导及当事人的责任。
第五十七条 市人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和权限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
南昌市市政工程设施管理条例(2003年修正)
江西省南昌市人大常委会
南昌市市政工程设施管理条例
2003.10.08 南昌市人大常委会
南昌市市政工程设施管理条例
（1994年7月26日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1994年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 根据1997年5月30日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的修正案修正 2003年8月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2003年9月26日江西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强市政工程设施管理，保障市政工程设施完好，充分发挥市政工程设施功能，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市市城市规划区内市政工程设施的规划、建设、养护、维修、使用和管理，适用本条例。
第三条 本条例所称市政工程设施是指：
（一）城市道路：车行道、人行道、路肩、路坡、广场、公共停车场、规划道路用地以及路名牌等附属设施；
（二）城市桥涵：跨河桥、涵洞、立交桥、人行天桥、人行地下通道等及其附属设施；
（三）城市排水设施：雨水管渠、污水管渠、排水（涝）泵站、污水处理工程等及其附属设施；
（四）城市照明设施：城市道路、桥涵、街巷、住宅小区、不收费的公共绿地等处的照明设施及其附属设备。
第四条 市市政行政管理部门主管全市市政工程设施管理工作；区市政行政管理部门按照管理权限负责本行政区域内的市政工程设施行政管理工作。
市政行政管理部门所属的市政管理机构按照职责分工，负责市政工程设施行政管理的具体工作。
市、区有关行政管理部门应当按照各自职责，做好市政工程设施行政管理工作。
第五条 市政工程设施的建设和管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第六条 任何单位和个人都有依法使用市政工程设施的权利和保护市政工程设施的义务。对制止、举报损害市政工程设施行为有功的，市政行政管理部门应当给予表彰、奖励。
#1`2第二章 一般规定
第七条 市市政行政管理部门应当根据城市总体规划，编制市政工程设施发展规划，经市城市规划行政管理部门审核，报市人民政府批准后实施。
第八条 市政工程设施的建设资金可以由政府投资，也可以采取贷款和其他方式筹措。
鼓励国（境）内外投资者采取独资、合资、合作等形式，参与市政工程设施的建设。投资者的合法权益受法律保护。
通过国（境）内外资本投资建设的大型桥梁、公共停车场、隧道等，经依法批准，可以在规定期限内向使用者收取使用费、停车费或者通行费，用于偿还贷款或者获取投资回报。
利用政府投资建设的市政工程设施从事广告等经营活动收取的费用，应当纳入财政专户管理，专项用于市政工程设施的养护、维修和管理。
第九条 市政工程设施建设应当符合市政工程设施发展规划，需要批准的，依法办理批准手续。
城市住宅小区、开发区、旧城改造的市政工程设施应当分别纳入城市住宅小区、开发区、旧城改造的综合开发计划，配套建设。
第十条 市政工程设施的勘察、设计、施工、监理以及有关重要设备、材料的采购，应当按照规定进入有形市场招标。
承担市政工程设施勘察、设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质等级，并执行国家和省、市规定的技术规范和标准。
第十一条 市政工程设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
建设单位应当在建设项目竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报市政行政管理部门或者其他有关部门备案。
市政工程设施建设项目按照国家规定实行质量保修制度。
第十二条 市政工程设施养护、维修经费按照以下规定承担：
（一）市政行政管理部门组织建设和管理的市政工程设施，由同级财政部门按照国家规定的市政工程设施维护定额标准核拨；
（二）单位投资建设和管理的市政工程设施，由投资建设的单位承担。
第十三条 市政行政管理部门对其组织建设和管理的市政工程设施，由其委托的单位负责养护、维修。单位投资建设和管理的市政工程设施，由投资建设的单位负责养护、维修。住宅小区、开发区的市政工程设施，由管理单位负责养护、维修。
承担市政工程设施养护、维修的单位，应当执行国家和省、市规定的技术规范和标准，定期对市政工程设施进行养护、维修，保障市政工程设施完好。
市政行政管理部门应当对市政工程设施的养护、维修进行监督检查。
单位、住宅小区、开发区内的市政工程设施的变化情况应当及时告知市政行政管理部门。
第十四条 利用市政工程设施从事广告等经营活动，应当经产权单位同意，并依法办理相关手续，其活动不得影响市政工程设施的结构、安全和正常使用。
第十五条 市政工程设施养护维修专用车辆应当使用统一标志；执行任务时，在不影响交通安全畅通的情况下，不受行驶路线、方向和临时停车的限制。
第三章 城市道路管理
第十六条 城市供水、排水、供气、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设，应当与城市道路建设相协调，坚持先地下后地上的施工原则，与城市道路同步建设。
第十七条 新建、改建、扩建城市道路，市政行政管理部门应当在开工4个月前发布公告并书面通知相关单位；需要在该地段埋设地下管线等设施的单位应当在公告规定的期限内持建设工程规划许可证及有关设计文件，到市政行政管理部门办理挖掘手续，与城市道路一并施工；对在新建、改建、扩建城市道路时同步埋设地下管线等设施的单位，经市人民政府批准，可以减免有关费用。
第十八条 在城市道路范围内禁止下列行为：
（一）进行集市贸易；
（二）擅自施工作业、堆放物料；
（三）擅自设置台阶、门坡、阳台、站台、书报亭、电话亭、治安亭、指路牌、井具、广告牌等；
（四）擅自改装人行道板；
（五）设置化粪池；
（六）焚烧物品、向路面排水；
（七）在人行道上行驶或者擅自停放机动车辆；
（八）其他损害、侵占城市道路的行为。
第十九条 确需临时占用城市道路的，应当向市政行政管理部门提出申请，市政行政管理部门应当会同公安交通管理部门，在收到申请之日起7个工作日内作出批准或者不批准的书面答复。逾期不作出书面答复的，视为批准。其中搭建临时建筑物、构筑物及其他设施的，按照《南昌市城市规划管理规定》执行。
经批准临时占用城市道路的，应当按照批准的时间、地点和要求占用。占用市政行政管理部门管理的城市道路的，应当向市政行政管理部门交纳城市道路占用费。
临时占用城市道路期满后，占用单位和个人应当及时清理现场，恢复城市道路原状；因特殊情况需要延长占用期限的，应当提前3日按照原审批程序报经批准。
第二十条 在城市道路上设置机动车临时停放点，应当统一规划。规划方案由市公安交通管理部门会同市市政行政管理部门编制，报市人民政府批准。
第二十一条 新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内不准挖掘，大修的城市道路竣工后3年内不准挖掘。确需挖掘的，应当报经市人民政府批准。
第二十二条 确需挖掘城市道路的，应当持城市规划行政管理部门的批准文件，向市政行政管理部门提出申请，市政行政管理部门应当会同公安交通管理部门，在收到申请之日起7个工作日内作出批准或者不批准的书面答复。逾期不作出书面答复的，视为批准。其中，涉及城市防洪工程的，应当征得有管辖权的水行政管理部门审查同意；挖掘城市主干道的，应当报经市人民政府批准。
经批准挖掘市政行政管理部门管理的城市道路的，应当向市政行政管理部门交纳城市道路挖掘修复费。
春节、劳动节、国庆节前15日、后5日，不得开挖城市主干道。
第二十三条 因管线发生突发性事故需要挖掘道路紧急抢修的，管线管理单位可以采取紧急措施先行挖掘，同时通知市政行政管理部门和公安交通管理部门，并在24小时内补办道路挖掘手续。
第二十四条 经批准挖掘城市道路的，应当遵守以下规定：
（一）需要临时封闭城市道路的，应当提前公告；
（二）施工现场应当设置交通安全围档设施及标志，夜间应当设置施工标志灯或者反光围档；
（三）在施工现场的明显位置设置标志牌，注明工程名称、施工单位、竣工日期、工程负责人、道路挖掘许可证号等；
（四）铺设地下管线应当分段开挖，围档作业，能够采取非开挖技术施工的要采取非开挖技术施工，开挖边线应当切割；
（五）与地下其他设施发生冲突时，应当立即停止施工，并报告市政行政管理部门协调解决；
（六）施工材料应当在批准的范围内堆放，禁止堆放有毒有害、易燃易爆危险物品；
（七）回填时，人行道沟槽应当用砂、车行道沟槽应当用砂砾或者低标号混凝土回填密实，不得混入垃圾及其他杂物；沟槽回填密实后，施工单位应当及时清理现场，并于2个工作日内书面通知市政行政管理部门。
第二十五条 修复挖掘市政行政管理部门管理的道路路面，由市政行政管理部门通知专业单位施工，主干道应当在7日内完成，其他道路应当在15日内完成。
第二十六条 沿街单位需要开、改城市道路道口或者改装人行道板的，应当向市政行政管理部门提出申请，市政行政管理部门应当会同城市规划行政管理部门和公安交通管理部门，在收到申请之日起7个工作日内作出批准或者不批准的书面答复。逾期不作出书面答复的，视为批准。
开、改城市道路道口或者改装人行道板由专业单位施工，其建设以及使用期间的养护、维修经费由申请单位承担。
第二十七条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，应当采取保护措施，经市政行政管理部门和公安交通管理部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
第四章 城市桥涵管理
第二十八条 在城市桥涵范围内禁止下列行为：
（一）在桥上摆摊设点、施工作业、堆放物料；
（二）运载超重、超高、超宽货物的机动车辆通过桥涵；
（三）履带车、铁轮车等对桥涵有损害的机动车辆擅自通过桥涵；
（四）在人行地下通道内通行机动车、人力三轮车、板车和骑行自行车；
（五）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（六）其他损害、侵占城市桥涵的行为。
第二十九条 严禁在城市桥涵及其保护范围内兴建影响桥涵功能与安全的建筑物和构筑物。 在跨河桥上下游保护范围内不得挖砂、取土。
利用城市桥涵架设管线等设施的，应当经市政行政管理部门批准。管线业主在进行检查维护时，不得影响桥涵的正常使用。
第五章 城市排水设施管理
第三十条 在城市排水设施范围内禁止下列行为：
（一）占压、损坏、堵塞、移动、偷盗排水设施；
（二）在排水设施保护范围内种植、围档作业；
（三）除防洪需要外，在排水管渠上兴建建筑物和构筑物；
（四）向排水管渠内排入建设施工的灰浆、泥浆以及直接排入粪便，或者倒入垃圾、渣土、杂物；
（五）向排水管渠排放废气以及倾倒有毒有害、易燃易爆危险物品；
（六）擅自接通排水管渠或者改动排水设施；
（七）在排水管渠出水口和排水明渠内设闸憋水，或者擅自开启排水井盖取水、排水；
（八）其他损害、侵占城市排水设施的行为。
第三十一条 新建、改建、扩建城市排水设施，应当持建设工程规划许可证和有关设计文件向市政行政管理部门提出申请，市政行政管理部门应当在收到申请之日起7个工作日内作出批准或者不批准的书面答复。逾期不作出书面答复的，视为批准。
新建、改建与城市排水设施连接的接户管，应当提供相关资料，经市政行政管理部门同意，由专业单位施工，所需费用由使用单位承担。接户管的养护、维修由使用单位负责。
第三十二条 城市排水设施发生故障或者遇到险情需要截水抢修时，有关单位和个人应当予以配合。
第三十三条 排入城市排水设施的污水，应当符合国家颁布的《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。
第六章 城市照明设施管理
第三十四条 新建、改建、扩建城市道路、桥涵、住宅小区，城市照明设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第三十五条 在城市照明设施范围内禁止下列行为：
（一）偷盗、损坏或者擅自拆除、迁移、改动城市照明设施；
（二）擅自接用城市照明电源；
（三）在城市照明设施旁边堆放物料、挖坑取土、非法搭建建筑物和构筑物；
（四）其他损害、侵占城市照明设施的行为。
第三十六条 因特殊原因确需暂用城市照明电源的，应当报经供电公司、市政行政管理部门同意后，方可使用，并缴纳电费。
第三十七条 确需拆除、迁移、改动城市照明设施的，应当向市政行政管理部门提出申请，市政行政管理部门应当在收到申请之日起7个工作日内作出批准或者不批准的书面答复。逾期不作出书面答复的，视为批准。
拆除、迁移、改动城市照明设施由专业单位负责，费用由申请人承担。
施工可能影响城市照明设施安全运行的，应当采取安全保护措施。
第三十八条 因突发事故或者不可抗力造成城市照明设施损坏，有关单位和个人应当保护现场，并立即报告市政行政管理部门，市政行政管理部门接到报告后，应当及时通知专业单位抢修。
第七章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市政行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正，可以视情节轻重予以罚款；逾期不改正的，强制清除或者拆除：
（一）擅自占用城市道路施工作业、堆放物料，或者擅自占用城市道路设置台阶、门坡、阳台、站台、书报亭、电话亭、治安亭、指路牌、井具、广告牌等的，处以城市道路占用费2倍的罚款，但最高不得超过2万元；
（二）擅自在城市桥涵、城市照明设施上设置广告牌、架设管线等其他设施的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第四十条 违反本条例规定，擅自挖掘城市道路的，由市政行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以城市道路挖掘修复费2倍的罚款，但最高不得超过2万元。
第四十一条 违反本条例规定，向排水管渠内直接排入粪便，倒入垃圾、杂物，由市政行政管理部门责令清除，并处以50元以上100元以下罚款；向排水管渠内排入渣土以及建设施工中的灰浆、泥浆，或者向排水管渠排放废气以及倾倒有毒有害、易燃易爆危害物品的，由市政行政管理部门责令清除，并处以2000元以上5000元以下罚款。
第四十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市政行政管理部门责令修复或者恢复原状，可以处以1000元以下的罚款：
（一）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（二）擅自开、改城市道路道口或者擅自改装人行道板的；
（三）在城市道路焚烧物品的；
（四）擅自接通排水管渠或者改动城市排水设施的；
（五）占压、损坏、移动除城市防洪工程设施以外的城市排水设施的；
（六）在排水管渠出水口和排水明渠内设闸憋水或者擅自开启排水井盖取水、排水的；
（七）擅自拆除、迁移、改动城市照明设施或者擅自接用城市照明电源的。
有前款第（二）、（四）、（七）项所列情形之一的，如果符合市政规划和技术规范的，可以补办手续。
第四十三条 违反本条例规定，造成市政工程设施损坏的，应当依法承担民事责任。
第四十四条 偷盗、损坏市政设施，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 承担市政工程设施养护、维修的单位没有按国家和省、市规定的技术规范和标准，对市政工程设施进行养护、维修的，由市政行政管理部门责令其改正；造成严重后果的，应当依法承担民事责任。
市政行政管理部门对市政工程设施的养护、维修监督不力，造成严重后果的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十六条 市政行政管理部门和市政管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十七条 城市道路占用费按照省价格、财政主管部门核定的标准执行；城市道路挖掘修复费按照省建设行政主管部门制定的标准执行。
收费应当开具财政部门统一票据，纳入财政专户管理，专项用于市政工程设施的养护、维修和管理。
第四十八条 各县的市政工程设施管理参照本条例执行。
第四十九条 本条例自2004年1月1日起施行。
