沈阳市城市供水用水管理条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市城市供水用水管理条例
(2006年6月21日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；
2006年7月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准
2012年6月14日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议修订；
2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准)
第一章 总 则
第一条 根据国务院《城市供水条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市供水，包括城市公共供水和自建设施供水。
本条例所称城市用水，是指城市的用水单位或者个人通过公共供水管道及其附属设施或者通过自行建设的取水设施用水。
第三条 在本市从事城市供水和用水的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 市城乡建设主管部门负责城市供水、用水、节水监督管理工作。
市城市节约用水管理机构具体负责本市节约用水的管理工作。
市水行政主管部门和卫生、工商、城市管理行政执法等部门在各自职责范围内负责城市供水、用水中的监督管理工作。
区、县（市）有关主管部门按照职责分工，负责本行政区域内的供水、用水和节水监督管理工作。
第五条 城市供水依法实行特许经营制度。
第六条 实行开发水源、保护水源、计划用水、节约用水的原则。优先保证居民生活用水，统筹工业和其他用水。
第七条 对在城市供水、节水工作中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第二章 供水水源和供水设施建设与管理
第八条 依法划定的饮用水水源保护区，市或者区、县（市）人民政府应当及时公布，设置保护标识，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。
第九条 严格限制城市自来水可供区域内的各种自备水源。在城市公共管网覆盖范围内，供水能力能够满足需要的，禁止新建自备水源，对原有的自备水源要提高水资源费征收额度，逐步减少许可取水量，直至完全取消。
已有自备水源禁止向其他用户供水，有下列情形之一的，由市和区、县（市）人民政府限期关闭：
（一）城市公共供水能够满足需要的；
（二）自备水源位于城市地下水禁止取水区域或者超采区域的；
（三）自备水源所在地已被认定为开采地下水过度，地面出现沉降、塌陷的。
第十条 对取用城市规划区地下水的取水申请，市水行政主管部门应当征求城乡建设主管部门的意见。城乡建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起五个工作日内提出意见并转送市水行政主管部门。
用水单位或者个人办理取水许可证同时，应当报卫生主管部门备案，并按照城市供水工程的技术规范设计施工。
第十一条 城市供水企业应当做好原水水质检测工作。发现原水水质不符合国家相关标准的，应当及时采取相应措施，并根据实际情况及时报告当地人民政府相关主管部门。
环境保护主管部门在城市供水水源水质发生污染时，应当及时通知城市供水企业；水源水质发生重大污染的，应当立即向当地人民政府报告，并按照应急预案级别启动城市供水预案。
第十二条 供水设施工程竣工后，建设单位应当依法组织验收，工程验收应当有供水企业参加。未经验收或者验收不合格的，供水设施工程不得投入使用。
供水设施工程验收合格后，建设单位应当按照有关档案管理的规定，向城乡建设主管部门移交建设项目档案。
第十三条 非居民用户总水门、住宅单元进户总水门（含总水门）和总水门以外的供水管网、附属设施、计量水表的养护和维修由城市供水企业负责。
居民用户的计量水表以后的供水设施由用户负责管理维修。
住宅单元进户总水门至居民用户计量水表之间供水设施的管理维护，有产权单位的由产权单位负责并出资维修；属于个人产权的，由城市供水企业负责或者由其委托物业服务单位维修，已缴纳维修基金的从维修基金列支，未缴纳维修基金的，由市人民政府负责建立维修基金，并从中列支。
市政、园林、环卫、绿化等公共专用供水设施，由使用单位负责管理维护。
第十四条 因施工不当等过失造成城市供水管道等设施损坏的，由过失责任人依法赔偿，并按照实际水量的损失，向供水企业赔付水费。
赔付水费的计算方法为：单位时间管径流量×损坏时间×水价。
第十五条 城乡建设主管部门、城市管理行政执法部门和供水企业，应当建立日常巡查制度，对违反城市供水法律、法规，危害城市供水安全的行为，应当及时制止和纠正。
第三章 供水管理
第十六条 未依法登记和未取得经营特许，任何单位和个人不得从事城市供水。
第十七条 城市供水企业应当保持连续供水，水压符合国家标准，不得擅自停止供水。因工程施工、供水设施维修等原因需暂停供水的，应当经城乡建设主管部门批准，并应当至少提前二十四小时通知用户。紧急抢修的除外。
城市公共供水设施发生临时故障造成停水的，城市供水企业接到报告后应当及时到达现场组织抢修，同时通知用水单位和个人，并报告城乡建设主管部门，尽快恢复供水。超过二十四小时不能恢复供水的，应当采取应急供水措施。
城市供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予配合，不得无理阻挠干扰抢修的进行。
第十八条 因自然灾害、突发事故等特殊原因影响正常供水时，经市人民政府批准，城乡建设主管部门可以对用水单位采取行政措施限制用水，保障城市居民生活必需用水。
第十九条 供水设施的管理单位应当建立、健全水质检测制度，按照相关的技术标准和规范及时进行水质检测，对供水设施定期进行清洗消毒，确保供水水质符合国家标准。不能自行进行水质检测的，应当委托具有相应资质的水质检测机构进行检测。
新建、改建、扩建的城市供水管道，在投入使用或者与城市供水管网系统连接通水前，建设单位和城市供水企业应当进行清洗消毒，经具有资质的水质检测机构检测合格后，方可投入使用。
卫生主管部门应当对城市供水水质监测情况进行经常监督，按照有关规定定期进行水质监测。发生重大水质事故应当依法向社会公布。
第二十条 排污单位或者个人排放污染物，造成或者可能造成城市供水污染事故的，必须立即采取应急措施，停止污染行为，立即通告受到或者可能受到供水污染危害的单位和个人，并向城乡建设主管部门、环境保护主管部门、卫生主管部门和城市供水企业报告。
任何单位和个人不得瞒报、谎报、阻碍他人报告水污染情况。
第二十一条 发现用水设施中水质受污染的，应当及时向城乡建设主管部门、卫生主管部门、城市供水企业及相关用户报告或者告知。供水企业应当立即停止供水，及时对用水设施进行清洗、消毒，经卫生主管部门检验合格后，恢复供水。
第二十二条 城市公共供水设施设置下列安全保护区：
（一）水源供电架空线路垂直投影五米以内、地下电缆一点五米以内；
（二）城市建成区公共供水管道及其附属设施两侧各一点五米以内；
（三）城市建成区之外公共供水管道及其附属设施两侧各四米以内；
（四）二次加压泵站外围十米区域以内。
城市供水企业在该区域内进行设施检修时，任何单位和个人均不得无理干扰和阻挠。
公共供水管道穿越河床、堤坝，应当于所在位置设立明显标志。在其上游三百米至下游五百米河段管线的区域内，禁止采沙、取土；河道疏浚、堤防整修施工时，其建设单位应当提前通知城市供水企业，并采取有效保护措施，避免供水设施受到损坏。
第二十三条 禁止下列妨害保障供水、安全供水的行为：
（一）在城市公共供水设施安全保护区内，挖坑取土、采沙，建造建筑物和构筑物、倾倒垃圾、堆放杂物的；
（二）故意损毁或者擅自启闭公共供水设施的；
（三）占压、掩埋公共供水设施或者向公共供水设施倾倒垃圾杂物的；
（四）将非供水管网与城市公共供水管网连接的；
（五）其他危害城市公共供水的行为。
第二十四条 改建、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当与城市供水企业签订协议，报规划和城乡建设主管部门批准后实施。
第二十五条 制定城市供水价格应当遵循补偿成本、合理收益、节约用水的原则。
供水企业的供水价格低于成本或者合理收益水平低于本行业规定的净资产利润率水平时，应当按照法定程序进行价格调整，或者经市人民政府决定，由财政给予相应补贴。
第四章 用水管理
第二十六条 非居民用户使用城市供水的，应当与城市供水企业签订供水用水合同，双方依法履行合同规定的权利义务。
城市供水用水合同的示范文本由市城乡建设主管部门会同市工商行政管理部门制定。
需要办理临时性用水的非居民用户，应当向城市供水企业提出申请，在城市供水企业指定的位置，安装临时性用水管道和水表。
第二十七条 用户应当按月缴纳水费，城市供水企业应当按期查验水表，收缴水费。
用户逾期未缴水费的，城市供水企业应当向欠费用户发出缴费通知并送达到户。欠费用户收到催缴水费通知后，应当于收到通知之日起十五日内缴纳水费。因特殊原因不能按时缴纳的，应当向供水企业说明。供水企业向欠费用户发出缴费通知并送达到户十五日后，欠费用户无正当理由仍未能缴纳水费的，供水企业可以对欠费用户停止供水，并对欠费用户按日加收应缴水费千分之三的滞纳金。
非居民用户用水实行分类计费，按照实际用水性质和用水量缴纳水费。用水性质没有分类计量的，按其中用水类别最高价计收水费。
第二十八条 用户对水表准确度有异议的，可以向法定检测机构申请检测。计量误差超过规定标准的，城市供水企业应当换表，并承担检测费用；计量误差符合规定标准的，检测费用由用户承担。
第二十九条 因迁出、迁入、分户、并户等原因改变用户登记名称的，用户应当到城市供水企业办理变更手续，并结清水费。
用户改变用水性质的，应当到城市供水企业办理变更手续。
用户要求停止供水的，应当到城市供水企业办理注销手续，并结清水费。
第三十条 禁止下列违法用水行为：
（一）擅自在城市公共供水管道上取水的；
（二）擅自改变用水性质的；
（三）采用更换、绕过、干扰、破坏水表等手段窃水的；
（四）各种形式转供水的；
（五）其他违法用水行为。
第三十一条 任何单位和个人不得擅自启用公共消防供水设施。
第三十二条 城市供水企业应当保证结算水表的计量准确，用户如发现结算水表损坏的，应当及时报告供水企业。
双方应当按照结算水表计量结算水费。用水不能依表计量的，按照下列规定收费：
（一）水表自然损坏，按照用户前三个月的平均用水量收费；
（二）因特殊原因不能安装水表的，按照供用双方约定定量收费；
（三）用户采取改装或者损坏水表、私自开启水表封印、私自拆卸水表、私自更换水表、倒装水表、表前接管、对磁卡水表的磁卡非法充值、非消防需要擅自启用公共消防供水设施等方式窃水的，按照技术推定收费。技术推定的方法为：单位时间管径流量×时间×水价。在对窃水时间无法认定时，按照不少于一百八十日不多于三百六十日计算；居民用水户每日不少于六小时不多于十小时；非居民用户按照每日营业时间或者工作时间的二倍计算。
第五章 节约用水管理
第三十三条 市和区、县(市)人民政府应当制定节约用水规划，并根据节约用水规划制定节约用水、景观用水、污水回用、雨水利用年度计划。
各有关行业主管部门应当制定本行业的节约用水规划和节约用水年度计划。
城市供水管网覆盖范围内的用水计划和节约用水、建筑中水、污水回用、雨水利用计划，由城乡建设主管部门负责汇总编制，并组织实施。
第三十四条 城市供水按照国家用水性质分类，实行计划用水和定额用水管理制度，并逐步实行阶梯式计量水价管理制度。
第三十五条 对使用城市公共管网供水日用水量五立方米以上（含五立方米）的非居民用户、自建水源取水的用水单位，实行用水计划管理，并依据国家有关规定，核定用水计划指标。
任何单位和个人不得转让用水计划指标。
实行计划用水的单位应当建立节约用水管理制度，建立节约用水档案，并定期向城市节约用水管理机构提供用水情况的有关资料。
第三十六条 对非居民用户超计划用水必须按照规定缴纳超计划用水加价水费。
超计划用水加价水费必须按照规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，市城乡建设主管部门应当责令其限期缴纳，并按日加收超计划用水加价水费千分之五的滞纳金。
第三十七条 新建、改建、扩建的工程项目（包括技改项目），应当配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目竣工经验收合格后方可投入使用。
建设单位应当安装符合国家规定标准的节水型用水器具。
第三十八条 加强和推广中水回用和雨水收集设施规划和配套建设。鼓励和提倡下列项目配套建设中水回用设施：
（一）建筑面积在二万平方米以上的公共服务设施；
（二）建筑面积在三万平方米以上的机关、教育、科研、文化、卫生体育等社会事业设施；
（三）建筑面积在五万平方米以上或者可回收水量在七百五十立方米／日以上的居住区、建筑区；
（四）污水处理厂。
第三十九条 非居民用户应当定期进行水平衡测试，发现问题，及时解决。
第四十条 城市供水企业应当对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养，减少水的漏失。
城乡建设主管部门及有关部门应当加强对城市供水企业供水和节约用水进行监督，建立考核制度，加强对用水用户节约用水的监督，提高水资源利用率。
第四十一条 公共专用供水设施管理部门应当加强节约用水管理，创造条件，使用中水。
营业性洗车业户必须安装循环用水设施，鼓励提倡利用中水，提高水的重复利用率。
禁止用长流水洗刷车辆、冲洗食品、冲洗施工现场砖和沙石等。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例第八条规定，在城市饮用水水源保护区内擅自迁移、拆除、损毁保护标识的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第十六条规定，未经城乡建设主管部门特许经营，从事城市供水业务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改的，处以五万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第十六条规定，未经工商行政主管部门登记，从事城市供水业务的，由工商行政主管部门依法处罚。
第四十四条 违反本条例第十七条、第十九条规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，对负有直接责任的人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水的；
（三）停水未履行通知义务的；
（四）未能按照规定及时抢修供水设施故障的；
（五）未能按照规定时限恢复供水的；
（六）未能按照规定进行水质检测的；
（七）未能按照规定定期清洗贮水池造成水质不符合国家标准的；
（八）其他未履行法定义务的行为。
第四十五条 违反本条例第二十条规定，排污单位或者个人不采取措施停止或者减轻污染和瞒报、谎报或者阻碍他人报告城市供水污染情况的，由其所在单位或者上级机关对责任人依法给予行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例第二十三条第一、三项规定，在城市供水设施安全保护区内挖坑取土、采沙、修建建筑物和构筑物、倾倒垃圾、堆放杂物或者占压、掩埋公共供水设施、向公共供水设施倾倒垃圾杂物的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以五千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例第二十三条第二、四项和第二十四条规定，有下列行为之一的，除赔偿损失外，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）故意损毁公共供水设施的；
（二）擅自启闭公共供水设施的；
（三）将非供水管网与城市公共供水管网连接的；
（四）擅自改建、拆除或者迁移城市公共供水设施的。
第四十八条 违反本条例第三十条规定，有下列行为之一的，除补交相应水费外，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改的，供水企业可以停止供水，并处以五千元以上五万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自在城市公共供水管道上取水的；
（二）擅自改变用水性质的；
（三）转供水的；
（四）以各种形式窃水的。
第四十九条 违反本条例第三十七条、第三十九条、第四十条、第四十一条第三款规定，有下列行为之一的，由城乡建设主管部门视情节给予处理：
（一）新建、改建、扩建工程的节水设施，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的，节约用水设施未经验收或者验收不合格而投入使用的，责令限期改正，逾期未改正的，处以五万元以上十万元以下罚款；
（二）未按照规定维护、更新、改造节约用水设施，造成用水浪费或者擅自停止使用节约用水设施的，扣减百分之十至百分之三十的计划用水指标，追缴当月用水量十至二十倍的加价水费；
（三）未按照规定进行水平衡测试的，责令限期完成，逾期未完成的，扣减百分之十至百分之三十的年度计划用水指标，并处以五千元以上一万元以下罚款；
（四）因用水设施、设备、器具失修、失管造成跑、冒、滴、漏以及使用明令淘汰的用水器具的，责令限期改正，追缴当月用水量十至二十倍的加价水费；
（五）营业性洗车业户未按照规定安装循环用水设施，用长流水洗刷车辆、冲洗食品、冲洗施工现场砖和沙石等，责令限期改正，追缴浪费水量十至二十倍的加价水费。
第五十条 市和区、县（市）人民政府主管的国有或者国家控股供水企业在管理活动中，发现现行违反本条例第二十三条、第三十条中所列违法行为的，可以责令改正，滞留违法行为使用的工具和设备，并及时向城市管理行政执法部门报告，城市管理行政执法部门应当及时做出处理。
第五十一条 城市供水、用水管理和执法部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十二条 本条例自2012年9月1日起施行。
包头市城市房地产开发经营管理条例
内蒙古自治区人大常委会
包头市城市房地产开发经营管理条例
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
（1997年11月16日包头市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，1998年7月31日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强城市房地产开发经营管理，规范房地产开发经营行为，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市房地产开发经营，是指房地产开发企业在取得国有土地使用权的土地上进行房屋、基础设施建设，并转让房地产开发项目，销售、出租商品房及其他附着物的行为。
本市城市规划区内集体所有的土地，必须依法征用转为国有土地后，方可用于房地产开发经营。
第三条 在本市城市规划区内的国有土地上，从事房地产开发经营，实施房地产开发经营管理，应当遵守本条例。
第四条 市房产行政主管部门负责本市城市房地产开发经营活动的监督管理工作。
旗县、矿区人民政府房产行政主管部门负责所辖区域内房地产开发经营活动的监督管理工作，业务上受市房产行政主管部门指导和监督。
各有关部门依照各自职责，配合房产行政主管部门做好房地产开发经营活动的监督管理工作。
第二章 房地产开发企业
第五条 设立房地产开发企业，应当符合下列条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的经营场所；
（三）注册资本200万元以上（其中流动资本不少于100万元）；
（四）有4名以上房地产、建筑工程专业技术人员（其中中级以上职称的不少于3名），有2名以上专业专职会计人员（其中中级以上职称的不少于1名）；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第六条 房地产开发企业必须领取《房地产开发企业资质证书》和营业执照。设立房地产开发企业，先由工商行政管理部门核定名称，房产行政主管部门对其进行资质认证，然后到工商行政管理部门办理注册登记。
房地产开发企业应当按照资质等级从事相应的开发建设业务。
房地产开发企业的资质等级，按照国家标准核定，其资质等级审批权限，按照国家有关规定执行。
对房地产开发企业资质实行年审和等级升降级制度。
第七条 房地产开发企业在领取营业执照三十日内，应当到市房产行政主管部门备案。
备案必须提交下列文件：
（一）营业执照复印件（加盖登记机关公章）；
（二）章程；
（三）有关部门出具的验资证明；
（四）法定代表人的身份证明；
（五）专业技术人员的资格证书、任职文件或者聘用合同；
（六）法律、法规规定的其他文件。
第八条 房地产开发企业登记事项发生变更时，应当在三十日内，向市工商行政管理部门申请办理变更手续，并到市房产行政主管部门备案。
第九条 外埠房地产开发企业在我市从事房地产开发经营，必须到市房产、工商行政管理部门审核登记，并接受监督管理。
本市房地产开发企业赴外埠从事房地产开发经营，必须到市房产行政主管部门登记备案。
第十条 房地产开发企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占开发企业的正当收益，也不得向开发企业收取国家规定以外的费用。
第三章 房地产开发项目的确立和建设
第十一条 房地产开发企业向市房产行政主管部门申报房地产开发项目时，必须填写《房地产开发项目建设条件意见书》，经有关部门同意，由市房产行政主管部门审核后报市计划行政主管部门批准立项。
第十二条 《房地产开发项目建设条件意见书》包括以下内容：
（一）项目性质、规模和开发期限；
（二）规划设计要求及土地使用权取得方式；
（三）基础设施、公共服务设施配套建设要求及建成后的处理方式；
（四）项目拆迁安置补偿要求；
（五）项目经营方式；
（六）物业管理方式；
（七）其他建设要求。
第十三条 房地产开发企业应当向房产行政主管部门领取《房地产开发项目手册》，并按照规定的项目如实记录，定期报送房产行政主管部门验核。
第十四条 房地产开发项目必须严格履行基本建设程序，并取得有关手续后，方可向建筑工程行政主管部门申请开工；涉及房屋拆迁工程的，必须在取得《房屋拆迁许可证》后，方可拆迁。
第十五条 房地产开发项目的建设必须遵守国家有关技术标准、规范。应当统筹安排配套设施建设，按照先地下、后地上的程序进行。
第十六条 房地产开发项目竣工后，按照国家有关标准进行验收。
住宅小区和成片综合建设的开发项目，竣工后由市、旗县、矿区房产行政主管部门组织有关部门进行综合验收。分期开发的可分期验收。综合验收合格后，方可交付使用。
综合验收包括下列内容：
（一）规划设计要求的落实情况；
（二）基础设施和公共服务设施的配套建设情况；
（三）单项工程质量验收的手续；
（四）拆迁补偿安置方案的落实情况；
（五）物业管理单位和管理方式是否确定；
（六）其他。
第十七条 房地产开发项目的工程质量责任由房地产开发企业承担。
勘察设计、施工、监理等单位应当依据有关法律、法规和合同的约定承担相应的责任。
第四章 房地产开发经营
第十八条 房地产开发项目可以依法转让。受让人必须具备从事房地产开发经营的资格。转让时必须签订转让合同。
第十九条 房地产开发项目转让中的受让人，应当在办理土地使用权变更登记手续后的十五日内，持转让合同到房产行政主管部门备案，并办理项目开发人变更等有关手续。
第二十条 商品房销售，当事人双方应当签订书面合同。合同内容应当包括商品房面积、价格、交付日期、质量要求、物业管理方式以及双方的违约责任等。
第二十一条 除享受国家优惠的居民住宅实行政府指导价或者政府定价外，房地产开发项目转让和商品房销售价格由当事人协商议定。
第二十二条 房地产开发企业应当在商品房交付使用时，向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。
第二十三条 商品房预售实行许可证制度。房地产开发企业进行商品房预售，应当向市房产行政主管部门申请办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第二十四条 申请办理《商品房预售许可证》，应当提交下列证件和资料：
（一）建设项目投资立项批准文件；
（二）《土地使用权证》、《建设工程规划许可证》和土地使用权出让合同；
（三）房地产开发企业的营业执照、税务登记证、房地产开发企业资质证书；
（四）施工许可证和工程勘察设计、施工合同；
（五）投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上的证明材料；
（六）《房地产开发项目手册》；
（七）预售商品房分层平面图；
（八）商品房预售方案；
（九）物业管理方案。
向境外预售、销售的商品房，应当同时提交允许向境外预售、销售的批准文件。
第二十五条 市房产行政主管部门应当在房地产开发企业申请办理预售登记之日起十日内，详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，方可核发《商品房预售许可证》。
第二十六条 房地产开发企业作商品房预售广告及其他形式的宣传时，应当载明《商品房预售许可证》批准文号。
第二十七条 商品房预售人应当向商品房预购人出示《商品房预售许可证》。
商品房预售人应当在商品房预售合同签订之日起三十日内，持商品房预售合同到市房产行政主管部门登记备案。
第二十八条 预售商品房所得款项必须用于该项目的开发建设。房产行政主管部门会同有关部门建立房地产开发企业预售商品房所得款项的监管制度。
第二十九条 房地产开发企业在取得房地产开发项目验收合格证书三十日内，申请办理房地产权属登记手续。
销售的商品房由购买人在销售合同签订后的三十日内，预售的商品房由预购人在结算之日起的三十日内，办理房地产权属证书。
第三十条 房地产开发企业自用或者出租的房地产，应当具有房地产权属证书。
第三十一条 商品房预购人将预售商品房再次转让的，商品房预售人、预购人与受让人必须签订预售合同的变更协议，并将原合同中约定的内容同时转移给受让人。
预售人在签订预售合同变更协议之日起十五日内，持预售合同变更协议到房产行政主管部门备案。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例规定有下列行为之一的，由市房产行政主管部门责令停止违法开发经营活动，并处以开发项目投资额百分之五以下的罚款：
（一）未取得资质证书，擅自从事房地产开发经营活动的；
（二）不按资质等级从事相应开发业务的。
第三十三条 房地产开发企业不按期参加年审的，由原资质审批部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。
第三十四条 违反本条例第八条规定的，由工商行政管理部门予以处罚。
第三十五条 违反本条例规定有下列行为之一的，由市房产行政主管部门予以警告、责令限期改正，并处以两万元以下罚款：
（一）外埠房地产开发企业到本市从事开发经营活动，未到主管部门登记备案的；
（二）不如实记录，不定期报送《房地产开发项目手册》的；
（三）不按期办理商品房预售登记备案手续的；
（四）未在限期内办理预售合同变更协议备案手续的。
第三十六条 违反本条例第十四条规定，未取得有关手续，擅自开工的，由建筑工程行政主管部门予以处罚；未取得《房屋拆迁许可证》擅自拆迁的，由城市房屋拆迁主管部门予以处罚。
第三十七条 违反本条例第十六条规定，开发项目未经综合验收或者未办理分期验收手续即交付使用的，由市、旗县、矿区房产行政主管部门责令限期改正，并处以投资额百分之二以下的罚款。逾期未改正的，由房产行政主管部门组织改正，其费用由房地产开发企业承担。
第三十八条 违反本条例第十八条、第十九条规定，转让房地产开发项目的，由市房产、土地行政主管部门责令其停止转让活动，没收违法所得，并处以转让收入一倍以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十一条规定的，由物价行政主管部门予以处罚。
第四十条 违反本条例第二十三条规定，未取得《商品房预售许可证》，擅自预售商品房的，由市房产行政主管部门责令其停止预售，没收违法所得，并处以已收款额百分之五以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十八条规定的，由市房产行政主管部门按合同约定追究销售方的违约责任，并处以预售款额百分之五以下的罚款。
第四十二条 政府有关部门有下列行为之一的，由其上级主管部门责令其改正，并追究直接责任者的行政责任：
（一）违反本条例第十条规定，侵占房地产开发企业正当收益，向房地产开发企业收取国家规定以外费用的；
（二）违反本条例第十六条规定，将不符合验收标准的房地产开发项目，验收合格的；
（三）违反本条例第二十三条规定，将不符合预售条件的商品房，核发了《商品房预售许可证》批准文号的。
第四十三条 政府有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、行贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 在城市规划区外国有土地上从事房地产开发经营活动的，参照本条例执行。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。
1998年7月31日
