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辽宁省丹东市人民政府


关于印发丹东市地热水资源管理暂行办法的通知　

丹政发〔2012〕23号


各县(市)区人民政府，市政府各部门：

　　《丹东市地热水资源管理暂行办法》业经2012年5月23日市政府第41次常务会议审议通过，现予印发。


　　二○一二年五月三十一日

　　丹东市人民政府



丹东市地热水资源管理暂行办法

　　第一条 为加强我市地热水资源的统一管理，合理开发利用和保护地热水资源，充分发挥地热水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《辽宁省地下水资源保护条例》、《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》等法律法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 凡在我市行政区域内保护、开发利用和管理地热水资源的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第三条 地热水资源属国家所有，地热水的勘查、开发利用应坚持统一规划、统一管理、计划开采、有偿使用的原则。任何单位和个人不得侵占、破坏、污染、浪费地热水资源。

　　第四条 市水行政主管部门负责全市地热水资源的统一管理和保护工作。

　　市国土资源等行政主管部门按照职责分工，做好地热水资源保护的有关工作。

　　第五条 市水行政主管部门根据丹东市城市总体规划，组织相关部门编制丹东地区地热水资源保护和开发利用规划，经丹东市人民政府批准后施行。

　　第六条 市水行政主管部门应当根据地热水资源开发利用状况，划定地热水资源保护区，报市人民政府批准后公布。

　　第七条 禁止在地热水资源保护区内建设对地热水资源有污染的项目。

　　地热水资源保护区内地下冷水的开发利用，应服从地热水资源补给的需要，实行限制开采，合理利用。

　　第八条 凡在丹东市行政区域内办理开采利用地热水资源的审批项目，由市水行政主管部门提出预审意见，报经专项工作组审核后，再报市政府经市长办公会议，重大项目经市政府常务会议批准后，由市水行政主管部门依照相关法律、法规规定办理审批手续。需要省水行政主管部门批准的，由市水行政主管部门经市政府同意后上报。任何单位和个人开发利用地热水，须按取水量缴纳水资源费。

　　开采地热水用于商业经营的取水人凭取水许可证向国土资源行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证，按照市水行政主管部门确定的开采量限量开采，并缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费。

　　第九条 取用地热水的单位和个人在办理地热水取水许可时，需提交以下材料：

　　(一)取水许可申请书;

　　(二)与第三者利害关系的相关说明;

　　(三)属于备案项目的，提供有关备案材料;

　　(四)水资源论证报告书和其他相关材料。

　　第十条 取水申请批准后三年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需要由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。

　　第十一条 取用地热水的单位和个人必须实行计划用水、节约用水。

　　取用地热水的单位和个人，必须安装符合规定的计量设施，按核定的取水量用水。

　　第十二条 地热水资源的开采利用实行总量控制与定额管理相结合的制度。在许可开采总量范围内实行定额管理，超计划或超定额取水的，对超出部分按《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》规定的累进标准收取水资源费。

　　第十三条 地热水资源要遵循优化配置的原则，取用地热水的单位和个人应当按照批准的用途使用，不得转供或者擅自改变用途。

　　第十四条 地热水资源费、采矿权使用费和矿产资源补偿费属政府非税收入，收入金额缴入国库，实行收支两条线管理，任何单位不得截留、坐支、挪用。

　　第十五条 凡是新建、改建、扩建、维修地热水取水工程以及进行与开采、取用地热水有关施工活动的单位和个人，经批准后方可动工。在钻凿施工时，随时接受市水行政主管部门的监督管理。

　　第十六条 勘查地热水的单位和个人应到国土资源行政主管部门登记，取得勘查许可后方可施工。

　　勘查地热水的单位和个人，在施工结束后，应做好以下工作：

　　(一)向市水行政主管部门报送勘查资料;

　　(二)做好勘查现场恢复工作;

　　(三)勘查井除作为水资源管理的观测井外，一律封闭或封存。

　　第十七条 市水行政主管部门对地热水取水工程实行统一管理。取水条件发生变化的，应当依法办理变更手续;变更取水期限、取水用途、取水量、退水地点、退水方式、退水量的，应当重新申请取水。

　　第十八条 地热水取水工程需要报废时，由市水行政主管部门审批核定，取用地热水的单位和个人应按有关要求回填，所需费用由取用地热水的单位和个人承担。

　　第十九条 凡违反地热水资源开发利用相关规定的，按《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《辽宁省地下水资源保护条例》、《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》等有关法律法规予以处罚。

　　第二十条 本办法由市水行政主管部门负责解释，并制定具体实施细则。

　　第二十一条 本办法自2012年6月1日起施行。1984年10月26日丹东市人民政府发布的《丹东市温泉管理暂行办法》(丹政发〔1984〕156号)同时废止。

山西省晋中市人民政府


关于印发晋中市道路货物运输源头治理超限超载实施细则的通知

市政发〔2008〕42号


各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直各有关部门：
现将《晋中市道路货物运输源头治理超限超载实施细则》印发你们，请认真组织实施。


晋中市人民政府
二〇〇八年七月二日



晋中市道路货物运输源头治理超限超载
实 施 细 则

第一条 为了有效治理道路货物运输源头超限超载(以下简称货运源头治超)行为，建立货运源头治超工作长效机制，保障人民群众生命财产安全，保护路产路权，维护运输市场秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《运输条例》）、《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》（以下简称《暂行办法》）等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 货运源头治超工作坚持“政府主抓、企业自律、源头监管、综合治理”的原则。
第三条 县级以上人民政府负责本行政区域内货运源头治理超限超载工作，并将货运源头治超经费列入本级财政预算。
第四条 工业经济、公安、国土、监察、交通、工商、质监、安监、煤炭等部门应依法履行各自在货运源头治超中的监管职责，实行货运源头治超工作责任制。
第五条 县级以上道路运输管理机构（以下简称运管机构）应设立常设货运源头治超工作机构，配备专职人员，通过进驻、巡查等方式对县级人民政府公示的货运源头单位实施货运源头治超的监督管理，并要积极开发、推广、应用视频远程监控系统和电子计重仪等先进技术，提高源头治超工作的科技含量与工作效率。
第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域范围内货运源头治超工作。
第七条 货运源头单位应建立健全《货运源头装载及登记制度》、《货运源头装载责任追究制度》等货运源头治超工作制度，将统一制发的《暂行办法》摘要牌匾悬挂在营业场所。
货运源头单位除不得违反规定为车辆装载、配载和为超限超载车辆提供虚假证明外，应按每班2人指派专职治超管理员，经县级运管机构统一培训合格，佩带胸卡和袖标，负责对进场装载货物车辆驾驶员出示的车辆行驶证、道路运输证、驾驶证、从业资格证及出场车辆货物装载情况进行核实登记，登记资料按月装订、归档管理，并于次月5日前向县级运管机构上报《晋中市货运源头车辆装载登记月报表》。
第八条 公安机关要依法加大对黑恶势力的打击力度，协助各部门有效开展治理超限超载工作。
第九条 具有营运驾驶员从业资格培训资质的机动车驾驶员培训学校，在营运驾驶员从业资格培训中应当有货运源头治超培训课目，对营运驾驶员进行货运源头治超法律、法规、规章等有关规定的专业培训。
第十条 营运车辆进入货运源头单位装载货物时，营运驾驶员应主动向货运源头单位治超管理员出示车辆行驶证、道路运输证、驾驶证和从业资格证，装载货物后出场时，应主动出示货物装载凭证，接受货物装载登记。
第十一条 县级运管机构除应认真履行进驻货运源头单位监督管理职责外，对实行巡查管理的货运源头单位，每周巡查不少于1次。
第十二条 运管机构在实施货运源头治超监督检查时，应按规定登记《晋中市货运源头检查登记表》，对发现的违法行为应立即制止，在7个工作日内依法处理，按月汇总货运源头装载检查情况归档管理，于次月5日前向县政府治超办和市级运管机构上报《晋中市货运源头检查月报表》，市级运管机构汇总后，于本月10日前上报市有关部门和省级运管机构。
属市县两级职能部门职权范围内的货运源头单位的生产、经营许可机关或主管部门对运管机构移送的案件应当在12个工作日内依法处理，处理结果书面抄告移送案件的运管机构，并报告本级人民政府。
第十三条 煤炭生产企业源头治超管理员应对运煤车辆领取煤炭销售票情况进行核实登记，做到货票相符，数量相等，并按月向县级煤炭行政主管机构上报《晋中市煤炭销售票开具登记汇总月报表》。
第十四条 各涉路部门对从事营运的无牌无证、证照不全、非法改装及非法超限超载车辆，一经发现，严格实行责任倒查制度，逐级追查货运源头单位、车辆所属单位及车辆改装企业的直接责任，同时追究相关监管部门的责任。
第十五条 治理超限超载主管单位和货运源头单位未按照有关规定履行职责或者义务,按照《运输条例》、《暂行办法》以其他相关法律、法规、规章进行相应的行政处罚，对相关责任人进行行政处分。
第十六条 县级人民政府应建立健全源头治超机构，配足源头治超人员，保障源头治超经费。未健全源头治超机构，未配足源头治超人员，未将源头治超经费列入财政预算或将上级源头治超补助经费挪作他用及源头治超工作不力的，视情节轻重，采取适当形式，依法追究县长、分管副县长及其他直接责任人的责任。
第十七条 市政府将对各县（区、市）货运源头治超工作进行专项考核，考核结果定期排队公布。对治超责任制落实好的县（区、市）和相关部门，以及在货运源头治超工作中做出突出贡献的个人进行表彰和奖励。对治超责任制不落实、不认真履行职责、非法超限超载车辆没有得到有效控制的县（区、市）进行通报批评，并对相关负责人给予行政和纪律处分。
第十八条 本实施细则自公布之日起施行。