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河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室批转市民政局《新乡市重点优抚对象参加住院医疗保险试行办法》的通知
新政办〔2003〕143号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
　　为体现党和政府对重点优抚对象的关怀，落实好各项优抚政策，从根本上解决重点优抚对象的医疗问题，经市政府第103次常务会议研究，在全市全面推行重点优抚对象医疗保险制度，现将市民政局制定的《新乡市重点优抚对象参加住院医疗保险试行办法》批转给你们，请结合当地实际情况认真做好前期准备工作，各有关单位务必于2004年1月1日起，启动重点优抚对象住院医疗保险工作，切实解决重点优抚对象医疗难问题。

　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年十二月一日

新乡市重点优抚对象参加住院医疗保险试行办法

　　为更好地解决在乡重点优抚对象医疗难问题，根据上级指示精神，结合我市重点优抚对象人数较多、年龄偏大等实际情况，经与保险部门协商，决定在全市范围内对部分重点优抚对象试行住院医疗保险，具体办法如下：
　　一、参加医保的范围
　　（一）享受民政部门定期抚恤的烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属。
　　（二）在乡三等甲级、三等乙级革命伤残军人和红军失散人员。
　　（三）享受民政部门定期定量补助的在乡老复员军人和带病回乡退伍军人。
　　二、有下列情况之一的人员不列入医保范围
　　（一）患有白血病、恶性肿瘤、法定传染病、精神病等特殊病症的人员。
　　（二）经过宣传发动，在规定的时间内已表示不愿参加医疗保险，而后又患病住院欲补办参保手续的人员。
　　三、参保标准
　　参加住院医疗保险标准，为每人每年缴纳参保费200元。按照县（市、区）和个人均衡负担的原则，由县（市、区）列入预算，每人每年补助100元，个人每年负担100元。
　　四、筹款方式
　　本着重点优抚对象自愿参保的原则，由各乡镇（办事处）民政所按参保人员应负担的金额一次性将个人缴纳的医疗保险金上交县（市、区）民政局，经县（市、区）民政局审核后，连同本级应配套资金，统一交到指定的保险分（支）公司，统一办理参保手续。
　　五、就诊方法
　　参保人员一律凭县（市、区）民政局和保险部门共同发放的医疗卡到定点医院就医。对需转外地医治的人员，须凭县级医院转院证明，报民政、保险部门备案后方可转院。
　　六、参保人员医疗费报销程序
　　持卡住过院的参保人员首先向所在乡镇（办事处）民政所提供病历、出院证明、报销发票和用药清单，经审核后交到县（市、区）民政局，由县（市、区）民政局到指定保险部门办理理赔手续。保险部门应在接到理赔手续的10日内按规定付清保险金（用药按河南省基本医疗药品目录的有关规定执行，凡出院带药品费用一律自理）。
　　七、动态管理制度
　　办理重点优抚对象参加保险公司住院医疗保险的具体工作，由各县（市、区）民政局统一管理负责协调。首批参保对象务必在2003年12月底前做好普查摸底工作，并设法筹足参保资金，确保此项工作从2004年元月1日起正式启动。以后纳入正常化的动态管理，每年年底之前对下一年参保对象进行必要的增减和调整。


山东省淄博市人民政府


淄博市征收土地荒芜费暂行办法

淄政发[1992]197号


　　第一条　为充分利用土地，切实保护耕地，制止耕地荒芜行为，根据《中华人民共和国土地管理法》及《山东省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　在本市辖区内使用土地的单位和个人，造成土地荒芜的，按本办法处理。

　　第三条　凡具有下列情形之一的，属土地荒芜：

　　（一）建设单位经批准征用、使用、划拨、受让的耕地，从批准之日起满一年未动工兴建的；或未经批准只使用部分耕地，其余耕地满一年闲置未用又未安排临时耕种的。

　　（二）城乡居民经批准占用耕地建住宅或建设生产经营设施，从批准之日起满一年未使用又未安排临时耕种的。

　　（三）承包经营耕地的单位和个人，从签订承包合同之日起，弃耕荒芜满一年的，或虽耕种但因管理不善，比相邻同等地块同种作物减产70％以上的，或土地发包单位无正当理由不发包，弃耕荒芜满一年的。

　　（四）承包土地从事林、牧、渔业等生产的单位和个人，从承包之日起，满一年没有按照承包合同规定的用途使用土地而闲置的。

　　第四条　凡具有下列情形之一的，不视为土地荒芜：

　　（一）建设单位经批准征用、使用、划拨、受让耕地后，由于不可抗拒的力量或无法防止的外部因素，不能动工兴建的。

　　（二）承包经营耕地从事农、林、牧、渔业等的单位和个人，由于自然灾害等不可抗拒力量和无法防止的外部因素，不能耕种或不能按承包合同规定的用途使用土地的。

　　第五条　建设单位和城乡居民建设用地造成土地荒芜满一年的，按下列标准征收土地荒芜费：

　　（一）造成菜地、果园、鱼塘、藕塘和其它经济作物田荒芜的，每平方米二元；

　　（二）造成粮田荒芜的，每平方米一元；

　　（三）造成其他土地荒芜的，每平方米零点五元。

　　土地荒芜满一年半的，按上述标准的二倍征收；土地荒芜满二年的，按上述标准的三倍征收，并依法收回土地使用权。

　　第六条　承包经营土地从事农、林、牧、渔业等的单位和个人，造成土地荒芜满一年的，按每平方米零点一元至零点二元征收土地荒芜费。

　　造成土地荒芜满二年的，按前款规定标准的二倍征收土地荒芜费，并由原发包单位依法收回土地承包经营权。

　　发包单位造成土地荒芜的，每年按第一款规定标准的三倍征收土地荒芜费，直至发包落实到户（人）为止。

　　第七条　土地荒芜费的征收权限：

　　（一）省属及以上单位建设用地造成土地荒芜的，由市土地管理部门征收。

　　（二）市属及以下单位建设用地造成土地荒芜的，由所在区县土地管理部门征收。

　　（三）城乡居民建设用地造成土地荒芜的，由所在乡镇、街道办事处土地管理部门征收。

　　（四）承包经营国有耕地从事农、林、牧、渔业的单位和个人造成土地荒芜的，由所在区县土地管理部门征收。

　　（五）承包经营集体所有耕地从事农、林。牧、渔业的单位和个人造成土地荒芜和发包单位造成土地荒芜的，由所在乡镇、办事处土地管理部门征收。

　　第八条　造成土地荒芜的单位和个人，应在《土地荒芜费征收通知书》送达之日起十五日内，向征收机关交纳上地荒芜费。

　　第九条　造成土地荒芜的单位和个人拒绝交纳土地荒芜费的，由征收机关责令限期交纳；逾期不交纳的，每日按应交额的付名加收滞纳金。

　　第十条　建设单位交纳的土地荒芜费，从该单位的企业基金、利润留成、经费包干结余等自有资金中支付，不得摊人生产成本或列入基本建设投资。

　　第十一条　土地管理部门从征收的土地荒芜费中提取5％，用于土地荒芜检查和对保护耕地做出显著成绩的单位、个人的奖励费用。

　　第十二条征收的土地荒芜费，用于复垦和农业培肥地力，对贫困乡镇村和开发复垦任务重的单位给予优先扶助。

　　使用土地荒芜费，申请使用单位应作出计划，制定具体实施方案，经土地管理部门、财政部门审查，报同级人民政府批准后方可使用。

　　第十三条　土地荒芜费列预算外收入，专户储存，专款专用，不得挪用。

　　第十四条　本办法由市土地管理局负责解释。

　　第十五条　本办法自发布之日起施行。